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蔡委員易餘：（11時47分）謝謝召委，有請陳部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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蔡委員易餘：部長，現在一期稻作差不多正在收割，這個禮拜應該都陸續在收，現在農民比較擔心的是接下來這個蝴蝶颱風，這隻蝴蝶會不會亂飛就飛來我們這邊，這是大家會擔憂的。 |
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陳部長駿季：我們有在關心。 |
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蔡委員易餘：因為如果颱風進來就會造成搶收啊，那個價格就會受到影響。 |
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陳部長駿季：現在的價格不錯，我們推動了糧食產業升級方案，現在的產地糧價都是百台斤一千一百多元。 |
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蔡委員易餘：部長，我現在是要讓你說這個啦，現在價格是真的不錯，現在的價格大概…… |
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陳部長駿季：一千一百多，1,150元。 |
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蔡委員易餘：100斤差不多1,150元上下。 |
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陳部長駿季：過去才九百多元而已。 |
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蔡委員易餘：過去當然也有900元、800元那種價格很差的時候，去年的價格不錯，去年差不多1,200元，但是去年…… |
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陳部長駿季：沒有啦！ |
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蔡委員易餘：部長，去年比較高，不過去年沒量，去年收不到稻穀，所以今年很好，今年我這樣聽起來，農民有收18割、19割，甚至比較好的可以拚到20割，他拚到20割，如果有辦法賣到1,150元的價格，今年對於稻農來說是豐收的一年。部長，我想這應該也有你去年說要推動整個糧食政策的因素，我覺得這個大方向有朝著你們農業部的一個期待喔！ |
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陳部長駿季：對，跟委員報告，去年在這段時間的平均價大概是980元左右，980元、990元左右。 |
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蔡委員易餘：你說去年喔？ |
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陳部長駿季：去年的一期作。今年大概是1,100元左右啦，所以你看嘛，我們雖然沒有達到委員要求的公糧到5塊錢，我們是希望民糧能夠拉高，對於整個產業都有幫助嘛，的確，我們…… |
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蔡委員易餘：如果民糧拉高的話，對農民來說，他未必要繳公糧了，賣給民糧反而還更好啊！ |
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陳部長駿季：對啊！而且我們的數據…… |
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蔡委員易餘：這才是健康的糧食的方向。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：所以我覺得糧食價格這件事，對農民來說，他是最直接有感的。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：所以你們要怎麼樣再繼續去推動，讓價格不只是今年好而已，就是要保持這樣的一個力道…… |
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陳部長駿季：會，這個我們一定會加強…… |
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蔡委員易餘：我覺得這件事就很重要。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：當然，農作就是這樣啦！因為我記得上個月、我們在這邊的時候，我有聽到包括岱樺委員，包括亭妃委員，他們在講他們那邊的稻穀有遇到災害，我們嘉義當然沒有，我們現在收起來，看起來整個方向是順利的，所以事實上整個農業受到天然災害的影響，每個地方會有…… |
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陳部長駿季：會不一樣。 |
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蔡委員易餘：每一個地方的一些差異性。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：就比方啦，比方最近我去山上走，山上那邊的農民也有很大的落差，今年的果農很差，部長你也知道，種「檨仔」（芒果）的啦、種龍眼的都沒有收成…… |
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陳部長駿季：像檨仔、荔枝、龍眼。 |
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蔡委員易餘：還有荔枝，說都沒有「著花」啦，就是沒有授精，所以那顆就沒有了。 |
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陳部長駿季：不是，花很漂亮啦…… |
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蔡委員易餘：有花啦，有花沒有籽啦，沒有「著仔」啦。 |
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陳部長駿季：沒有「著果」（結果）啦。 |
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蔡委員易餘：所以看起來果農的部分今年的收成是不好的。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：他們說大概是因為氣候因素，天氣比較冷，所以雖然開花，可是後來沒有結果，所以沒有收成。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：但是氣候冷，對山上種茶葉的茶農，喔，他們今年大豐收…… |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：對茶農反而好，他們今年的茶，哇，茶農都收很多。所以整個氣候的因素對於農業來說，就是第一，不穩定；第二，每一個氣候的干擾、影響，如果不是一次「做大水」（水災）這種的，若純粹是氣溫的影響…… |
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陳部長駿季：每個作物都不一樣。對。 |
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蔡委員易餘：每個作物不一樣。他們所需要，他們認為適當的農作物要成長的溫度不一樣，所以這個都會牽扯到，我們今天在討論農業保險這塊的時候，標準怎麼訂，以及說他們一旦遇到減產的時候，要怎麼把氣溫的因素討論好，我覺得這件事情，農業部應該就是要再跟每一個產業別去討論，現在這個農業保險的認定標準是不是有符合他們這個農產品的品項，我想部長這個也很重要吧？ |
