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羅廷瑋 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第13次全體委員會議

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00:00:00,349 00:00:25,632 好部長辛苦了部長你還記得夜光天使嗎還記得嗎沒關係不記得可以講我不會考試慢慢來我等你沒關係幫忙做課後的一個輔導到晚上
00:00:27,110 00:00:44,835 不好意思聲音可能要大聲一點麥克風可能沒有對到夜光天使點燈專案計畫我想在97年9月起呢課後照顧延伸至夜間我們在推動這個國小的辦理那目前我們一直在延伸那我也有跟5月27號
00:00:46,576 00:01:11,749 我們在去年的時候部長就職沒多久我就有向你爭取要事辦延伸至國中夜間國小的寒暑假那時候非常感謝你也有持續的承諾幫我們那也變成台中市是第一個事辦那目前呢在事辦的期間113年7月1日到114年7月31日我們共事辦了三所國中一所國小
00:01:12,540 00:01:32,245 育嬰、市育、東風以及樂業國小試辦的狀況都不錯那我們也有稍微去詢問他們的一個試辦意願願不願意繼續續辦那部長想跟你請問一下是否願意支持夜光天使繼續試辦延伸至國中的一個夜間教育政策
00:01:33,691 00:01:53,363 謝謝委員關心國中生的一個學習成長的一個空間那因為從委員剛才所提的我們確實感謝委員的關心然後成校學校也有認為他的一個一定的效益我們這國教署會跟台中市政府有一個後續的一個看怎麼樣來能夠讓這個計畫能夠繼續能夠延續這樣子我先講喔
00:01:57,805 00:02:12,970 首次試辦國中夜間就獲得不錯的評價不管是家長端學生端教師學校這個部分我們也有去詢問所以基本上第一我們問到三所國中都有意願要繼續續辦
00:02:15,408 00:02:36,369 這一點我要先代為他們來轉達當然國小的部分他們說沒有需求那我也要跟您報告就國小這部分因為第一他們的夜間課後照顧第二他們可能在市區的部分可能資源也豐富但是國中的部分因為孩子有成長的一個過程需要更多的關切所以三所國中都說OK
00:02:37,233 00:02:56,756 第二我們也詢問教育局因為有部分地方要自籌那教育局他也有意願願意繼續來編列這樣的預算所以才要跟您特別再拜託每一位學生我們都不可放棄這是教育的宗旨但施辦的計畫初步成果顯示對於弱勢的國中生
00:02:57,617 00:03:08,071 在情感的支持、學習自信、生活照顧有明顯的助益而且能夠減輕家庭的負擔所以我們希望未來若能穩定的經費與師資並加強學業的輔導有望進一步縮小學習的落差
00:03:12,918 00:03:28,424 我想脫貧是一個成長過程中很漫長的一條路但是教育顯然是一個公平的途徑所以我想在這個新興學子的教育制度的一個建置之下有向上流動的一個機會我希望您能夠去支持可以嗎
00:03:29,937 00:03:55,565 謝謝委員關心因為夜光天使確實委員當時所提出來的我們比較是偏鄉或者非常會是這些國中他確實資源相對比較少相對於市區所以我想那個目標那個方向我們會會來繼續來支持我想國教署來跟台中市教育局看怎麼樣有一個這個持續來支持這樣的一個對國中生有一個這個課後放學後的
00:03:57,446 00:04:24,076 包括到晚上的一些更多的照顧他確實是能夠彌補這個比較偏鄉跟非山非市的學校的資源相對不足的部長 我可以相信城鄉有差距非山非市這個部分我想這個部分上都需要給予更多的資源 我都支持但是你不能否認市區的確有一些孩子他們有可能也是有一些資源上的落差
00:04:24,932 00:04:43,902 那所以在這個部分上我也希望說市區有弱勢的孩子我們也都有去看這些事辦的國中有去了解孩子他目前的這些相關生活標準的相關的一些生活是不是需要給予一些幫助基本上老師都有做第一線的去做
00:04:44,502 00:05:04,176 跟我們報告那個大方向我們是樂意來支持的就是說比較詳細的那個推動是不是容我請這個署長跟這個台中市教育局我們這個來進一步的磋商啦好不好但是我們希望整體的這個目標不要改變就是持續的續辦
00:05:05,777 00:05:22,020 第二個想跟請問像今天很多的委員都在詢問也都很關切川普將暫停外國學生簽證面談將審查申請人的一個社群帳號這件事情看起來好像是屬實啊您有掌握嗎教育部
00:05:23,920 00:05:39,867 我們確實是從這個相關的一些報導我們也做了一些因應的措施那目前對於這個社群媒體的審查標準不明那教育部是否已經有主動發布提醒協助我們相關的學生的權益呢
