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邱委員議瑩：（9時40分）謝謝主席。主席，我待會可以暢所欲言嗎？ |
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主席：可以。 |
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邱委員議瑩：謝謝。 |
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主席：沒問題。 |
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邱委員議瑩：接下來請部長。 |
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主席：請部長。 |
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陳部長駿季：委員早。 |
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邱委員議瑩：部長早。我想先在詢問預算解凍之前，還是先請教一個時事題。端午節馬上就到了，現在的豬價應該已經是這三年來同期最高，我昨天看到農業部有一個措施。 |
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陳部長駿季：對，對外說明。 |
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邱委員議瑩：我是不是給部長一點時間說明一下？因為現在豬價這麼高，一般消費群眾也是會哀哀叫，到底是什麼樣的原因，造成豬的價格這麼高？真的是產量減少嗎？針對產量減少的部分，農業部有什麼調配措施？ |
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陳部長駿季：第一個、目前合理的價格大概在95塊上下，過去這一個禮拜最主要是因為端午節備料的關係，所以…… |
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邱委員議瑩：所以大家就先去搶買。 |
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陳部長駿季：我們從明天開始會開始增供、增加一成的豬量，可望讓豬價短時間不會超過100塊。第二個、非常重要的是，因為之前在做豬舍改建，相對的，豬隻本身的產量有減少，現在這些改建的部分慢慢、陸陸續續已經完成，特別是像台糖等的改建完成了，所以整個豬隻的飼養會回到比較正常的水準，後續…… |
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邱委員議瑩：我請教兩個數字，一個就是您剛剛講從明天開始會增量，大概會增加多少豬肉量？ |
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陳部長駿季：大概每天2.3萬頭，比過往的2萬、2.1萬增加了一成。 |
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邱委員議瑩：每天會增加2.3萬頭？ |
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陳部長駿季：沒有，整個供應量是2點…… |
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邱委員議瑩：所以就每天大概增加2,000頭的量就對了？ |
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陳部長駿季：對，差不多2,000頭的量。 |
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邱委員議瑩：是不是這樣？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：你說因為養豬場陸續建置好，所以養豬的產量會增加，是這樣嗎？ |
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陳部長駿季：對，慢慢的會回到供量。 |
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邱委員議瑩：慢慢的會增加，所以您預期到什麼時候豬肉的價格……當然端午節這一波因為用量大，所以它的價格應該也會漲上去，您預期什麼時候豬價會回到比較平穩的狀態？ |
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陳部長駿季：我相信大概在7月以後，豬價到中元之間應該會在九十幾塊，不會像現在。 |
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邱委員議瑩：農業部應該會長期密切監控這個東西嘛？ |
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陳部長駿季：我們會持續關切。 |
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邱委員議瑩：接下來請教關稅的問題，很多農民或者現在有很多假新聞開始在講，未來農業防線到底守不守得住，如果全部的關稅是零，對於臺灣的農業衝擊如何？但是我不知道，或者我其實並沒有很清楚地聽到農業部對於關稅如果是零，或者是你們現在開始講我們是從零開始談，目前有很多的項目，包括臺灣輸到美國，或者是美國輸到臺灣，大概都有六成左右的產品其實是零關稅，如果現在很多人把它造謠說全部都是零，美國以後進來的東西全部都是零關稅的話，對臺灣整體農業的衝擊，部長，在這裡你用1分鐘的時間回答不了我這麼重大的議題，但是我認為農業部應該好好地應對、要好好地對農民及國人說明臺灣整體農業政策在面對臺美關稅議題的時候，我們應該怎麼樣因應、怎麼樣面對？對於臺灣自體的農產品、對農民的保護，你們應該有什麼樣的對策？這些東西、這些說帖是不是能夠請農業部在很短的時間之內，不管是用下鄉也好，不管是透過農會、透過產銷班、透過各地方縣市政府，我覺得應該都要讓農民很清楚地知道，政府在對於農業的保護政策上面會做的事情、應該做的事情，還有要立即去做的事情有哪些，這些能不能在很短的時間內去做到？ |
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陳部長駿季：謝謝委員的提醒，相關的資料我們都已經有準備了，我們現在就會立即用圖卡的方式下鄉去讓委員說明，但是我這邊要強調一件事情，以農業部的立場，以我現在知道我們現在對美談判的部分，像最近有說米會降到百分之零，絕對不會，我覺得用賴總統以零開始的模式變成一個錯誤的訊息，說稻米會降到零關稅，這個不會發生，到目前為止，我們為了確保糧食安全，對於稻米，我們會一直捍衛著它現在的制度。 |
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邱委員議瑩：好，對於臺灣來講，我覺得有一些是屬於戰略安全糧食考量的部分，我認為農業部應該要提出更多、更強而有力的數據跟對外的說明，這一塊可能要再多做一點。這一題我特別藉由今天質詢的機會提出來，農業部現在大概因為組織改造，有很多的組織其實是做了一些調整，但是我們的植物防檢員跟動物防檢員，不要說同工不同酬，同職等不同加給、不同酬的這件事情上面，部長，我知道你有曾經努力過，但是我不曉得為什麼人事行政總處對於植物防檢員的認知這麼低，造成很多植物防檢員的工作不受到尊重，同樣是做防檢員，為什麼做動物的加給就可以比較高？他的加給是表10嘛！植物的是表2、是比較低的嘛！ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：我們去問過了，我相信你也知道，人事行政總處說叫這些植物防檢員要去取得植物診療師的資格，他才能比照表10的加給，我們去年才通過植物診療師法，今年8月才要考第一次，你叫這些高階的公務人員現在再回頭去考證照，那個證照要8月以後才考，對他們來講情何以堪？其實植物防檢員工作辛勞的程度不會輸給動物防檢員，部長，您同意我的看法嗎？ |
