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鍾委員佳濱：（10時56分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。有請央行嚴副總裁、財政部莊部長以及金管會彭主委。 |
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主席：央行嚴副總裁、財政部莊部長、彭主委。 |
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鍾委員佳濱：彭主委那一段可能要請銀行局跟保險局兩位局長陪同。 |
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主席：銀行局、保險局局長在旁邊stand by。 |
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鍾委員佳濱：謝謝。首先我就主權基金來請教副總裁，我們看到昨天總統發表談話說成立主權基金正是時候，提到三個兼顧，他要把國發基金轉為國內的產業再造，提升產業競爭力，但是強調我們的主權基金是要做國際的經濟戰略布局，某個程度簡單講就是在國際上賺錢啦！請問總裁，你認為總統這樣的揭示跟之前央行的主張是不是一致？ |
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嚴副總裁宗大：我們看到主權基金這樣的規劃的確是一個大方向。 |
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鍾委員佳濱：好，我們也提到學者專家對此有些建議，這些建議也跟之前央行總裁的看法差不多，譬如說不建議動用外匯存底，或者由政府來提撥預算，當然，如果動用外匯要用有償的方式啦！再來，也不支持央行作為主權基金的管理機構，這兩點您都認同嘛！ |
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嚴副總裁宗大：對。 |
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鍾委員佳濱：好。接下來問財政部長，莊部長，學者建議不要用外匯，也不要提撥預算，要用稅收的超徵，你同意嗎？認同嗎？ |
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莊部長翠雲：主權基金成立的規模要有多大，還有稅收這個部分是不是足以支應，這個是要考慮的。 |
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鍾委員佳濱：就是說你也不反對，如果它的規模需要動用到超徵的稅收，雖然我不太喜歡用「超徵」的字眼，但是你也覺得財政部可以來支持，是嗎？ |
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莊部長翠雲：首先，這個部分要設專法；第二個，依照現行的預算法，對於稅收如果執行的比預算好的話，首要是要優先還債。 |
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鍾委員佳濱：假設是用稅收超徵的部分，你認為會是財政部來作為主管機關嗎？ |
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莊部長翠雲：我覺得這是兩件事情。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。來，金管會主委。兩件事情很清楚了，所以如果說央行不適合、財政部也不適合，那麼金管會來建議一下，您作為局外人，因為總統說要問幾個單位，要問國發會、要問央行，還有其他的財經部門，剛好您是財經部門當中的一分子，你覺得呢？ |
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彭主任委員金隆：委員給我的問題，其實剛才莊部長跟副總裁都有做答復，它未來會按照我們院裡面大家協調的來決定。 |
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鍾委員佳濱：好，等到總統問你的時候你再講。好，謝謝。 |
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彭主任委員金隆：是，謝謝。 |
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鍾委員佳濱：副總裁請回，接下來我要請教莊部長。部長，剛好前面幾位委員有問到召委排的房屋稅題目，那時候我問到共有房屋人未全部自住的房屋，你也馬上從善如流，今天你的報告講了四個，對不對？ |
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莊部長翠雲：是。 |
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鍾委員佳濱：為了這樣的關係，你們延長房屋稅的申報到今年的6月2號，是嘛？所以你這段時間積極地蒐集各種的意見反應？ |
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莊部長翠雲：不是整個房屋稅延長到6月…… |
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鍾委員佳濱：有問題的移到6月2號？ |
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莊部長翠雲：有一些他們會重新開單，或有一些他要申報自住的或委託出租的部分是延長時間。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。我們往下看，在您的報告當中提到了四個樣態，就這四種樣態，如果他已經繳稅了，要怎麼處理？ |
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莊部長翠雲：如果已經繳稅，但又需要重新做調整更正的話，當然要退稅啊！ |
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鍾委員佳濱：退稅大概什麼時候會辦理？請明白地告訴民眾，很多民眾都在問啊，聽說這樣子可以優惠，可以回復到自用優惠，要怎麼辦？因為已經繳稅了耶！請明白地跟大家宣示，可以嗎？ |
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莊部長翠雲：這個部分當然會由地方稅捐機關來做退稅。 |
