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賴士葆 @ 第11屆第3會期財政委員會第11次全體委員會議

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0 賴委員士葆:(9時46分)謝謝主席以及各位先進。有請央行楊總裁、國發會高副主委。
1 主席:有請楊總裁、高副主委。
2 楊總裁金龍:賴委員早。
3 賴委員士葆:兩位長官好。剛才兩位長官都有提到,特別是國發基金,國發會的主張跟楊總裁講的一樣……請財政部次長一起來。主權基金應該是政府出錢,對不對?
4 楊總裁金龍:是,沒有錯。
5 賴委員士葆:由政府出錢,所以國發基金其實很適合成立主權基金,這點總裁同意嗎?
6 高副主任委員仙桂:剛才已經向顏委員說明過,第一個,因為主權基金的規模通常都比較大……
7 賴委員士葆:所以你的太小?
8 高副主任委員仙桂:對,我們用國庫撥款跟作業盈餘來循環運用,所以不夠。
9 賴委員士葆:太小。
10 高副主任委員仙桂:第二個,主權基金很重要的一點就是專業管理。
11 賴委員士葆:我知道。
12 高副主任委員仙桂:至於人員聘用跟薪資方面,由於國發基金要符合公務人員任用法……
13 賴委員士葆:這個剛剛有講過,不用再講。
14 高副主任委員仙桂:所以這點可能也會受限。
15 賴委員士葆:我請教財政部,如果國家主權基金成立了,因為現在好像一直有這樣的聲音,所以財政部一肩挑起,如何?財政部有錢啊!
16 阮次長清華:這個可能還要再討論。有關財源這部分央行有一些建議,比如由財政部發債,或財政部出資成立,或財政部委託經營等等……
17 賴委員士葆:我請問單獨的……
18 阮次長清華:就發行公債來講,目前公債法的規定只有兩種:一種是甲種公債,只用來貼補財政收支差短;另外,乙種公債是為了作為自償財源……
19 賴委員士葆:這個沒關係……
20 阮次長清華:如果要再成立主權基金並透過發債的方式,就一定要透過專案立法,充分討論,且要取得各界共識。
21 賴委員士葆:我就問你,總裁一直反對,因為現在有很多人在打他主意,說要撥外匯存底來成立主權基金。他在今天的報告中強調,反對無償使用外匯存底來成立主權基金!要的話就請財政部發債,用政府的錢成立主權基金,畢竟光國發會的國發基金金額太少,其實以我們的情況來講,財政部發債發得太少了,要就多發一點,這也不是壞事,臺灣有錢啊!
22 阮次長清華:有關發債,我們目前就是依照公債法的規定來發債,所以剛才我講……
23 賴委員士葆:可不可以發債成立主權基金?
24 阮次長清華:發債成立主權基金的話,我剛才講過,一定要大家有共識……
25 賴委員士葆:立專法。
26 阮次長清華:因為主權基金基本上是創富基金……
27 賴委員士葆:你不用再講了,我也不是要問你。兩位請回。
28 總裁,你強調的幾個原則要堅守到底。
29 楊總裁金龍:是。
30 賴委員士葆:也就是反對無償使用?
31 楊總裁金龍:對,沒有錯。
32 賴委員士葆:立專法,由財政部出錢,以政府的錢成立,這些你要堅守,我們是支持你的。
33 楊總裁金龍:是。
34 賴委員士葆:不要我們支持你,結果到時候你跑掉了,你不可以這樣子!你不會跑掉吧?
35 楊總裁金龍:委員,事實上,我們一貫的立場這一路走來都是一樣的。
36 賴委員士葆:不管行政院給你什麼壓力!你剛才講了一句話,我聽了有點不知該怎麼講。我覺得總裁是老實人、「古意人」,你剛才講一個什麼?
37 楊總裁金龍:一個聲明,一個澄清。
38 賴委員士葆:我另外用白話文幫你詮釋,也就是你的表達方式也許有些人不滿意,但你很真誠、很實在,而且資料很管用,這樣對嗎?
39 楊總裁金龍:對!
40 賴委員士葆:對?
41 楊總裁金龍:委員是……
42 賴委員士葆:我詮釋得比你清楚?
43 楊總裁金龍:對!我就說我的口才不好,而委員口才非常好,幾句話就把我想要說的說出來了,所以非常謝謝你!
