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你好我們請部長部長好委員長部長總和外交是基本上是部長這一次的救人來的使命那我認為總和外交是第一步因為過去我們外交部不管是我過去在國安會任職還是在其他時間的話發表到外交部他是屬於叫輔助的性質 |
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也都說他在做純粹的外交可是自從部長提到總和外交之後我發覺到這剛好符合台灣的這個因應國際情勢的一個最好的狀況包含經貿以及剛才省委員質詢的時候你也提到的說怎麼樣把各個不同的部會我們能夠把它彙整並且協助那在這個概念 |
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我也要提醒就是說如果總和外交如果缺乏統籌或者是指揮系統那可能就沒有辦法形成協同效應那過去外交部可能大部分的時間當然是做輔助的那有各個不同的師各個不同的組織各個不同的科但是我想請教部長部長應該知道日本他在過去也有在戰後還有推展的外務一元化嗎 |
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是 部長知道了 他當然是經過他過去 他在戰前包含他們的軍部 經濟部門 還有其他的部會 他自己實質對外行動所以導致他的外交的戰略上面是沒有統整的那這一個部分我在馬英九時代有看過 |
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就是說包含它的農業部門外交部門它們沒有在協同就是說整個國家的方針農業在做自己的農業跟中國大量購買這個鳳梨導致我們中南部的產工全部都失衡 |
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那個時代外交部基本上沒有在做事情為什麼 因為他們在外交修兵嘛我想大家還記得那個年代那現在不一樣了現在台灣的這個國際地位增高所以我們外交上面的能力當然是更加的不一樣所以向部長請教一下目前我國對外的各個不同的這個談判議題戰略溝通是由外交部統籌還是由 比方說如果是貿易的話由經濟啊什麼這些統籌 |
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其實依照我們憲政體制總統他主持國家大政方針外交是總統的權但是因為部會也都會跟外交有關當然比如說行政院也有政委負責經貿談判這個部分可是我們為什麼要提總和外交就是說外交要為我們各個部會的業務服務以外各個業務的部各個部會的業務也要為外交來服務 |
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因為其實外國看台灣是看整體他不會去切割你的部會都是找外管所以我們希望一方面強化就是說政府內部的整合從總統府跟行政院比如說現在行政院有設經濟外交工作小組那就是跨部會 |
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這樣子在這裡做溝通協調那我們也希望落實館長制在第一線打仗是一個團隊不是各自為政各個部會負責的只是我們台灣的他們的長官他必須整合成一個可以打仗的這個團隊在各個館處那至於怎麼去我們把業務的重點目標 |
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設定出來其實經過這一整年我們已經很清楚我們台灣外交的重點是哪一些業務所以我們不是說只是為了整合而整合整合是為了要達到我們國家生存與發展的目標而且未來的館長或大使也不一定是所謂的只有念外交科系你可能了解 |
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經貿、文化或是現在新興科技在外交上很重要所以未來的我們外交部的人才培訓也都是跨領域除了自己職業外交官的這些比較屬於protocol比較屬於正式的外交專業以外其他領域他也要具備因為你要跟人家交涉的時候人家關心的是那些領域的議題 |
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謝謝部長那美國包含國務卿他出去代表的是整個國家整體經濟貿易環保科技整體而言他是在統括這一切那他說的每一句話他是有他的重量是有他的戰略意義的那我看到我們外交部有一些他對外援助的報告等等的 |
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那我是認為說為了避免我相信你也知道最近有一些不同的一些地方政府他可能會去第三地像是香港什麼的那在那邊簽署什麼事情那有人說這是兩岸的那有可能他在第四個國家甚至是有違我國的外交戰略的所以我想一元化的意思就是說讓外交部做一個戰略性的統國統整也就是說各個部門 |
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包含我們剛剛講從科技部農業部什麼我們的外交人員他必須要掌握這些議題必須要有一些我甚至是建議這個專責的這個駐點制度那過去在這個日本的外交部的官員他們甚至是派駐到後生勞動省非常長的一段時間那一段時間他輪調完之後再回到外務省他增加他對外這個他們 |
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衛生 公共衛生包含製藥等等為什麼這跟外交有關啊這跟彈砲也有關嘛 談判也有關所以我認為我們是可以檢討一下這是一個很大的議題這個是一個很大的議題所以我不會在這一次咨詢完就結束因為這同時又回到我們之前在講的安全合格你如果跟人家出去但是你卻沒有 |
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國防的相關的核可那但是你卻得到這麼多的外交資訊那這些資訊如果你同時你就同時具備外交人員跟國防人員的資訊都在你身上那你有沒有足夠的授權知道這些事情所以我們現在國家要走向一人化一體化的意思就是不可以說地方政府 |
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在做一些外交政策或在簽訂一些其實不可以啦其實不管再怎麼樣都不可以簽訂或者是主導一些政策的時候是跟國家的大政方針是不一樣的所以我也鼓勵外交部在整體的國家戰略上面定期出白皮書我看到你們有出一些對外援助等等但是國家的外交 |
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它的方向性當你定調之後其他的農業部門才不會模稜兩可而且外交也是必須要服務於我們的農業服務於我們的經濟談判這樣才不會有矛盾的狀況也才不會有地牌委員去質詢的時候外交部是講這樣子農業部是講另外一件事情經濟談判辦公室又講另外一件事情所以這個統整很重要就是基調要一致 |
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那如果沒有基調一致,我還很記得就是2016、2017年的時候,那時候好像在這個北非吧,我們有開那個COP,忘記是多少了,那也是環境變遷大會,各個部會全部在各自的房間裡面開會,也就是說對,早上大家晨會,由外交部統整可能講一些鼓勵的話之後,全面四散嘛, |
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那我覺得這很可惜我覺得那一次是有很多不同的部門從環保 從外交 從國安會全部都有派人但是他們沒有一致性就是大家還是分散性的所以我覺得部長講的這個總和外交就是會把總體戰力開始那我覺得這是一個很重要的開始所以我覺得部長不能夠把自己當部長而已他把自己當成是類似美國的這個國務卿他雖然他是 |
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等於是實質上的他雖然是外交部長但是他不僅僅只是外交部長他的順位什麼在美國都是很重要的我很認同委員的就是說提的總和外交的方向我們會朝這個方向來辦理那我們也在編寫總和外交的報告另外我們也進行雙部長會議先從我們跟其他部會的合作項目那另外就是也是像加強您講的在人事交流所以我們最近比如國科會 |
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就有一位很資深的那很專業的在科技外交上我們也是把他聘到就是商請能夠到外交部那他以前也駐外國類似這種人才的交流也是一個重點最後一點就是說那個外交部在集合會議的時候不可以只尊重 |
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我們尊重經貿辦公室我們尊重國防部必須要有外交上面你們自己的sense的發言來說可能這個地方不太對的話那要講話而不是只是單純形式上的參與形式上的參與我們常看到當你沒有發言沒有對話就不信所以最後就總和外交裡面很重要就是 |
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戰略上要一致所以總統在歐戰結束他有參加還有我們自己在這個官邸那邊有正式的會館對 會館 過去的那再來就是全部的中戰在日本不管是在長崎廣島都有紀念活動 |
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那長期上面看起來是對我們沒有目前沒有相對的進展那我還是希望說在廣島上面做相應的努力因為它是一整套我們對於我們自己的看法就是台灣跟已經民主的國家站在一起那就算過去不民主的國家都可以轉型成功那我們的外交政策戰略是怎麼樣這個再麻煩部長謝謝趙偉 |