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羅美玲 @ 第11屆第3會期第15次會議

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0	羅委員美玲：（13時28分）謝謝主席、各位同仁。對於國軍退除役官兵的照顧，相信不論朝野都沒有歧見，尤其榮民袍澤們一生奉獻，退休後仍值得國家以實際政策持續關懷。不過，我們今天所面對的不只是一項照顧措施，同時也是涉及憲政運作與制度設計的法律修正，國民黨所提出的草案，表面上看似單純延伸照顧範疇，從立法、技術與憲政體制來看，恐怕需要我們更加審慎的看待。
1	首先，國民黨並沒有說明增加的預算要從哪裡來？財政紀律法第五條明定，立法委員提案制定或修正法律案，有增加政府歲出或減少政府歲入者，應具體指明資金的來源，可是我們從國民黨的草案裡面，完全沒有看到他們財源到底要從哪裡來，也就是說國民黨亂開支票，政府自己想辦法。其次，財政紀律法第七條也清楚地指出，不得透過法律或法規，增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入轉為專款專用的基金模式。而且預算法第九十一條明定，凡立法機關所提法律案如果涉及新增歲出或減少歲入者，應事先徵詢行政院之意見。最後，軍公教之間的公平性也是一大問題，目前退休軍公教的待遇調整是需要考量財政、物價、民間薪資等多個因素的細緻工作，這不僅是為了確保國家財政的穩定，也是為求軍公教之間能夠有公平的待遇，如果這次修法僅對於國軍退役官兵進行調整，而忽略了退休的警消、公務人員也有子女教育的需求，就會形成軍公教間的不平等，嚴重影響其他公務人員的權益。
2	我們支持照顧榮民的立場始終如一，可是在程序跟制度面還是要尊重行政的裁量。先前王定宇委員在外交及國防委員會當召委時也已經作成了主決議，所以可以保留政策的彈性，避免以強行入法的方式要求行政機關調整政策，破壞憲政分工跟財政紀律。我們在這裡要呼籲國民黨的委員不要怕被罷免，這時候才想到軍人。
3	大罷免，大成功！
4	主席：謝謝羅美玲委員的發言。
5	報告院會，我們現在開始進行逐條討論。

公報詮釋資料

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speakers	["韓國瑜","王鴻薇","張啓楷","沈伯洋","林德福","王定宇","徐巧芯","林楚茵","翁曉玲","陳冠廷","王育敏","陳俊宇","丁學忠","王義川","謝龍介","李坤城","洪孟楷","張宏陸","廖偉翔","沈發惠","羅廷瑋","蔡易餘"]
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meetingDate	["2025-06-10"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期第15次會議紀錄
content	軍人待遇條例修正第六條條文─完成三讀─
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