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吳琪銘 @ 第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議

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0 吳委員琪銘：（11時29分）召委、與會同仁，請海基會吳董事長。
1 主席：吳董事長有請。
2 吳委員琪銘：吳董事長，你好。吳董事長，你到海基會從去年到現在，你也是新聞人，還有你的經歷都非常的完整，也非常的辛苦，所以我今天要再次肯定你。但是我們海基會扮演的角色非常重要，我看到你在文章提到中道和平、共存共榮的兩岸理念，展開兩岸關係深層的思考與穩健的立場，今天更宜恢復兩岸的對話。我們賴清德總統昨天在記者會也特別的重申，兩岸還是要再交流。董事長，未來兩岸的交流情形，因為從2016年開始兩岸制度化的交流都已經停擺，我們是否能再恢復兩岸的交流？我請董事長說明一下，好不好？
3 吳董事長豊山：我剛才一開始的時候就跟各位委員報告，33年來兩岸的交流從未中斷，根據我們的統計，33年來交流所產生的事務，經過海基會處理的多達八百七十八萬多件，像去年就多達三十萬四千多件，所以跟委員報告，交流部分從來沒有停止。也許可以這樣講，兩岸政府不好，但是老百姓要結婚的還是要結婚，商人要賺錢的還是要賺錢，中止的是對話，所謂對話就是海基會跟對岸的對口單位海協會對話中止，是從2016年開始，他的理由是我們不接受九二共識，到現在為止也是這個理由，可是我們政府是認為在九二共識裡頭沒有中華民國的位置，我們因為這樣不接受。不過，我個人認為交流、對話、和平這三個都是連結在一起的，所以應該還是要窮盡辦法。不過，我是了解到涉外的關係是隨時變化，所以審慎樂觀。
4 吳委員琪銘：對，因為本席比較關心從2016年我們就中止了兩岸對話，我是希望吳董事長提倡的中道和平、共存共榮的理念能恢復兩岸的對話及兩岸的交流，這是我們比較關心的，因為兩岸還是要處於大家共存共榮的狀態，海基會這個角色一定要扮演好，這也是我們吳董事長所關心的。至於說三十幾年來你們服務的案件就有八百多萬件，那證明我們海基會扮演的角色還是非常重要，比如和對岸的海協會要怎樣保持暢通的溝通管道，這一點應該是比較重要吧？
5 吳董事長豊山：我剛才的報告裡有一句話，就是「兩會對話中斷，但傳話暢通」，這些傳話也許在某一個時間會發生效用，雖然到現在為止沒有效用，不過我的職責就是想辦法去恢復，所以認真在做。
6 吳委員琪銘：好啦，我們共同努力、共同期待，因為畢竟我們還有很多台商在中國大陸，他們的服務案件，我們還是要照樣的去運作，這是基於兩岸共存共榮的理念。謝謝吳董事長，辛苦你了。
7 接下來請陸委會。
8 主席：邱主委有請。
9 邱主任委員垂正：吳委員好。
10 吳委員琪銘：主委好，本席比較關心的就是大陸的配偶要在三個月內繳交大陸戶籍的除籍證明，臺灣有很多大陸新娘、外配，其實那時候移民署要寄一萬兩千多件，結果一寄出來，海基會兩百線全部爆滿，我是要求陸委會是不是一個政策下去，跟移民署、海基會溝通。他們現在還面臨一個問題，就是他們有些人過來已經一、二十年了，一、二十年你不叫他登、除籍，有的人、事、地、物都變了，所以在這部分，我是覺得我們還要有一個配套來實施，輔導他們取得合法、完整的身分，不然，有的資料都是一、二十年前的了，這個部分請陸委會考量。
11 邱主任委員垂正：謝謝委員，我們對於陸配依法要把對岸除籍證明拿回來，以確保他臺灣的身分，這是依法行政，我們是在疫情期間發現有很多剛結婚的人無法回去，基於人道立場，不能說一定要他們在三個月內把除籍證明拿回來，這不可能，所以疫情之後我們就開始協助這些沒有把除籍證明拿回來的陸配，然而我們就開始清查以往的案例，發現臺灣總共有36萬對結婚，我們發出去的身分證有14萬張，但是拿回除籍證明的只有13萬份，還有1萬的差距，到底是怎麼了？為什麼沒有落實執法？我們發現包括過去在2004年，那時候兩岸條例有一個翻修，那之前也沒有回去，所以我們從去年10月就開始宣導清查的作業，其實已經完成了第一階段、第二階段，也讓我們陸配……在兩岸間，因為兩岸條例是一種單一身分的制度，這個是維繫兩岸人流、人別重要的基礎，如果這個被破壞的話，我們無法進行兩岸的交流。所以我們想說這個事情是繼續蓋下來，還是我們勇敢地面對問題、承擔責任，找出解決問題的方法，把三十年來的問題解決掉？
12 我們跟委員有一樣的想法，要有一個完整的配套措施。對於現在不方便的還有資料不清楚的，或是他行方不便的、年邁、低收入戶的，我們都有一些替代方案。有些人現在比如懷孕、就學、就業或是人在監獄裡面，我們都有一些延長的方案，只要他有任何窒礙難行，我們包括海基會、移民署、陸委會都會盡最大的努力協助他完成並符合我們法律的要求。我們也想說他在臺灣的身分一定是合法的，他才有可能最後安居樂業，這是我們的初衷，我們持續地關懷、輔導、協助，這個都不變。
13 吳委員琪銘：好，謝謝主委。因為在我們的選區，新北市還是有很多陸配。
14 邱主任委員垂正：是。
15 吳委員琪銘：這是他們遇到的問題，那我們還是協助他們取得一個……
16 邱主任委員垂正：是，委員也可以把你的個案提供給我們協助。
17 吳委員琪銘：好的，謝謝邱主委。
18 邱主任委員垂正：好，謝謝吳委員。
19 主席：謝謝吳琪銘委員。
20 下一位請徐欣瑩員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-15-20
speakers ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","王美惠","李柏毅","張宏陸","黃捷","麥玉珍","許宇甄","吳琪銘","徐欣瑩","陳培瑜","李坤城","邱志偉","陳雪生","高金素梅","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-05-21"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議紀錄
content 邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢
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