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鍾委員佳濱：所以你們會去協助地方機關公布這個退稅的相關程序？ |
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莊部長翠雲：有關這個部分，我們會請地方機關儘快地讓民眾知道。 |
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鍾委員佳濱：好，很好，請督促地方政府。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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鍾委員佳濱：如果6月2號都已經繳完了，後來你們又發現各地方政府，我上次要求你們去蒐集意見嘛，如果又有哪些樣態是你們發現還是可以適用的，這些6月2號以後符合的民眾也是比照這樣的方式來辦理退稅囉？ |
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莊部長翠雲：我覺得應該是這樣，適用要一致的。 |
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鍾委員佳濱：好，那就麻煩您督導地方政府。 |
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莊部長翠雲：好，謝謝。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝。 |
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接下來要請教金管會彭主委，主委，剛剛已經有委員在關心這個題目了，就是所謂ETF的IPO，我們看到很多的投訴，包括營業員、理專，他們檢舉的是責任額制度與回單機制，現在對等關稅之後，這個基金不太好賣，結果大家還要自己想辦法找親友買，對於這樣的亂象，您覺得要怎麼樣去因應？ |
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彭主任委員金隆：我剛剛也回答前一位委員的提問，我想第一個，金融機構本身有它自己業績管考的制度，但如果說有不合理的情況或是不合時宜的作法，這個部分我們會先來瞭解。 |
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鍾委員佳濱：很好，所以合理或不合時宜的，我們來看一下，現在金控底下都有投信，對不對？他們成立基金或IPO，他們底下有券商，券商裡面有業務員，業務員就去行銷，但是業務員人手比較少，所以營業員也來幫忙。不只如此，現在在場的8家公股行庫很多有金控的，因為投信的銷售需要找保管銀行，所以銀行為了搶保管業務，會努力的幫投信多賣，有的則是同一金控底下的投信商品會請理專來代勞。如果是理專跟客戶介紹也是無可厚非，但是櫃檯人員的業務是什麼？櫃檯人員是負責儲匯業務、確認身分、聯防機制及臨櫃關懷等，事情很多啊，您覺得櫃檯人員適合去分擔責任額嗎？ |
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彭主任委員金隆：本來在銀行的櫃檯端就有明確的區分，比如說需要具銷售金融商品資格的，本來就不會由這個來做。 |
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鍾委員佳濱：對，就是理專嘛！ |
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彭主任委員金隆：對。 |
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鍾委員佳濱：所以是不是你也認為櫃檯人員有其任務，他不適合分配被要求去做責任額的分攤？ |
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彭主任委員金隆：那當然，各家公司應該都有明確的規範。 |
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鍾委員佳濱：好，那就麻煩您請銀行局去要求，不只是今天在場的8家公股行庫，只要有這樣的情況，請銀行局去要求，避免讓我們既有金融人員的分工因為業績掛帥而造成了不應該的負擔，好不好？ |
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彭主任委員金隆：是，金融商品的銷售本來就有一套行為規範，我想銀行或各個金融機構都非常的清楚。 |
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鍾委員佳濱：這段時間請你們強化去做宣導跟要求。 |
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彭主任委員金隆：是的。 |
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鍾委員佳濱：好，接下來我們要看的是，最近發生一些車禍事故，我們都知道，本來的強車險就有第三人責任險，你覺得強車險到目前為止的理賠金額、保險方式足不足夠？ |
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彭主任委員金隆：我想這套制度其實施行很久了，也發揮了非常好的、穩定社會的功能，因為我們的強車險主要是保障被害人，不是為保障加害人而設的啦，所以這個是有一套法律在明確規定所有的給付跟條件的制度。 |
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鍾委員佳濱：前天的車禍事故讓我們很不忍，我們來看一下，萬一事故發生了，假設今天家長開車去接小孩，他把車停在路邊，結果別人肇事撞到他，小孩受傷了，這樣的狀況強車險賠不賠？ |
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彭主任委員金隆：如果因為他是受害人，車子的肇事，就我的理解應該是會賠。 |
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鍾委員佳濱：是由肇事人的車險賠。 |
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彭主任委員金隆：對。 |
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鍾委員佳濱：我自己是車主，我是駕駛，我有投保，但是如果無肇事責任…… |
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彭主任委員金隆：特別補償基金會來處理。 |
