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張啓楷 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第13次全體委員會議

Index Text
0 張委員啓楷：（13時27分）謝謝主席，請教育部部長。
1 主席：有請部長備詢，謝謝。
2 鄭部長英耀：委員好。
3 張委員啓楷：部長，我今天要來探討一個吹哨者陳情，臺灣教育界非常嚴重的問題，就是有性侵的狼師在各大補習班流竄，狼爪這個陰影籠罩全臺學子。我先給你看吹哨者陳情的內容，這個狼師的個案在2014年10月的時候就犯案了。2015年3月27號，新北市地檢依照妨害性自主起訴，在2015年判決確定。依照教育部的法令規定，這位老師應該不能再教了，但他離開學校後，竟然跑去補習班了。後來有人檢舉，在2023年7月12號，補習班官網把狼師的資訊下架，可是在去年2024年6月22號，我們追蹤他還在補習班代課，教國二的理化課。更嚴重的是吹哨者陳情說除了這個個案之外，還有其他的受害者。部長長久在教育界，現在不只是一個個案，其實包括在高雄、臺南，包括去年7月在屏東、彰化、臺東跟桃園都出現過類似的，有前科的狼師在補習班出沒的新聞。
4 我今天要先問一個最嚴肅的問題，這種悲劇，這種讓人心痛的事情為什麼一再發生？照補習及進修教育法第九條第六項的規定，如果經判決確定，而且是有性騷或是性侵犯的，這個教師本來就要解僱，包括補習班都不行聘用，對不對？為什麼這事情一再發生，教育部出了什麼問題？部長，這種悲劇為什麼一再產生呢？
5 鄭部長英耀：誠如委員所關心的，當然在整個流程的監管過程，確實有疏漏。
6 張委員啓楷：有疏漏嘛！
7 鄭部長英耀：有疏漏。
8 張委員啓楷：我們今天很明確把它提出來，然後趕快補破網。部長一定知道林奕含條款，對不對？在臺灣被認為是文壇新星的林奕含，就是房思琪那個悲劇，在他離開世界的一個月內，我們立法院曾經做了一個很重要的修法，教育部那時候也急著要做這件事，那時候的內容，部長請仔細看，立法院通過補習及進修教育法第九條修正條文，明定補習班的教職員工都必須揭露他的真實姓名。這個狼師現在就用化名，這變成一個大漏洞了。第二個，為了確保學生的安全，補習班申請立案人或者人事異動的時候，還要附上教職員工的名冊跟警察刑事紀錄等證明文件，陳報地方主管機關核准。第三條也很重要，條文裡面還明定補習班相關人員如果知道有性侵害、性騷擾發生的時候，要跟相關機關通報，杜絕不適任的人員進入補教界。我要問部長，教育部有貫徹這個條文嗎？這個叫林奕含條款。
9 梁司長學政：跟委員報告，其實補習進修法修正以後我們就有系統，現在要求申請職員的相關名冊都要先經過縣市政府，在24小時內要通報，在中央這邊有三個工作天會跟法務部等等單位去做調查，如果證實屬實就會上這個系統登錄，那所有……
10 張委員啓楷：對，現在就是沒有落實嘛！對不對？那時候雷厲風行，一個月內就修了一個法，結果漏洞百出。我剛才給你看的不是個案而是通案，這幾年來一直在出現。林奕含這個事情已經多久了？從2017年到現在，結果每隔一段時間就有類似的事爆出來，教育部要正視這個問題，要解決，好不好？
11 鄭部長英耀：謝謝委員提醒，我們來加強督導，如果有補習班真的違反相關規定，我們應該責成地方要有一個更嚴厲的處分，甚至該吊銷執照的時候，我們就朝那個方向來努力。
