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賴委員瑞隆：（10時20分）謝謝主席，請陳部長。 |
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主席：陳部長。 |
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賴委員瑞隆：陳部長，先恭喜啦！我們成為口蹄疫、非洲豬瘟跟傳統豬瘟亞洲唯一的非疫國，這個非常重要，未來臺灣應該會持續把我們好的豬肉銷往世界各國，創造更好的一些收益吧？ |
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陳部長駿季：會的，第一個部分，我們成為三大豬瘟的非疫國，在另一個階段我們會持續的守成，這個很重要。 |
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賴委員瑞隆：這當然很重要，一定要守成。 |
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陳部長駿季：這個機會很少見，因為我們是全亞洲唯一的一個，針對幾個目標市場國，以前因為傳統豬瘟存在，不容易外銷，現在都可以外銷。 |
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賴委員瑞隆：會鎖定哪幾個目標市場？ |
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陳部長駿季：幾個主要的，早期日本是我們豬肉外銷重要的市場。 |
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賴委員瑞隆：日本，還有呢？還有其他的嗎？ |
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陳部長駿季：還有東南亞的地區。 |
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賴委員瑞隆：新加坡？ |
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陳部長駿季：新加坡、菲律賓的部分都有。 |
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賴委員瑞隆：都會打進這些市場？ |
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陳部長駿季：東南亞的國家都有。 |
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賴委員瑞隆：我們希望把臺灣豬肉的品牌往上提升，就像世界各國，比如說很多人講到西班牙的伊比利豬或其他的，我們希望讓臺灣的豬肉被認為是國際上品質非常好的豬肉，我們認為這個也是提升臺灣整體的形象。部長會朝這個方向嗎？ |
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陳部長駿季：會，我們會朝這個方向。 |
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賴委員瑞隆：所以剛剛這幾個國家都會來推動，對不對？ |
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陳部長駿季：對，菲律賓現在已經同意我們可以輸出了嘛！ |
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賴委員瑞隆：菲律賓同意了？ |
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陳部長駿季：菲律賓同意了，新加坡也同意了，現在我們會開始啟動跟日本談判。 |
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賴委員瑞隆：日本還在談判當中？ |
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陳部長駿季：對。 |
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賴委員瑞隆：預定什麼時候會…… |
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陳部長駿季：我們會努力，因為我們現在日本也設了農業組，希望用更積極的態度去溝通。 |
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賴委員瑞隆：有沒有預定將來外銷的量會達到什麼樣的目標？明年有沒有設定一個目標量？ |
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陳部長駿季：我們現在正在跟業者討論，因為目前銷日本的有不同的類別，生鮮的以外還有一些加工的，對於加工的部分，現在銷得還不錯，通路已經建立了，跟日本的西武鐵道公司等建立了，以後生鮮如果談得上的話，就可以搭接現在的通路往前走，這個部分我們會繼續努力。 |
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賴委員瑞隆：好，再抓一下預估可能目標的量，好不好？朝這個方向來努力。 |
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陳部長駿季：對，我們跟業者談完以後就會有預估量。 |
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賴委員瑞隆：我們當然希望提升臺灣豬肉的品質，也讓豬農有一些更好的收益啦！ |
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陳部長駿季：是。 |
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賴委員瑞隆：另外，回到今天的議題，我看了一下整個報告，現在為止這個法實施了四年多，如果要照現在委員們的修法，把第6年起60%的上限文字拿掉的話，未來幾乎是形同5年內是75%，第6年之後有些可能就完全沒有上限的規定了。我看來農業部是覺得這個是有不確定性而有所擔憂嗎？ |
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陳部長駿季：是，我想第6年以後拿掉，因為它是一個上限，拿掉的話可以是0也可以是100，不確定性就非常高。當初定這個法，一開始的時候是希望能夠給政府單位補助的指導，就是前面5年比較辛苦，農民比較不認識這個保險，所以補助比例最高是75%，慢慢推廣之後，讓農民知道保險的重要性，補助的比例可以下降到6%，當初的立法意旨是這樣。 |
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賴委員瑞隆：以75%、60%這樣慢慢的…… |
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陳部長駿季：對，往下降。 |
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賴委員瑞隆：不要依靠政府的補助啦！ |
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陳部長駿季：以現在來講，我們大概是二分之一，然後地方政府有時候也會補30%或40%，但是不會影響這個上限。 |
