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洪委員孟楷：（9時15分）主席謝謝，麻煩請陳代理主委。 |
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主席：請陳代理主委。 |
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陳代理主任委員崇樹：委員早。 |
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洪委員孟楷：代理主委好。本席對於預算也好，或是各機關單位都只有一致的要求，預算當用則用、當省則省，把錢花在刀口上，比什麼都更加重要，這你認同嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：認同。 |
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洪委員孟楷：好，可是很遺憾，今天我們交通委員會審查NCC的解凍案報告，在一開始的時候，我們執政黨的委員居然都沒有在現場，剛剛還有不足3個人的情況，還需要拜託我們在野黨的委員回來坐在會場上才能夠繼續，我不知道是不是連執政黨委員對NCC的預算都沒有那麼的重視？請問代理主委代理多久了？ |
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陳代理主任委員崇樹：從去年12月1日到現在。 |
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洪委員孟楷：12月1日到現在？ |
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陳代理主任委員崇樹：是。 |
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洪委員孟楷：本席過去也一直在關心你們NCC的委員名單到底什麼時候會出來，你有沒有看到行政院院長怎麼說？ |
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陳代理主任委員崇樹：先前有說在4月底左右會提出。 |
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洪委員孟楷：是，今天是5月28日、5月底，又一個月過去了，名單在哪邊？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，這部分的權責是在行政院。 |
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洪委員孟楷：有沒有找過你討論？ |
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陳代理主任委員崇樹：報告委員，沒有。 |
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洪委員孟楷：都沒有？ |
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陳代理主任委員崇樹：都沒有。 |
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洪委員孟楷：就一直讓你代理，然後執政黨的委員對預算也沒有那麼的重視。來，我們看一下報導，在4月29日那個時候告訴我們全國國人，「NCC人事最快明天提出！……」，也就是4月30日提出，卓榮泰院長說本週沒問題，說4月29日那一週沒問題，結果過了一個月了，不要說本週沒問題，連本月都提不出來。再來，「重提NCC委員名單 卓榮泰：本週提出人選」；再來，「4月底NCC名單跳票致歉 卓榮泰：人選確定下週公布」，我不知道跟誰致歉，因為這媒體引述的是用你的照片，而院長5月初說下週會公布人選，到現在呢？ |
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主委的心情展現，我們對於一個超然自主獨立的行政機關NCC的期待，還是現在的行政院對於NCC不期不待沒有傷害？要怎麼讓國人相信你們可以超然獨立自主？一個名單告訴我們，從去年7月31日主委的任期已經到期了，我們在12月2日修法再一次通過，其實也不是那個時候修法才應該要這樣遵守，照理講，我們已經講了，當時的修法就是NCC委員不得再延任，但是行政部門刻意鑽巧門、鑽漏洞。好，在12月2日把你們的漏洞給補齊，我們當時也講，只要你們提出專業合格的人選並可受公眾公評的，送進來，馬上給交通委員會審查，請問有排案嗎？沒有排案，因為連送進來都沒有送進來，我們怎麼審查？4月底跳票，還說下週要確定，到現在5月底了，也沒看到。主委，我想你今天過來，除了為了這個解凍案以外，應該也清楚明白我們委員也會關心這件事情吧！ |
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陳代理主任委員崇樹：了解。 |
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洪委員孟楷：結果過去這一個多月，行政院長沒有找你討論，也沒有問NCC現在運作到底良不良善，你們現在只剩3位委員了，你們說不足法定人數，很多重大的決策沒有辦法做，包括你們今天的解凍報告裡面決議不得授權事項，很多的部分，這些都是需要有法定夠足額的委員，才能夠執行、才能夠推動，是吧？ |
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陳代理主任委員崇樹：是。 |
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洪委員孟楷：「通訊傳播監理政策、制定之訂定及審議」重不重要？重要，結果現在因為行政院長沒有提人選，不能做；「通訊傳播重要計畫及方案之審議、考核」重不重要？重要，但因為現在行政院長沒提人選，所以不能做；「網際網路傳播政策制定及審議」重不重要？重要，行政院長沒提人選，所以不能做。總共10大項都是那麼重要的議題，你們自己今天的解凍報告列出來，都不能做，為什麼？就是因為4月跳票啊！代理主委。 |
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陳代理主任委員崇樹：這部分我相信…… |
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洪委員孟楷：是國人要無奈還是你要無奈？還是我們兩個都要無奈？因為行政院院長擺爛。 |
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陳代理主任委員崇樹：我相信大家都期待NCC能夠正常運作。 |
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洪委員孟楷：是啊！本席比您更期待，為什麼？因為還有很多事情需要NCC、需要我們所謂超然獨立自主的機關協助，臺灣社會不能空轉，不能讓詐騙集團橫行，不能讓相關應該被管理及被管制或者是協助輔導的機制停擺，但現在NCC停擺是誰的問題？是人選沒有出來的問題，人選沒有出來的問題是因為名單跳票，名單跳票是因為行政院院長沒有送。我要請教，NCC要空轉多久大家不知道，但是之前有講6月底以前會有37家，不管是有線、無線及衛廣事業執照陸續到期，現在5月底了，有幾家到期了？ |