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陳部長駿季：對。我就說，我們現在會重新檢討每一個保單裡面天氣參數的數據正確性是不是必須再做確認，因為什麼樣的溫度會有什麼樣的影響，這可能都需要靠我們的專家去確認…… |
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蔡委員易餘：是。 |
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陳部長駿季：我們會重新檢討，必須調整的我們會立即來調整。 |
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蔡委員易餘：好，所以這個很重要。 |
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第二個，剛剛很多委員都有講到，事實上老農津貼的排富條款，因為14年沒有調整了，這14年來，事實上你看物價的波動，消費者物價指數成長了16%，如果以土地的價值漲幅來說，漲了65%，所以事實上我也有提案，我在上一個會期就提案，這個會期我依然是把我上個會期的提案，我仍然要求這個排富條款應該要調整。 |
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排富條款要調整，涉及兩個層面的問題：第一個就是農民持有土地，可是這個土地不應該造成他最後失去領老農津貼的資格，或者是他的收入是多少，我覺得我們定這個排富條款，事實上對農民來說是一種剝削。而且，部長，你也可以再認真想，你想如果有很多農民可能因為排富的因素，有可能他家裡的房子超過標準，他要把它賣掉，或者他要過戶給他的子女，但是這都會造成家庭的一些狀況啊！ |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：我覺得這相對地對農民是不公平的，我們如果在照顧老農的立場上，我真的覺得這個排富條款應該要檢討，甚至我們是不是可以讓這個排富條款落日了？部長。 |
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陳部長駿季：我非常認同委員所提的，委員也一直長年關心老農津貼的排富條款，像委員講的，如果因為排富設定的不好被逼著要賣房子，造成後面的分家等等問題，會造成更大的困擾，所以我們也針對剛才您所提的，土地的公告現值，過去這麼多年來，漲幅高達百分之六十幾，這個部分我們有重新去試算，包括你的所得，包括你的財產總額，還有一個你如果自住房的這些可以扣抵的，我們都有適度的做調整，根據相關的公式，我們希望透過這樣一個比較制度化的公式，後續我們就可以每隔四年就滾動同步來檢討，而不是純粹只是調整那個CPI而已，排富的部分還可以同步的去做處理。這個部分我們預計在下個會期，我們在這個會期就會送到行政院去經過審議，然後下個會期會進到立法院來做處理。 |
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蔡委員易餘：好。部長，事實上我們對於農業的照顧、對於農民的照顧是最基礎的一塊，雖然大家都說老農津貼造成政府幾十億的預算支出，但是這都是必要支出啊！ |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：因為這樣的農業人口，我們希望他可以留在農村，這個對農村才有實質的幫助。所以這一塊我覺得，部長，我們真的要檢討一個比較好的方式，讓這些老農活得有尊嚴。你說每個月才領個8,100塊，也不是很多啦，說實在的不是很多啦。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：事實上這個錢只是說，因為他過去就是務農，我們希望他繼續留在農村，縱使老農沒做了，他沒有實際耕作了，實際上老農是都拼到七老八老，到八十幾歲還能做，不過就算他沒做了，他把他的經驗傳授給下一代，這也是很好的，農村就是需要這些人留在農村啊，好不好？我覺得這個制度…… |
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陳部長駿季：對。我想我一定會朝這個方向來努力，我也相信我們的版本應該會讓委員滿意啦。 |
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蔡委員易餘：好。最後我再問一下，最近開始有人在說雞蛋的產能過剩，因為我們知道，目前我們的雞蛋日產量是12萬8,000箱，已經超過國人的需求，所以有一點產能過剩，就會開始煩惱產能過剩有後續的狀況演變，尤其現在也要放暑假了，暑假後像營養午餐就不再供應，這個會造成雞蛋的需求可能會相對減少，這件事情，部長，我覺得要注意一下。 |
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陳部長駿季：是。我要謝謝委員的提醒，我對雞蛋的議題一直非常關心，特別是除了雞蛋的日產能以外，我覺得非常重要的是雞蛋的庫存也要同步考慮。因為庫存有時候他們在做市場機制調節的時候，可能庫存壓力更大的時候就會降價，不見得直接反映到每一天的蛋產能…… |
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蔡委員易餘：是。沒有錯。 |
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陳部長駿季：就這個部分，我們已經用一個比較有科學依據的調查系統去蒐集相關資料，然後針對蛋場的升級我們也在處理，我們希望在市場機制之下能夠維持蛋的價格，但是也不會過於太低或太高，太低就會影響農民的權益，這個我們會來努力。 |
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蔡委員易餘：部長，大家最近看到像日本，他們出現了米的價格飆漲，然後他們米的供給看起來不夠需求，事實上每一個國家遇到這樣的狀況大家都會檢討，但是如果有一些狀況，我們如果看到徵兆能夠提早布局，就可以防止類似狀況的發生。 |
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陳部長駿季：對，這個非常重要，我們在徵兆一開始的時候就要進場去處理，不然等事情變得很嚴重的時候，去處理就…… |
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蔡委員易餘：是，有時很多事情後面要處理都很難做…… |
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陳部長駿季：對，很難處理。 |
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蔡委員易餘：都很難做，因為到後面的時候，講最白的，每一次這種需求問題，問題都是出在恐慌，民眾的恐慌心態…… |
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陳部長駿季：對啦，是。 |
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蔡委員易餘：這種恐慌心態一旦瀰漫開來，我們政府的手怎麼出力也無法安撫大家的緊張，所以我們如果能夠事先布局準備好，就可以防止一些可能的狀況發生，好不好？ |
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陳部長駿季：好，謝謝委員的提醒。謝謝。 |
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蔡委員易餘：謝謝部長，謝謝。 |
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主席：謝謝蔡委員。 |
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我們現在請陳超明委員。 |