44 賴委員士葆:對不對?這樣講就好了!
45 楊總裁金龍:對、對。
46 賴委員士葆:你不要說口才不好,你要說我的表達方式大家不一定滿意。
47 楊總裁金龍:因為他說我結結巴巴,還說我是史詩級的結巴,他聽了非常害怕。我就說我要澄清,也藉這個場合來澄清。畢竟我讓他心生害怕,好像市場人士一聽到我講話大家都很害怕,反而預期心理會更強烈。沒有啊!後面反而就好了,整個都消化了。
48 賴委員士葆:你看了那些報導,不分藍綠、不管哪一台,你聽了很生氣是不是?
49 楊總裁金龍:我也不是很生氣,因為我總覺得……
50 賴委員士葆:很不爽?
51 楊總裁金龍:所以我說我必須要做澄清,就是我們的……
52 賴委員士葆:那個已經講夠了,不過你講話還是有用的!
53 楊總裁金龍:謝謝。
54 賴委員士葆:你講完話,30塊就穩下來了!其實也不是你講話有用,而是你開始下手調節了。請問有沒有調節?
55 楊總裁金龍:我跟委員報告,預期心理很強的時候,調節是比較……
56 賴委員士葆:是必要的。
57 楊總裁金龍:對,調節是必要的……
58 賴委員士葆:對啊!
59 楊總裁金龍:但比較沒有用。
60 賴委員士葆:美國有action你就調節啊!
61 楊總裁金龍:但是價格下來以後,我們的調節就變得非常順利。
62 賴委員士葆:我問你,外界是不是可以解讀說,因為你已經出手了,而且發這麼大的脾氣,所以30塊錢大概可以暫時穩定一段時間,可以這樣講嗎?可以嗎?
63 楊總裁金龍:什麼?我沒有聽清楚。
64 賴委員士葆:我剛剛說你發這麼大的脾氣,然後講話了,所以30塊錢應該可以穩定一段時間?
65 楊總裁金龍:我沒有發那麼大的脾氣,我只是跟市場傳遞一個訊息:到此為止,所以非理性的……
66 賴委員士葆:到此為止?所以就是30塊了?
67 楊總裁金龍:我是說非理性的預期到此為止。
68 賴委員士葆:總裁,我跟你講,我已經查資料了。我們現在有多少外匯存底?
69 楊總裁金龍:5,800億。
70 賴委員士葆:5,800億?那麼一天的外匯交易量是多少?
71 楊總裁金龍:平常一天的外匯交易量大概是20億到30億……
72 賴委員士葆:最多40億?
73 楊總裁金龍:大概25億。
74 賴委員士葆:25億要應付這個?a piece of cake!到底有沒有禿鷹?
75 楊總裁金龍:跟委員報告,在5月5日的記者會上我是說,炒匯的資金進來後卻parking在那邊,這什麼意思?
76 賴委員士葆:他parking進來又不買股票,你就可以叫他出去啊!你可以趕他出去!
77 楊總裁金龍:對、對,所以我說有點類似禿鷹,並緊盯他、警告他,事實上就像委員所說的,我們講了有效!
78 賴委員士葆:有效?
79 楊總裁金龍:他就不會輕舉妄動!
80 賴委員士葆:請問你有沒有請……
81 楊總裁金龍:當然,所以最近你看看他那個買超都買了好幾百億。
82 賴委員士葆:他進來說要買股票,他就乖乖地買股票。
83 楊總裁金龍:對。
84 賴委員士葆:不能夠parking在那裡等著臺幣升值,對不對?他這樣子……
85 楊總裁金龍:就不要parking在那邊,就是他的目的跟他所說的不一樣,這樣不好。
86 賴委員士葆:這個你都盯得住吧?
87 楊總裁金龍:可以,我們可以盯得住。
88 賴委員士葆:所以總裁,難怪人家這樣子質疑,要做不做嘛!五千八百多億vs.一天二、三十億,對不對?他如果搞怪,你馬上開始狙殺就好啦!以前1997年的亞洲金融風暴,彭總裁就這樣子啊!量子基金來給我們狙殺,我們跟他對殺,就把他殺掉就好了啦!
89 楊總裁金龍:是啦!我還是謝謝委員的……
90 賴委員士葆:對不對?