00:05:42,970 00:05:57,370 我們已經透過駐外單位我們的教育組提醒我們在美國的留學生要注意相關的訊息以及對於當地國的法令必須要遵守
00:05:58,411 00:06:24,893 我想針對這個台灣高等教育的國際化佈局以及現階段已就讀跟即將入學哈佛的學生教育部有沒有應變的措施協助學生多元的選擇留學的一個國家並強化與其他國家的學術合作這也是我們很關切的面對這一個危機能不能變成轉機這部分教育部能不能加強去部署這部分我希望部長您覺得呢
00:06:25,746 00:06:52,379 是的我想我們確實因應這個川普政府對這個美國高等教育他有一些不一樣的一些這個期待那我們也確實也利用這個裡面看到可能有一些優秀的事實上的一個流動怎麼樣能夠有機會來到台灣為台灣培養這個人才那另外還有一個來自於本國的這些留學生怎麼樣一些
00:06:55,475 00:07:12,128 這個學習權益上的一些照顧包含這個來自於全世界到這個哈佛大學讀書的或者其他學校他們願意轉到台灣來我想這都是我們在積極在努力的我想這個應變措施後續的資料可不可以給我們一下
00:07:14,059 00:07:42,926 可以的可以嗎有準備嗎可以可以可以沒有問題好那我們想了解一下那第三個想跟你請問一下就是高中校園的手機納管教育部21日預告高級中等學校以下學校犧牲攜帶的行動載具到校管理的一個原則草案其中高中訂定的管理規範應邀集教師家長學生各代表召開會議共同探討管理的一個機制
00:07:44,026 00:07:58,260 請問教育部在制定高中校園手機管理的政策時是否參考國際間的相關經驗跟研究成果這些國家怎麼做國際經驗在台灣推動有什麼幫助這部分你有掌握嗎
00:07:59,099 00:08:17,902 跟我們報告,確實這一個手機的管理,我們從學理、國際的研究,包括台灣衛護部的資料,我們確實覺得國外有許多的這些對學生學習,怎麼樣創造一個更好的環境,包含手機的管理。
00:08:18,402 00:08:46,383 我想這是我們整個團隊用了將近一年的時間來做一個從學理到實務的規劃所以剛才有委員特別提到所以我們在這個整個管理的一個辦法裡面不是一個叫做集中管理一句話就解決並不是這樣的我們連這個怎麼樣保管的機制都有四種選項也希望讓學生能夠跟家長跟老師有充分的一個討論完在
00:08:47,964 00:09:10,704 形成一個學校的一個好這是我要說的原本高中的各校就有自己的使用原則現在草案一出來看起來偏向逐步趨延但是在這個背景下會不會變成統一納管這部分我想說的是草案說應邀集教師家長學生各方代表召開會議請問學生的代表要怎麼產生
00:09:13,018 00:09:16,928 延伸代表這一個部分我們還是讓學校裡面他們
00:09:18,928 00:09:46,644 有一個透過一個民主化的過程來討論然後讓學生看由學生自己來領選或者各班派代表或者這個部分我們事實上比較細節的部分我們是尊重這一個學校但我要講的是說草案雖然規定學校討論手機管理的時候學生代表應戰委員會三分之一但最終決策仍需校務會議通過而校務會議學生的代表比例僅有8%
00:09:48,385 00:10:15,088 部長如何確保校務會議上學生在決策過程中有實質參與這部分是不是也應該要幫忙協助所以不是只是在探討草案校務會議也是很重要的決策過程現在比較令人擔心的是關於共識怎麼產生產生的過程有沒有符合民主機制而不是我們直接說要民主機制可是你看校務會議校務會議最後才可以通過
00:10:16,349 00:10:39,863 是 我想校園民主化這本來就是我們基本的一個精神啦所以通常我也相信我們第一線上的校長或者老師當一個前面的一些共識管理的方式已經有一個共識提校務會議的時候除非它的過程裡面有一些缺乏這個正當性不然所以你的意思是校務會議要尊重
00:10:41,604 00:11:02,775 這個所謂的共識就是我們的我們基本上的精神也是朝那個方向所以共識如果產生校務會議應該尊重是那好這是你說的喔在草案中我們看到學生的申訴就計的一個機制就是向本校圈圈處市學生申訴評議委員會提起申訴請問部長
00:11:04,016 00:11:32,139 學生申訴與救濟的機制將如何落實教育部是否有上級的申訴管道避免學校校內的自我審查產生不公有沒有考慮上級的申訴管道委員這個申訴管道這個建制是透過現行既已建制的那個程序所以它是既有的程序所以我們這樣嫁接之後它是在合法的基礎上來運作申訴它的流程
