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劉書彬 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第15次全體委員會議

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00:00:09,003 00:00:11,464 有請次長再進入到申請世界遺產文化遺產的部分
00:00:28,737 00:00:51,346 市長來討論一個問題這個跟文化部是有相關的 下一頁我們看到的是在這個叫做避拒原則避拒原則就是因為在文化的多元發展當中它非常的重要它要維護它的文化的自主跟文化的這樣子的一個特殊性那這部分它特別要排除掉一個屬於
00:00:53,607 00:00:59,389 正式上面的干擾我們看到文化紀編法當中就提到在第21條當中有這些相關的條文比如說在文化部門在做相關的機構委託的時候必須要做到所謂的避拒原則是非常重要的那我們看到的是政前部長他在
00:01:12,873 00:01:27,396 這個在107年也提到是說這個在有行政法人成立出來的時候呢必具原則是非常重要是能夠讓這樣子的一個文化的治理呢常擁有這個政治跟這個在文化當中呢必須要有它的一個專業知識體系那在這地方的話文創原則院的條例當中也呈現出這個部分必須要多元的這樣子的一個發展那我們再繼續看下一頁
00:01:36,958 00:01:43,483 那這個時候呢我們看到的是今年的這一部分我們先問一下文策院是否也適應這個必具原則呢當然啊當然適用嘛對不對所以主要人事任命是否應該跟政治保持距離呢
00:01:52,341 00:02:16,072 跟政治保持距離可是必須跟政策能夠維持一個相同的聯繫或者是一個溝通的一個管道這個本身你們自己在文策院當中就有文化部的代表文化部的這個理事在裡面的這部分就可以呈現出來那我們現在看過去的歷史經驗照您所說的部分過去曾經有
00:02:16,992 00:02:45,444 三位的三位的但是在兩個任期當中的這個文策院的歷任董事長可是我們看到的是丁曉慶他後來是在正式完之後才卸任之後才轉任的彭俊亨他是曾任文化部的次長那後來的話因為被這部分呢他是有文化經歷但是我們看看蔡佳慶這部分剛剛的五月份卸任的這個情況他是業界的人士但是今年五月份上任的董事長呢
00:02:46,824 00:03:12,997 文化部發布的命令是在這邊是文化部的政治王實施來兼任那這個部分當中跟過去的經歷是很不一樣的我們看到這個過去的經歷那文化部當時也遵守這樣的一個原則我們就往下看那這個時候我們現在看到跟過去的這個相比的時候呢王實施市長他在做這樣子的兼任到文策院的這個新任董事長你覺得他有更符合必具原則的法律要求嗎
00:03:15,097 00:03:41,252 當然還是符合啦因為他現在是兼任他並不是去專任這個董事會的董事長他是以兼任的方式而且這個兼任最主要的目的是因為我們文策院的投資的這個基金是來自於國發會那國發會他撥了這個基金過來的時候他還是會有些很政策上面的一個要求跟我們在審慎每一個投資案的時候他希望我們要一個很完備的一個程序
00:03:42,373 00:04:06,086 但你的意思是說過去的前面的兩任有三位的董事長在文化部任命的這個董事長中他們就沒有具備所謂文化政策的這個立函是嗎所以他們都曾經擔任過文化部的政務次長所以他們了解文化政策跟政策方向跟整個文策院的
00:04:07,596 00:04:32,990 這個投資裡面該怎麼處理 可是你本身就有一個理事在裡面喔那重點 董事在裡面 那我們現在重要的是難道台灣文化界就沒有其他合乎必具原則的非政務人員的人選嗎例如說像好名藝人先生啊這部分你事實上這樣子一個任命就是在踐踏 可能說是忽略我剛剛說回 說忽略到其他部分在文化界當中而且文策院當中本身就是一個行政法人的這個地位當中就是要比較重視到讓他的獨立性能夠呈現出來
00:04:40,574 00:04:56,683 這部分當然是非常尊重委員的一個建議跟發言因為這個董事長不是我們想要他擔任他就願意也要看對方尤其業界人士因為這個承擔這個地方我不去講因為那個任期是固定的
00:04:58,444 00:05:15,135 都是到五月的部分所以你們早就知道任期到這一屆的時候就會停止早就可以好好的物色了這部分尤其是那個理院部長的時候他去年就已經就任了有一年多的時間他可以去好好物色人才我想如果有文化界的人士他願意到這個文策院當董事長的話應該是非常樂意他能夠把文化界的這樣部分的意見呈現出來
00:05:20,319 00:05:23,923 好那下面我們再繼續看下去我就這部分我們好那我就再我再還是講我這邊部分好了文創的這個投資產業我們看到過去的這個一個態度的過去的集中這部分看到在103年的時候也是國發基金在投資您說的這也沒錯我們看到103年的時候
00:05:40,562 00:06:08,404 監察院111年的審計部跟110年預算中心他都呈現出來了過度集中在電影產業影視音的這部分那你們後來的時候呢這邊你自己國發會的黑潮企劃也提出來這樣的一個需求就是說應該要捐助到文字出版動漫跟傳統戲劇等等的那我現在最重要的再問的是說你們後來在自己的114年的文社院的營運目標當中也把它放進去但是才放到實案