91 楊總裁金龍:我還是謝謝委員的鼓勵,我也謝謝委員的建議。
92 賴委員士葆:不是,我話還沒講完,我要強調的就是,難怪外界會質疑你,過去外匯市場只要臺幣plus、minus1%,你大概就會去調節,結果這一次,一下子3%、4%,你動都不動!難怪人家說……
93 楊總裁金龍:對啦!所以我就說……
94 賴委員士葆:美國壓力就在這裡……
95 楊總裁金龍:沒有,絕對沒有美國的壓力,有人說是因為美國的壓力,所以外匯市場才會這樣波動,也不是,其實是因為評論人都說美國施壓、美國一定會怎麼樣、怎麼樣,結果導致我們的出口商還有外資也都有一種……
96 賴委員士葆:但是……
97 楊總裁金龍:特別是我們的出口商。所以第六點我們就講到,如果這樣的預期心理,大家都拋的話,到最後傷到的是誰?還是傷到他自己,對不對?
98 賴委員士葆:對啦!好啦!美國即便沒有施壓,最少你心裡有一個壓力、你自己有一個壓力,因為6月份美國要宣布匯率操縱國,對吧?6月份要宣布。
99 楊總裁金龍:按照道理,按照他正常……
100 賴委員士葆:他每年只宣布兩次。
101 楊總裁金龍:按照正常的應該是在4月底之前,不過到目前為止還沒有,所以現在不曉得。你講到這裡,我今天也看到媒體說,到6月的時候,我們會被宣布為嚴重的匯率操縱國,或是後來他的標題就是嚴重的匯率觀察名單。其實沒有所謂的嚴重不嚴重,觀察名單就是觀察名單、匯率操縱就是匯率操縱,沒有所謂嚴重的,就好像特別對我們臺灣所設立的,沒有這回事!沒有這回事。
102 賴委員士葆:因為時間到了,我就是問你,確定一下,就是我們臺灣只是會被列為觀察名單……
103 楊總裁金龍:對啊!因為……
104 賴委員士葆:絕對不會被列為操縱國,對不對?
105 楊總裁金龍:我們應該這麼說,按照以前的標準是那三項,到目前我們只有達到就是經常帳占GDP的比重為3%,還有對美國出超超過150億,至於匯率這個部分沒有,就是說我們要買匯2%,占GDP的比重……沒有,我只能跟您報告……
106 賴委員士葆:最後一句話,就是針對那3%,那個動一下子,一天漲1塊錢,你之所以沒有出手,主要就是你會擔心被列為匯率操縱國,對吧?
107 楊總裁金龍:不會,我一直都是一個原則,美國有他的法定職責,譬如Fed有法定職責,臺灣中央銀行也有我們的法定職責。
108 賴委員士葆:這樣大家就不懂了,那幾天你怎麼動都不動?平常隨便就動啊!
109 楊總裁金龍:沒有,我沒有說不動就不動,我們還要適度調節,只是那時候的預期心理非常地非理性,而且非常強,就是這樣子。
110 賴委員士葆:所以你戰輸非理性?
111 楊總裁金龍:就是那非理性,不過現在價格上來以後,那個負能量已經釋放了,所以現在我們操作就很順暢。
112 賴委員士葆:總裁,枉費我替你說這麼多話,你後面那一句話,說到底對我沒有說服力!你5,800億vs.一天二、三十億,你打不過他?笑死人啦!這個就是心裡有罣礙嘛!
113 楊總裁金龍:我跟委員報告,央行的調節也是要有節制。
114 主席:謝謝賴士葆委員的質詢。
115 接下來請吳秉叡委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-20-11
speakers ["賴士葆","林德福","顏寬恒","吳秉叡","賴惠員","郭國文","羅明才","李彥秀","李坤城","鍾佳濱","楊瓊瓔","黃珊珊","王世堅","林思銘","涂權吉","王鴻薇","謝龍介","陳玉珍","陳冠廷","林楚茵","翁曉玲"]
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meetingDate ["2025-05-08"]
gazette_id 1144701
agenda_lcidc_ids ["1144701_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第11次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、財政部莊部長翠雲、中央銀行楊總裁金龍、國家發展委員會 劉主任委員鏡清、勞動部洪部長申翰、銓敘部施部長能傑就「我國如果要設立國家主權基金,中 央銀行與政府相關基金(如四大基金等)所扮演的角色為何?」進行專題報告,並備質詢
agenda_id 1144701_00006