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邱委員若華：（11時52分）謝謝主席。主席，請政務次長陳次長。 |
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主席：交通部陳政次。 |
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陳次長彥伯：委員好。 |
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邱委員若華：次長好。次長，我們先來看，去年新北及新竹3起毒駕重大車禍震驚社會，不只造成民眾死傷，更有兩名警務人員殉職，3起毒駕的這3名肇事者皆涉及俗稱喪屍煙彈的二級毒品依托咪酯，這類毒品會導致沒有辦法思考、喪失意識而且行動沒有辦法控制，吸食者猶如行屍走肉，卻還有駕駛吸食後上路，已經嚴重影響到民眾的生命財產安全，所以本席今天就毒駕的問題來就教次長。 |
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根據警政署的資料，毒駕的查獲件數從110年的43件一路飆升到113年的2,619件，3年間暴增了將近50倍，而且113年的時候創下新高紀錄，請問次長，毒駕查緝創新高的原因是為什麼？ |
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陳組長明志：委員，是不是我來回答？我是警政署交通組組長。 |
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邱委員若華：好，組長，沒問題。 |
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陳組長明志：毒駕創新高的原因是因為毒品的氾濫，原本在112年年底的時候，當時喪屍煙彈等於是新興的毒品，那時候還沒有上升，而且管制的時候是用三級毒品、四級毒品來列管，後來毒品危害防制條例把它提升為…… |
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邱委員若華：是，組長，我們知道在112年12月的時候有修法，刑法第一百八十五條之三明定毒駕比照酒駕處理，只要他的檢測濃度達標就可以處罰，不需要再舉證他具體的危險行為，沒有錯吧？ |
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陳組長明志：對。 |
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邱委員若華：您剛剛也提到去年8月的時候，行政院才將喪屍煙彈依托咪酯（Etomidate）列為三級毒品，到了11月又把它升級為二級毒品，沒錯哦？ |
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陳組長明志：是。 |
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邱委員若華：我們看到警政署這邊也有提供資料，113年全年有2,619件，從1月到7月有541件，8月到12月暴增到2,078件，我們可以看到它有多氾濫。今年1月到4月份的毒駕我們查獲到1,755件，這將近是去年一整年的查獲數，由於刑法的修法，還有喪屍煙彈的氾濫，毒駕的查獲數暴增，同時他也是道路上的不定時炸彈，次長，對於員警查緝毒駕的流程您清楚嗎？ |
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陳次長彥伯：這恐怕牽涉到查緝的事務，是不是請警政署來說明？ |
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邱委員若華：好，也請次長您同時瞭解。 |
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陳組長明志：報告委員，原則上我們查到開車有可疑的情形，員警會依照標準作業程序來攔查，第一個就是車上有毒品，這是一種狀況；第二種就是…… |
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邱委員若華：這種狀況就是你們盤查的對象嘛？ |
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陳組長明志：對。 |
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邱委員若華：盤查的對象有什麼樣的狀況？ |
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陳組長明志：就是他開車有左晃右晃、危險的這種情境，這個就是有可疑…… |
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邱委員若華：所以警察會把他攔下來進行盤查，那接下來呢？ |
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陳組長明志：這就是有可疑事實，接下來如果車上有毒品的話，毒品就要送驗，然後依照毒品危害防制條例送法辦，如果說他坦承了，當然會加上刑法第一百八十五條的危險駕駛；另外，尿液跟毒品送驗呈現陽性，道交條例再加上去，道交條例第三十五條。 |
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邱委員若華：是，所以你們會看車上有沒有發現毒品，如果有發現毒品的話，馬上就會…… |
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陳組長明志：馬上就是現行犯。 |
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邱委員若華：就是現行犯，如果他拒絕尿檢呢？拒絕採尿呢？ |
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陳組長明志：拒絕採尿我們要報檢察官。 |
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邱委員若華：你們要報檢察官，然後再由檢察官來指揮做偵辦。 |
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陳組長明志：是，開檢驗的…… |
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邱委員若華：那人和車的部分呢？你們會怎麼來做處理？ |
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陳組長明志：人和車的部分，一個是移送法院嘛！如果沒有發現毒品，只是他這樣開車很危險，一定還要再驗尿，之後有…… |
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邱委員若華：是，那車輛的部分當下會怎麼做處理？ |
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陳組長明志：車輛要看狀況，如果是毒品的話…… |
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邱委員若華：你們繼續讓他上路嗎？ |
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陳組長明志：不是，如果是毒駕的話就要移置保管，如果不是毒駕，等於是他沒有承認，我們只能採尿送…… |
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邱委員若華：所以這樣子聽下來，不管怎麼樣都是要做尿檢嘛？ |
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陳組長明志：對。 |
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邱委員若華：好，沒有錯。剛剛本席有提到，今年1到4月案件數是1,755件，1到4月移送了1,755件，是毒駕依公共危險罪處理，但舉發數有1,141件是依道路交通管理處罰條例舉發，換句話說，沒有舉發的是35%，完全沒有開罰單，沒有辦法舉發，次長，您知道為什麼嗎？ |
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陳組長明志：我來回答可以嗎？這可以分成兩個部分，第一個就是他還在檢驗當中，還沒有驗出來，因為我們的尿液送驗還是要有一個流程，要送檢驗機關去驗，那驗出來看他有沒有達到陽性的反應，如果有，當然就會開…… |
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邱委員若華：舉發期是多久？ |
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陳組長明志：就用道交條例開罰。如果…… |
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邱委員若華：是，舉發期是多久？道交條例第九十條的規定…… |
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陳組長明志：兩個月。 |
