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林月琴 @ 第11屆第3會期交通委員會第15次全體委員會議

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00:00:06,853 00:00:31,344 主席有請我們的次長陳政事委員好市長午安那今天我們的審查報交管理處罰條例主要是針對無照駕駛的問題這個議題我應該事實上是最早就在這邊提出來強力要求我們的交通部一定要
00:00:32,644 00:00:57,960 重視那因為我從過去跟專家學者的會議當中國內外的研究文獻都看到了這個問題的嚴重性也感謝交通部在我提出後持續延伸解決方案不過今天我還是有點希望部會可以留意的就是在此之前呢我就提醒過交通部上次諮詢高齡的議題目前到現在還是沒有收到您的任何報告
00:00:59,741 00:01:25,003 上次質疑的時候部長就已經答應我說兩週後要那上次要交的報告也就遲到了那現在依然是如此所以我這週是也就明天就要邀請跨部會的會議來討論此事還請我們次長這邊是不是務必要求業務單位可不可以不要遲交報告那迅速的能夠提供提交 謝謝
00:01:26,444 00:01:27,885 上午照駕駛的這個傷亡 你們自己
00:01:34,660 00:02:02,759 運營所也做過一些研究一個受傷181萬一個死亡1600萬所以如果事故成長將近22%的話年平均我們的社會成本將近千億那我們就來看就是說跟國際相比的話我們的一些法的規定就是對違規則只是繳錢跟上課那課程內容還有待商榷可是相較於國外
00:02:04,127 00:02:20,146 不僅事實上是將無照四維行事責任而且更配合祭典跟同城者的連帶處罰強化他律的機制我相信市長也相當清楚所以想問市長你覺得怎麼樣是最有效的怎麼樣處罰是最有效
00:02:22,943 00:02:51,387 我想委員特別提到的這些的做法其實在我們這一次處罰條例的修正尤其是有關無照的部分其實我們大概都朝這個方向來做當然這裡頭如果特別提到是不是有配合相關刑法的那是另外一個問題因為我們道路交通管理處罰條例並不是應該是行政法我們並沒有行政刑法因為我們看日本跟新加坡
00:02:51,847 00:03:19,506 我要特别跟委员特别提到这是很多人经常会提到的因为我国的这个法律的体系里头行政法跟刑法是分开的那像日本的话就是行政刑法所以他你会看到他有刑法在里面那美国的话他就本来就是在刑法在做处理所以我觉得这个制度上也有所不同那原则上呢我们大概会跟法务部共同努力譬如说像那个这个酒驾的部分就有要180
00:03:22,148 00:03:34,237 我覺得五道駕駛比酒駕還更嚴重可是我們一直過去長期事實上是比較沒有關注那可是事實上酒駕防治跟國外政策的經驗都告訴我們如果能夠配合後車處罰的話
00:03:36,258 00:04:03,122 就可以有效降低違規則對於道路交通安全的危害性也可以受到立即嚇阻的效用在所以除此之外交通部在思考無照駕駛的防治對策的時候也有一些有沒有去參考相關研究那你現在制定的相關政策又是依據什麼因為前一陣子對外宣示的增加罰環那我不知道部會的依據又是什麼有沒有任何科學的一些根據所在
00:04:06,966 00:04:22,828 我想委員特別提到這個罰款其實罰款為什麼會有做這樣的一個處理剛才其實很多委員也大概都有質詢就是有關這個酒駕其實為什麼會這樣我們為什麼會提出說比照酒駕是因為我們看到
00:04:23,368 00:04:50,316 它的危險的一個程度或者是違規的情勢其實是遠遠高於酒駕的所以而且酒駕的話因為有那樣的一個罰款的一個設計所以我們可以發現它的違規的情勢drop很多所以我們認為說在這個無照駕駛的部分如果能夠比照的話可以達到一定的一個效果所以採用這樣的方式我到現在針對無照駕駛當然有很多建議啦像罰款啦 公共運輸的普及啊
00:04:51,316 00:05:16,047 補助駕訓教育降低考照的年齡可是我覺得很多的東西應該可能都要更慎重那我們再來看就是說今天舉例來講在駕訓的部分其實公路局也很認真的在推我知道也有搭配研究來驗證加強我們的政策的正當性可是政策很好可是沒有辦法
00:05:17,307 00:05:43,533 我跟委員報告或許是我們還沒有把整個的這個有關機車的考照的未來幾年的改把這個納入這個訓練啊甚至入考的這整套的一個配套措施來跟社會大眾做說明或是向委員做說明原則上我們朝這個方向在做努力
00:05:44,033 00:06:08,059 我希望能夠普及 因為既然效果好的話就要考慮那再來就是我提安駕的補助是因為國外已經實施多年一直都有一個不錯的效果在而這類考照前的駕駛教育訓練也是推動GDAL那個漸進式的駕照考照的一個基礎在我相信交通部也都知道如果我們在制度上能夠讓所有考照的學習者
00:06:09,119 00:06:30,196 都有幼嬰願意去參與考照前的學習的話那未來也有機制可以具體去提升我們的家訓班的教學品質跟量能才有辦法有效解決我們目前第一個是雞腿換照的問題而且讓民眾可以重視我們駕照的取得跟駕駛能力的養成而且GDL的這個三階段的
00:06:32,858 00:06:55,552 機制才能夠順利推動這畢竟是我們接下來要面對的問題你沒有辦法馬上普及的話至少有些訓練在的話才可以讓我們下降有沒有譬如說配合學習駕照或者是這樣一直到完全駕駛這樣的一個考慮所以我認為這是未來考慮年齡下修就是考照年齡下修的大前提我希望能夠去做所以減少無照駕駛違規我主張
00:06:57,893 00:07:26,226 除了罰錢以外應該要多元的配套的管理的措施那還有一些完善的資料的建置跟系統性的分析來建立科學化的那個公共政策的規劃平台還有未來我覺得還是要朝向是不是漸進式的考照制度真的要不要下修到16歲那你的配套的這些東西可能要做才有辦法達到那再麻煩次郎這邊針對我三點主張 務必注意然後另外一個報告可能競速給我們
00:07:27,745 00:07:50,889 我們報告相關要給委員的高齡的這個報告我們會盡快來提送那至於委員特別提到健訊室的考照其實我們現在有關學習駕照啦或者是處理考令駕照的者給他不同的這樣的一個管理的制度都在實施那後委員提供的這樣的建議我們看後續如何融入在我們的規劃方案裡面好謝謝教務部辛苦了謝謝