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陳部長駿季：我非常同意，這也是為什麼我們在過去一年一直在幫植物領域的部分能夠爭取到表10的部分，現在我們還是會積極爭取，目前是不希望用植物診療師的考試才能夠取得，而是用另外一個方式，就是不需要任何考試，因為表10的專業加給不一定要有考試，在不同單位是這樣子，我們用其他的方式…… |
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邱委員議瑩：部長，如果我的資料沒錯的話，你們現在能夠領到表10的人員大概只有169個，對不對？你的總體影響、總體支出只會增加429萬嘛？ |
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陳部長駿季：對，人數並不多啦！那是對同仁的鼓勵。 |
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邱委員議瑩：人數不多，但是這個對於公務人員的內心感受，其實是差距極大的。 |
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陳部長駿季：是！ |
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邱委員議瑩：所以我想，如果今天行政院或者是人事總處有聽到這一段的話，我認為人事總處真的應該好好地去思考一下，或者我會覺得改天要邀一下人事行政總處跟著植物防檢員到田間走一趟，他就會知道有多辛苦，在30、40度的太陽底下到植物、到田間去走訪，就會知道這個有多辛苦。所以部長，我們還是要一起共同努力，好不好？ |
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陳部長駿季：謝謝委員的支持。 |
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邱委員議瑩：主席，對不起！我再1分鐘就好了。最後一點，針對氣候異常造成的稻作減產，剛剛您講到現在稻作減產，如果到全部收割完之後，發現其產量是減少20%，你們的收入保險就會去理賠，部長，我現在要跟你討論的就是收入保險理賠金額的部分，如果按照我們現有的辦法，一般天然災害救助稻米的補助標準是1公頃1.8萬，1分地大概1,800。 |
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陳部長駿季：我們已經提高到2萬。 |
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邱委員議瑩：我知道，你現在的收入保險是提高到2萬，但是你要知道他們現在種稻子的成本，1公頃差不多要5萬到12萬，但你僅賠2萬，這個落差太大了！對於很多的農民來講，當然他不希望靠你的保險理賠，他希望的是稻米能夠有好的收入，但是在這樣氣候變遷的狀態之下，有沒有考慮我們的收入保險理賠金額能夠適度地調漲？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，第一個，我們的收入保險是從天然災害保險轉過來的，現在都調高2萬，而且我們會滾動地檢討。 |
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邱委員議瑩：不是，你是調高到2萬，不是調高2萬。 |
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陳部長駿季：調高到2萬，然後這個部分…… |
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邱委員議瑩：從1萬8,000調高到2萬，只有增加2,000塊而已。 |
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陳部長駿季：現在我們會定期滾動地檢討，特別是我已經跟同仁講，至少在每年度針對上一年度的成本有調高的時候，我們會比照去做一個調整。 |
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邱委員議瑩：所以部長，我就跟你提出來了，這一題我覺得應該放到你們滾動檢討的重要項目之一。 |
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陳部長駿季：對，會。 |
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邱委員議瑩：很顯然的，現在在高雄地區的稻米收入其實是銳減的，大寮就不用講了，大寮的收入最少大概都超過六成以上，美濃最近開始準備要收割了，發現稻米空包彈的情況不會比大寮還輕，未來在這一個多月內，如果全部收割完成，你們在計算基準出來之後，我期待理賠的速度要加快。第二，我現在跟您提出來的滾動式檢討未來的理賠金額，從明年開始或者是下半年開始是不是能夠滾動地增加，我覺得可能要請農業部把它列為非常重要的政策之一。 |
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陳部長駿季：會的！我們已經有一個固定的滾動機制，大概兩期種完以後，我們就會檢討。第二個部分，有關於保險理賠會比天然災害還快，因為天然災害每一塊地都要去看，保險的則不用。 |
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邱委員議瑩：我知道，對！ |
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陳部長駿季：所以我剛才說我們會等平割資料一出來以後，我們會馬上計算。 |
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邱委員議瑩：但你的理賠其實還有另外一個是加強型的，就是農民必須付少許的金額。 |
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陳部長駿季：是的。 |
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邱委員議瑩：我覺得加強型的這一塊可能要加強宣導，很多農民不知道有加強型的保險。 |
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陳部長駿季：對，我瞭解，好。 |
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邱委員議瑩：所以加強型這一塊，我覺得應該要加強去宣導，好不好？ |
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陳部長駿季：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝邱議瑩委員。 |
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下一位請張啓楷委員發言。 |