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邱委員若華：兩個月。 |
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陳組長明志：有些回來可能超過…… |
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邱委員若華：毒品尿液檢測最快什麼時候可以提出報告？ |
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陳組長明志：依照那個流程送驗，比如說…… |
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邱委員若華：最快多久可以提出報告？ |
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陳組長明志：我們算了一下，最快大概要一個多月。 |
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邱委員若華：最快要一個多月，最慢呢？ |
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陳組長明志：不是，要跟委員報告，尿液送驗還有很多的關鍵因素…… |
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邱委員若華：我這邊是問時間嘛！最快跟最慢啊！ |
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陳組長明志：因為還要看檢驗機構的量能，還有它能夠…… |
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邱委員若華：現在量能足夠嗎？ |
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陳組長明志：兩個月是不夠的。 |
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邱委員若華：兩個月是不夠的，那我們可不可以提出修法？ |
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陳組長明志：警政署是建議修法，有報文給交通部，我們有建議修法，是從毒品那個尿液…… |
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邱委員若華：所以今天我們碰到一個問題嘛！就是沒有舉發就沒有辦法吊扣駕照，所以讓很多毒駕犯繼續持有駕照、繼續上路、繼續危害民眾的安全，現在的情況是這樣，沒有錯吧？ |
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陳組長明志：報告委員，我們有一個解決的方式，就是說我們的尿液送驗，驗完那個當下才算期間開始，因為他的行為開始之後，我們根本還沒辦法確定他的行為…… |
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邱委員若華：組長，我現在不跟你討論尿驗。今年警政署有沒有發函給交通部？ |
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陳組長明志：我們發函…… |
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陳次長彥伯：我跟委員做說明，委員特別提到的處罰條例第九十四條…… |
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邱委員若華：警政署今年5月9日有發函給交通部做詢問，請問次長，交通部有收到嗎？ |
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陳次長彥伯：我想剛才…… |
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邱委員若華：交通部跟警政署溝通了嗎？ |
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陳次長彥伯：我們有溝通。 |
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邱委員若華：目前進度到哪裡了？ |
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陳次長彥伯：剛才有特別的提到這個禮拜會做一個處理。 |
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林司長福山：跟委員報告，這個有溝通了，然後警政署…… |
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邱委員若華：所以這個禮拜會回應是嗎？ |
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陳次長彥伯：是、是、是。 |
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林司長福山：這個文剛過來，這個禮拜我們會核復給警政署依據來辦理。 |
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邱委員若華：那交通部有沒有要提出修法延長舉發期呢？2個月是不夠的，剛才我們也聽到了組長的回答，會再提出修法嘛！ |
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林司長福山：這個由現行的規定我們就可以來做解釋。 |
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陳次長彥伯：對，因為相關條文中有一個行政解釋…… |
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邱委員若華：次長，你知道毒駕目前罰多少嗎？ |
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陳次長彥伯：它是比照酒駕在罰。 |
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邱委員若華：比照酒駕，所以是多少錢？ |
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林司長福山：汽、機車分開。 |
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邱委員若華：汽、機車分開，那分別是多少錢？ |
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林司長福山：汽車的部分應該是9萬元到12萬元；然後機車的部分…… |
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邱委員若華：機車是1萬5,000元到9萬元；汽車是3萬元到12萬元。根據臺北市交通裁決所3月所公告的資料顯示，有一名張姓的毒駕累犯，他曾經被抓到連續8次毒駕，罰鍰累積264萬元，你們知道嗎？ |
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陳次長彥伯：這是個案，這是臺北市裁決所的…… |
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邱委員若華：那請問這樣的罰責對於毒駕者有效果嗎？ |
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陳次長彥伯：如果相關的…… |
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邱委員若華：交通部作為全國道路最高的主管機關，希望交通部不要再觀望了。 |
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陳次長彥伯：我先跟委員報告一下，如果他不繳的話，其實後續會有相關的程序來處理，行政執行署…… |
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邱委員若華：但也請交通部儘快與警政署研議。 |
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陳次長彥伯：是，因為已經有罰鍰二百多萬元，我相信相關的處理是一個很大的目標。 |
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邱委員若華：好，謝謝次長。 |
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陳次長彥伯：謝謝。 |
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主席：謝謝邱若華委員的質詢。 |
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現在請許智傑召委質詢。 |