12 張委員啓楷：部長，吹哨者來陳情之後，我們去做了一部分的追查。我現在跟你講，給你看一下這個畫面，我們是怎麼去查這個案子的。連陳情人都提到了，有人來檢舉提供Threads跟LINE手機上的畫面，他們在上面討論說有一個老師在這邊……你看左邊這個畫面，這都是吹哨者提供的，之後有很多人陳情，提到這個老師還在補習班教書，現在都還在喔，然後媒體也開始去追，昨天媒體都報導了。那張圖就是那個補習班，右邊那個人就是那個老師，他到這幾天都還在補習班，你看這是多大的一個漏洞。我進一步去追查，我從那個補習班的網站上去看，還可以看到他擔任老師的資訊。你看這麼明目張膽，完全不遵守我們這個規定，甚至他去補習班代課，這個影片都看得到，2024年6月23號都還在上課。你說你修了法，你要杜絕悲劇再發生，結果悲劇就一直在產生啊！今天跟你講這個個案我去追，每個畫面都有，等一下我把名字給你、把這個補習班的資料給你，好不好？更重要的是，這不是只有一個個案，這是通案，就像我剛才說的，高雄也有、彰化也有、全省都有，不要讓悲劇再產生。
13 鄭部長英耀：是。跟委員報告，委員所關心的這個案子，事實上因為他去沒有立案的補習班教，經過吹哨者舉發，地方政府也已經立即稽核，勒令這位老師離開這個補習班，地方政府也裁罰這個補習班25萬元的罰款。我非常同意委員所提的，我們怎麼樣去全面了解，然後能夠杜絕這樣的情形，也就是他已經違法，本來就不應該當老師。我們會積極的查核，跟地方來合作。
14 張委員啓楷：這個個案處理中，現在進行式對不對？
15 鄭部長英耀：是。
16 張委員啓楷：去把它處理好，整個處理過程，你給我一個很明確的處理報告，好不好？
17 其次，更重要的它是一個通案，所以我們明確來做幾件事情，第一個，由教育部發函給各個補習班，你要落實林奕含這個條款，請他們全面清查，到底老師裡面有沒有性侵害或是性騷的，這是條文裡面明定的，對不對？可以嗎？
18 鄭部長英耀：可以。
19 張委員啓楷：教育部發函給各補習班，馬上做這件事情。第二個，裡面提到的，就是它的名冊要實名制對不對？不允許他化名或是假名，要清查，好不好？
20 鄭部長英耀：好。
21 張委員啓楷：第三個，還有一個大問題，為什麼吹哨者會來檢舉？他們就是要舉發，查不到資料只好找立法委員。我們現在有一個大問題，就是他們如果上網去點這個補習班，可以看到老師的名字，可是他如果是不當的老師，你應該讓他可以查得到啊！你有建立一個不當老師名冊的系統，可是一般人上不去這個系統查閱，只有教育體系看得到，這樣就找不到人啊！所以是不是應該把這兩個系統整合，好不好？要讓它公開透明，這是你當初修法的一個重點。我剛𠝾講了，把這兩個系統整合起來，讓一般人如果受到不平等待遇或者要出來檢舉，他可以上這個網頁就可以查得到這個老師是不是不恰當的老師，好不好？你們現在馬上做這件事情，可以嗎？
22 鄭部長英耀：可以。
23 張委員啓楷：好，謝謝。部長，我們不允許下一個悲劇再產生，不要讓任何的狼師在補習班流竄，謝謝。
24 主席：謝謝張啓楷委員質詢，官員請回座。
25 接下來有請林月琴委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-22-13
speakers ["葛如鈞","柯志恩","郭昱晴","劉書彬","羅廷瑋","葉元之","陳秀寳","林宜瑾","張雅琳","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","吳沛憶","范雲","萬美玲","陳培瑜","張啓楷","林月琴","黃國昌","徐欣瑩","謝龍介","翁曉玲"]
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meetingDate ["2025-05-28"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第13次全體委員會議紀錄
content 處理114年度中央政府總預算有關教育部主管預算解凍案33案
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