00:06:09,465 00:06:29,937 非影視的部分才放實案這樣的情況那我們繼續往下看的時候那這樣的情況指標114年才做了這樣的一個部分那114年在做那個指標那你變更的原因我知道應該是也是被其他單位做了很多的一個糾正或是說要修訂的那我們繼續往下看的情況就是說
00:06:31,698 00:06:50,083 你們真的對於這些部分的時候有沒有的如果他針對這個影視業的產業的話不要過分集中在這個影視音樂部分的時候那你們的這個標準是什麼往下看就是說他們長期偏見那你們現在已經造成這個結果那要什麼樣的具體策略去達成
00:06:51,485 00:07:07,014 跟委員做一個說明影視其實文策院他不只在投資影視業他其實各個產業都會投資只是影視業他本來的投資成本就是他的製作成本就是比較高所以那個金額你會用金額來做
00:07:08,550 00:07:24,664 母數來做比例的話你會覺得它佔了很高的比例可是如果真的從案件數或者是比例上來講影視並沒有那麼樣的傾斜那當然我們現在也一直在跟文策院溝通也一直鼓勵我們其他產業能夠努力的來接受投資的概念
00:07:26,605 00:07:33,991 具體我希望我到下一次的時候在這個部分跟我一年之後來去做這個檢討然後現在我們再繼續往下看就是世界遺產這部分剛才柯市問委員有提到這部分就是說我們沒有個應考資格這一部分的確是你怎麼繼續再說這個準備其實是沒有問題我覺得剛才也聽到一個很重要的點在於說您說你們跟外交部這些其他的教育部等等的都有在做這個推展
00:07:54,366 00:08:08,302 那這個部分想到的是說,那外交部,你們應該知道我們沒辦法變成UNESCO的最重要條約的簽約國、締約國等等最重要的原因是不是因為我們不是聯合國的會員國是的,那你知道我們要成為聯合國的最重要原因是什麼呢?
00:08:11,902 00:08:26,081 國際間的阻礙是什麼中國啊是中國對不對那中國這部分的時候如果是在這個情況之下這個部分所以必須國家的部分應該必須在這邊要做很大的一個很多的部分的調整啦那在正中央
00:08:26,121 00:08:31,123 我們剛才有聽到柯市委委員說如果外交部或是我們國家沒有把說怎麼樣去改善中國的關係的話這邊的話這是一個很重要的原因剛才也說了所以我想國家應該以這邊的中國關係的改善作為重點另外剛才也說了缺乏法律的依據我們看到在這個100年的時候朱明賢教授他有提到這邊就是說缺乏法律的一個依據
00:08:53,311 00:09:09,956 那這部份教授他提出來了應該建議是世界文化及自然遺產保護法必須要訂定的另外的呢這部份請問市長有沒有要求有沒有可以承諾在什麼時候應該要把一個願板提出來或是至少你們的布板要提到願板裡面去
00:09:10,914 00:09:26,765 跟委員做說明因為我們其實你要成為潛力點要成為我們這個潛力點他第一個他必須要先有文資法或者是剛剛講國家森林法他都一定要先有另外一個法定的資格之後他才能夠談第二步的
00:09:28,506 00:09:48,944 請問現在的文化資產保存法有嗎已經在這邊已經有修法了已經放進去內容了是嗎對啊 就像剛剛我們森林鐵路它就是文化景觀它就是我們的文化資產法裡面所保護的也有法令地位的一個文化景觀但是這個景觀有跟這個世界文化生產遺址的部分有做連結的嗎
00:09:50,425 00:09:56,370 還是在所謂的文化資產保存法的條件當中對 我們文資法裡面就是參考這個國際世界遺產的這個組織的類別來訂了所謂有文化景觀這樣的一個類別然後裡面要達到的標準會要求我們也都是參考了國際的一個規格在處理的好
00:10:08,619 00:10:27,475 希望剛才也問到財務的狀況包括我們說人員財務還有環境這邊因為一定要在條件上面說環境的規劃當中如果你們現在已經有這些的規劃的點這部分它是說在這個規劃點的至少往外擴一公里的地方它必須要做一些開始做保護了你們開始已經往這邊方向進行了嗎
00:10:30,106 00:10:54,412 關於整個就是受文資法保護的那個類似定著區的範圍要多大這個都靠審議委員會他們來做一個實地的勘查以後看這個狀況並不是在法令裡面直接去確定說你隨時你要怎麼如果他們有需要擴充範圍的話他只要提出申請在我們的審議委員會裡面通過的話我們就會重新公告他的保護範圍
00:10:55,532 00:10:59,196 好這部分因為是根據這個世界遺產保護法裡面的這個這個條例這邊有提到這些內容啦希望是說依照國際你剛才講說有一個意涵是說讓我們知道國家有想要往這邊方向去做文化的資產的保護包括自然景觀的保護所以跟內政部跟這個
00:11:14,170 00:11:29,560 其他的我剛才有說的外交部這邊甚至我們整個國家的立場上面這部分整個都必須要以整體的說當這個目標是最很好的但是針對怎麼樣透過文化來去提升我們的遺產的這個保護呢去提升我們國際地位這是應該繼續再加強的包括未來我希望說我當然會繼續針對財務還有環境證包括篩房等等都有在做繼續的一個監督好 謝謝好 謝謝委員 謝謝好 謝謝劉淑冰委員