00:11:33,752 00:11:57,728 所以這部分我還是要提醒讓他們能夠保有更彈性的一個申訴管道因為基本上我們就怕在校園校內自我審查的時候有這些不公或者是畢竟是在學校內大家作為老師上也有一些不方便不好意思的可能性都有產生這個在申訴的過程可能會受理或者是過程會讓人家有疑義
00:11:58,989 00:12:15,356 這個部分我們都希望能夠盡量的公開透明甚至有上級的申訴管道我希望政策在推動的過程共識是經過民主機制討論出來而不是教師家長來做決定那當然我們也相信在這個利益良善的一個政策上
00:12:15,996 00:12:29,672 如何落實這也是很大的一個智慧尤其老師也很擔憂他們在落實的過程會不會遇到更多的一些困境我們也要關注老師的這個部分的權益這個部分我要再一次的提醒部長
00:12:31,313 00:12:56,657 四個我想跟你請問一下部長討論新北市三峽北大國小所發生的重大車禍案這起車禍不僅暴露了這個學區周邊道路設計管理的一個重大缺失更凸顯學生這個通學的安全能有極大的改善空間部長教育部對於全國學校通學步道的安全現況有何掌握現階段的一個具體數據跟檢討有嗎
00:13:02,905 00:13:28,833 我們之前有基金會去年12月針對六都19所學校抽驗檢查都不及格檢核的平均分數是33.79分請問部長教育部如何在中央其他的部會交通部內政部地方政府合作強化學區的周邊交通安全教育部應不應該也幫忙一起來處理
00:13:29,793 00:13:55,962 各位回報兩點 第一點是剛才部長有講過跟內政部警政署一直都有合作來盤點比較危險的學校會檢送給內政部內政部也會跟當地的地區警員或相關的機制有一個網絡來處理第二點是有關通學步道部分跟內政部國土署有一個長年期的計畫國土署會就學校周邊跟延伸至社區有一些通學步道的設置跟補助
00:13:57,263 00:14:14,081 這點我們會給您你講這個我都知道啦但是現階段去年12月這個基金會六都19所學校平均33.79分全數都不及格所以可以顯現過往這些跨部位的成效有限今天召委站起來召委最後一分鐘
00:14:15,302 00:14:42,971 我們看到這些成效是有限所以財會基金會評比這麼差我今天就要講根據屏東縣教育產業工會的公文指出導護制度與接送區域的規劃畏懼一致性強制性各校執行成效不一以及交通安全的教育宣導不足學童家長自我防護合作意識代加強
00:14:44,031 00:15:09,260 部長這一個公文你認不認同我想各個學校裡面確實它有它的差異性我們怎麼樣去共同從中央到地方跨部會跨級處來合作讓學童有一個更好的一個上放學更安全的一個環境我想我們來努力很多要改善啦部長
00:15:10,040 00:15:23,248 教師導護一直是台灣中小學常見的校園安全工作但是教師本身就非專業的交通指揮人員面對複雜的交通狀況教師導護還要面臨安全風險你們政治也說
00:15:24,605 00:15:40,405 我們現階段就呼籲交通導護不是老師的業務有關教師導護的政策特別是站在降低教師應執行導護發生意外之風險相關責任爭議上教師導護的政策有沒有重新思考其必要性空間
00:15:42,213 00:16:00,587 部長我想我們這個部分我們會繼續來努力教師的主要責任就是教學輔導學生他沒有受過專業的訓練交通指揮不是說我們不支持但是教師畢竟不是警察也沒有公權力然後仍然要教師來導護那應該給予什麼樣的訓練給予什麼樣的保障
00:16:04,910 00:16:28,127 你要馬兒好又要馬兒不吃草你要馬兒能夠去做這樣子的一個服務但是你卻沒有給予相關的支持這是我要提出的啊所以這份公文我們再一次的呼籲教育部應該重視這樣的問題我們不是反對他們去而是給予該強度的支持協助他們的權益這部分應該要做到部長
00:16:28,948 00:16:45,202 拖很久了希望你能夠有所突破我想我們這一個部分我們會跟地方一起來合作來努力那幾個月內可以努力完有一個成果這個他確實有各地方的一個這個社區都會區跟那什麼時候要溝通什麼時候要溝通溝通會議內容什麼時候給我們我們兩個月內兩個月內
00:16:53,686 00:17:11,436 希望我等得到這個部分不要說超過了兩個月又再一次兩個月再一次兩個月上一次就跟你講了正式在講說這個部分他也是覺得交通導護有疑義講到現在我都還沒有等到相關的一些具體改善
00:17:12,965 00:17:35,627 對不起這一個我不曉得我們業次當時有承諾委員那我想我們行政上我們他現在署長給我的訊息是他還沒有520還沒進來之前他事實上他有這樣的一個主張那當然我想我們在整個政策裡面我們全面來了解好啦一年過了又一年真的要做啦好不好拜託拜託
00:17:38,901 00:17:43,296 谢谢罗廷伟委员的咨询官员请回座我们接下来休息五分钟