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陳代理主任委員崇樹：上半年是37家會到期，下半年是50家到期。 |
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洪委員孟楷：我知道啊！我是說像現在……因為有一些是陸續到期，現在有幾家到期了？ |
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陳代理主任委員崇樹：應該30家左右。 |
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洪委員孟楷：30家到期了。 |
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陳代理主任委員崇樹：對，30家左右。 |
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洪委員孟楷：之前有講如果是有線電視的話，還有臨時執照的制度可以使用，但無線電視或者衛廣頻道的話，是沒有辦法用臨時執照的，所以有可能要跳頻因應，或者會因為無法換照而無法正常播出。現在這30家怎麼運行？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，無廣的部分…… |
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洪委員孟楷：消費者的權益及視聽大眾的權益怎麼保障？ |
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陳代理主任委員崇樹：關於有線電視的部分，我們現在有處理過，因為剛好法律上會有個協作的機制，像有線電視的基本頻道要下架，必須要經過委員會審議，現在委員會沒辦法組成，所以它也沒辦法進行下架，我們…… |
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洪委員孟楷：所以要換照沒有辦法換，要下架也沒有辦法下架，這樣等於是跟所有的頻道業者宣告，現在NCC就是無人看管時代、大空窗時代、大航海時代及大擺爛時代，大家要做任何事情，反正現在因為人數不夠、因為行政院院長沒有提人選，所以連下架也沒辦法下架，大家來擺爛吧！ |
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陳代理主任委員崇樹：我們是請業者基於保障視聽民眾的權益共渡難關。 |
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洪委員孟楷：代理主委，我抱著每一次質詢的時候都用專業審查及認真監督的立場，也準備很多資料，你們的解凍報告我也一五一十地看。 |
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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洪委員孟楷：我還是強調預算花在刀口上，我們沒有不解凍的理由，但是你們今天列出這10大點都是清楚明白告訴國人，當NCC的名單不足、當人員不足的時候，是沒有辦法正常運行的，而人員不足或者是現在連名單都提不出來，如果是因為所謂的陰謀論，就是現在民進黨政府從上到下要等7月底罷免投票投完之後再來講，人選就是不願意提出來，所以一騙、再騙、三騙、四騙，4月說提不出來、說本週提不出來、說本月底提不出來，到現在有可能5月也不會再提，反正就讓代理主委來這邊被幾個委員輪番炮轟，就這樣船過水無痕，整個NCC停擺、整個有線、無線及衛廣停擺，我們要的是這樣的社會嗎？我們要的是這樣的一個獨立自主超然的機關嗎？所有NCC的同仁會不會覺得這樣抬不起頭？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，我們…… |
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洪委員孟楷：行政院院長這樣子對待你們，連4位人選都不願意提出來，立法院該監督及該協助要審查的，我們一定善盡審查的責任，但是如果連名單都提不出來，代理主委有沒有勇氣跟行政院長講一聲：停擺了！同仁很辛苦！名單呢？能不能拜託幫我們社會大眾、閱聽大眾跟行政院長講一聲？有沒有這個勇氣？ |
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陳代理主任委員崇樹：在適當時機、有必要時，我會跟院長報告，但是資訊非常的流通、透明，相信他們應該都知道。 |
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洪委員孟楷：已經晚了半年了，還不算有必要？ |
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陳代理主任委員崇樹：不是，先前他們都了解的情況…… |
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洪委員孟楷：你自己提出來的報告中，這十大項都不能做，還不算有必要？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，那部分沒辦法上委員會議，但上委員會議前的程序，我們都如實進行，就像跑100公尺，我們都跑到90公尺了。 |
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洪委員孟楷：代理主委，你們不衝線，然後看著別人一直衝線？ |
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陳代理主任委員崇樹：衝線就違法了！ |
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洪委員孟楷：衝線就違法，你也知道喔！那誰讓你違法？行政院長？ |
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最後，代理主委，我鄭重的要求，你應該要有風骨，也要有責任，去約行政院長，直接跟行政院長報告，他的名單在哪裡？他講的人選下週公布，到現在呢？過了幾個「下週」？1週、2週、3週、4週，過了4個「下週」，沒有公布就沒有公布。要政治算計、要搞什麼大罷免，不要拿NCC來開玩笑，有線、無線、衛廣等相關視聽大眾的權益，不是讓你行政部門拿來開玩笑的、不是讓你民進黨政府拿來當罷免籌碼的、不是讓你們胡作非為的，可以嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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主席：謝謝洪孟楷委員質詢。 |
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現在請黃國昌總召質詢。 |