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鍾委員佳濱：我們的強車險對於車主的乘客是沒有賠的。 |
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彭主任委員金隆：我剛才講了，這個保障本來就是以受害人為主，不是以加害人為主。 |
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鍾委員佳濱：對，受害人是我的乘客，但是我沒有肇事責任，有肇事責任的人當然要賠，但是這個人在我的車上受傷了，我是車主，但因為我沒有肇事責任，我是停在路邊被撞的嘛，對於這種情況，有沒有評估考慮要去檢討？因為很多的保戶不瞭解，他認為自己有保強車險，車子停在路邊被人家撞了，自己沒事，但是車上的乘客受傷了，結果保險公司說：對不起，你的乘客不保。您知道這個情況吧？ |
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彭主任委員金隆：這個情況我當然了解，只是真的有時候比較複雜，剛才委員提到的情況，如果是沒有投保的人，我們的強車險其實有個特別補償基金會來填補，這個倒還好，不會有這個問題。 |
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鍾委員佳濱：我想這個再請保險局去瞭解一下，目前強車險是保受害人，對不對？ |
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彭主任委員金隆：對。 |
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鍾委員佳濱：這是一個損害填補的概念，但是對於兩輛車子的事故，無肇事責任車主所投保車險的保險公司是不對車上的乘客做理賠的，但是如果駕駛受傷了，是會賠我，但是我的乘客是不賠的，這個部分是不是回去再思考一下，可不可以增加無過失補償責任為基礎的新型態保險商品？ |
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彭主任委員金隆：這個部分我們當然隨時要檢討，剛剛委員的意見，我們會帶回去，請保局在強車險或其他任意險的部分來加強對被保險人跟相關受害人的保障。 |
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鍾委員佳濱：是的，主委說得很清楚，這不見得是在強制險，其他的任意險商品也可以。也就是說，我們在銷售強車險的時候，要明確的告知車主，如果他沒有肇事責任，但是他受傷受損了，他是可以獲得理賠的，但是他車上的乘客目前並沒有涵蓋在內，如果有需要，或者我們有開發其他的商品，或者未來納入，但是目前要讓被保險人知道，如果他覺得有需要幫他的乘客保無肇事責任的其他險種，就要請保險公司進行說明，好不好？ |
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彭主任委員金隆：是，我想我們要加強說明商品承保的範圍，讓所有人知道，比如很多人都以為買的車險有包含乘客，其實並沒有。 |
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鍾委員佳濱：對，所以很多的不幸事故都提醒我們可以去檢討跟精進。 |
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最後這一題其實剛剛也有委員問到了，我們也是收到了很多的反映，譬如說金管會銀行局的裁罰標準，有人提到有很多都是糾正、糾正、糾正、糾正。我們來看一下從2025年開始到現在的這些，請問目前金管會跟銀行局對於銀行的違規事項，你們有什麼原則分別處置？譬如說是內稽內控、自行陳報還是外部稽查？查獲到的有什麼差別？ |
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彭主任委員金隆：跟委員報告，也許同樣是挪用客戶存款這件事情，但是在整個的過程當中，比如說裁罰，本來我們過去就一直強力要求金融機構建立三道防線，這三道防線就是它自己有偵查、管控、修正的能力，如果這三道防線能夠合宜的舉行，而且它也做完接下來的防範，我們會看它的情況來給予，可能只是個糾正，但是如果穿透這個東西，而且是根本就渾然不覺，我剛才跟委員報告過，這時候我們就是要重罰，因為這是完全不一樣的東西，所以我剛才講過，不管是誰當主委，銀行局的標準一向都是如此。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝，因為主席站起來了，我把它唸完。主委，自行發現、調查並主動陳報與外部稽查或金檢查獲的，兩者裁罰、流程及時程是有差別的，對不對？ |
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彭主任委員金隆：當然、當然！ |
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鍾委員佳濱：好，最後的結論有四點，剛才已經講過，不再一一說明。第一，請央行研議「主權基金最適切資金來源及管理機構」方案，並請提出你們的看法；第二，請財政部就房屋稅的相關疑義，包括剛才答復我的部分，也提供一個書面報告；第三，請金管會就所謂強車險的部分，在未來投保的告知或者未來可不可以增加相關的險種，給予無肇事責任車主及他的乘客有完整的保障；第四，你們對於金檢裁罰的相關規定，請做一個書面報告，可以嗎？ |
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彭主任委員金隆：沒問題。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝，謝謝主席。 |
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彭主任委員金隆：謝謝委員。 |
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主席：謝謝鍾委員的質詢。 |
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我們就按照剛才的宣布，休息10分鐘，謝謝。 |
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休息（11時8分） |
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繼續開會（11時19分） |
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主席（陳委員玉珍代）：請羅明才委員。 |