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羅美玲 @ 第11屆第3會期第15次會議

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00:00:10,276	00:00:32,802	謝謝主席各位同仁對於國軍退出與官兵的照顧相信不論朝野都沒有其見尤其榮民跑者們一生奉獻退休後仍值得國家以實際政策持續關懷不過我們今天所面對的不只是一項照顧措施同時也是涉及憲政運作與制度設計的法律修正
00:00:33,642	00:00:56,096	國民黨所提出的草案表面上看似單純延伸照顧範疇那從立法技術與憲政體制來看恐怕需要我們更加審慎的看待那首先呢國民黨並沒有說明增加的預算要從哪裡來財政紀律法第五條明定立法委員提案制定或修正法律案有增加政府稅數或減少政府稅入者
00:00:58,217	00:01:25,988	因具体指明这个资金的来源可是我们从国民党的这草案里面完全没有看到他们这个裁员到底要从哪里来也就是说国民党乱开支票政府自己想办法那其次呢财政纪律法第七条也清楚的指出不得透过法律或法规设置固定经费额度或比率保障或将政府既有收入呢转为专款专用的基金模式
00:01:26,508	00:01:42,125	而且依说法第91条明定防立法机关所提法律案如果涉及新增税出或减少税入应事先征询这个行政院的意见那最后呢军公教之间的公平性也是一大问题那目前呢
00:01:42,705	00:02:00,425	退休军公教的这个待遇调整是需要考量财政物价民间的这个薪资等多个因素的细致工作这不仅是为了确保国家财政的稳定也是为求军公教之间能够有个公平的待遇那如果这次修法仅对于
00:02:01,345	00:02:24,151	國軍退役官兵進行調整而忽略了退休的警消公務人員也有子女教育的需求就會形成軍公教監的不平等嚴重影響其他公務人員的權益我們支持照顧人民的立場始終是如一的可是在程序跟制度面還是要尊重行政的裁量
00:02:24,591	00:02:50,186	所以先前王定宇委員在外交國防委員會當州委的時候已經也都做成了主決議所以可以保留政策的彈性避免強行入法的方式要求行政機關調整政策破壞憲政分工跟財政的紀律所以我們在這裡要呼籲國民黨的委員不要怕被罷免然後這時候才想到軍人大罷免大成功
00:02:51,941	00:03:08,803	好謝謝羅美玲委員的發言拜會我們現在開始進行逐條討論增訂第27條之二請宣讀各黨團版本其餘提案條文列入公報記錄
00:03:10,882	00:03:25,205	国民党党团再修正统议第27条之二,退出于官兵符合支领退休奉、赡养经济生活补助费之人员及子女教育补助费,由辅导会会同教育部定之。宣读完毕。