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賴委員瑞隆：現在最高的補助大概是給50%，以實際狀況上是如此啦！如果把這個東西拿掉之後，反倒像部長講的是0到100之間，反而產生一些不明確性嘛！ |
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陳部長駿季：是。 |
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賴委員瑞隆：所以可能到時候我們整個再討論啦！另外，我想請教，其實農業的損失現在年均大概121億，所以農業保險是真的有必要性，但是在推動上面現在現金的救助大概是占25%，等於是農民自己要自行來負擔75%的損失，所以我們當然也希望未來農業保險推動有更多農民參與進來，讓農民所遭受的風險能夠降低，不要承受那麼大的風險。但是好像成效上不是那麼好，部長怎麼看？怎麼來推動？ |
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陳部長駿季：第一個部分，我們希望天然災害本身以補助成本的20%為上限，但是現在因為天然災害的頻度越來越高，以去年來講，整個天然災害救助的金額花了84億，是滿高的啦！怎麼樣讓農業保險能夠補足天然災害的不足，我覺得這個部分才是要去思考的重點，所以後續我們會看哪一些是天然災害風險比較高的品項，因為天然災害救助本身絕對有限，這個時候農業保險就要加強力道去做這個方面的處理。 |
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賴委員瑞隆：我希望部長針對每一個再深入地了解，再跟農民溝通啦！因為當農民感受到政府的補助進來，並且做這個保險能夠達到效益的時候，他當然才比較有意願，如果效益上不大，當然大家就會想要賭賭看，賭過了就不賠，但是賭不過就慘了，所以一定要把每一個狀況分析比較出來…… |
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陳部長駿季：對，我們會個別的把它拉出來看。 |
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賴委員瑞隆：然後政府的補助到多少能達到那個效益，這樣子才有辦法達到讓更多的農民加入保險，好不好？請部長再更細緻地去把它給抓出來，這樣才能夠達到效果。 |
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陳部長駿季：好。 |
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賴委員瑞隆：最後請教一下，如果我們把強制型的扣掉的話，整個保險率其實是偏低的啦！ |
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陳部長駿季：20.7%。 |
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賴委員瑞隆：如果把強制的扣掉是20.7%，推行了4年還20.7%，這樣成效部長應該不滿意吧？ |
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陳部長駿季：我覺得還好！但是20.7%的平均裡面水產特別低，水產才2.7%而已，把平均值拉下來。但我一直強調，我希望保單的品質要提升，讓更多人來投保，保單才有風險分擔的價值啦！ |
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賴委員瑞隆：部長已經點出來了，其實我覺得20.7%還有成長的空間，而水產品更低啦！ |
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陳部長駿季：對，更需要努力。 |
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賴委員瑞隆：只有二點多而已。我們來看一下水產品，其實從106年的20件到107年的19件，降到了去年只剩6件，整個持續在降，推行的結果反倒是降了。我當然知道原來補助是三分之一，現在有可能會補到二分之一吧？ |
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陳部長駿季：我們現在補到二分之一，我們調整。 |
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賴委員瑞隆：有送10件進來了嘛？ |
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陳部長駿季：對。 |
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賴委員瑞隆：應該10件都會給予支持吧？ |
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陳部長駿季：應該會吧！ |
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賴委員瑞隆：如果有10件支持，至少比去年的6件就增加了啦！我還是希望部長針對水產品的部分再去加強，讓…… |
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陳部長駿季：我們先來努力，因為我覺得它很低，一定是保單的設計在某個環節讓漁民無感，所以我想我們會努力來看怎麼樣去處理。 |
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賴委員瑞隆：保險一定是這樣，政府有給我補貼、補到了三分之一，甚至補到二分之一，但還是只有這些件數，顯然他沒有感覺，他還是要去賭賭看，所以表示在政策上應該還可以研究看看怎麼樣更針對這個問題。 |
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陳部長駿季：是，我們會再設計其他的部分。 |
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賴委員瑞隆：現在看來是石斑、鰻魚跟午仔魚嗎？ |
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陳部長駿季：對。 |
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賴委員瑞隆：我覺得應該還可以再找到更有效的方法讓更多農民加入，只有更多的農民加入保險，才能夠比較確保他們整體的收益啦！特別現在的青農越來越多，也許可以努力去溝通看看，好不好？ |
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陳部長駿季：我們會再努力。 |
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賴委員瑞隆：請部長再加強力道啦！ |
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陳部長駿季：好。 |
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賴委員瑞隆：好，謝謝。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席：林岱樺委員質詢完休息5分鐘。 |
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現在請林岱樺委員詢答。 |