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陳秀寳 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第10次全體委員會議

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00:00:02,659 00:00:06,201 謝主席 請文化部李海部長好 有請李部長陳委員你好部長好 在本席質詢之前呢針對我們這些又多又繁雜的這是近乎是刁難的解凍報告呢本席這邊要先肯認文化部同仁進行來撰寫解凍報告因為其實文化部的預算呢在我們
00:00:30,816 00:00:48,659 委員會的山洞之外呢還有被大會山洞的還有被捅山捅洞之後你們分配到的所以這可以說是史上規模最大最複雜的這個預算的山洞那同仁呢真的文化部的同仁已經非常的努力所以我希望在野的同仁可以一起來支持文化部的解凍
00:00:49,400 00:00:53,804 好 那接下來呢這邊要先關心小公視的經費的這個狀況預算案中文化部對公視的這個補助呢是減列了2300萬並且凍結了25%那再加上呢影視及流行音樂與輔導呢凍結了5000萬文化部的報告裡面有提到說因為預算會影響到小公視那本席這邊先請教說對小公視的影響以及目前節目直播有沒有延宕或是停擺的狀況
00:01:18,067 00:01:26,220 我想一定會吧我想請董事長報告因為這個部分我們固定的預算如果不能給的話那董事長這邊您先簡單的報告一下
00:01:29,209 00:01:53,525 謝謝委員的關心目前對小公司的影響是還蠻大的3的部分當然我們就必須要做一點項目的調整那也使得有些計畫沒辦法繼續但最主要是因為動的部分也蠻大的數字那這個部分我們目前有13個新的創的計畫目前為止都必須先暫停然後其他有些在進行中的項目我們都必須要做斟酌的修剪
00:01:54,345 00:02:16,926 或者是做一些调整这块我们还是蛮希望能够立法院赶快解冻因为这对国家的儿少教育的发展对儿少的这个成长影响很大是是好那这个部分呢因为今天是解冻案我们都希望说可以顺利今天会提到小公事是因为近期有不少的家长跟我分享也且称赞我们有个节目叫做欢迎光临我的牧场
00:02:17,626 00:02:33,398 裡面就是帶孩子們去認識養殖動物的辛苦以及相關的工作內容很有趣那孩子很喜歡看我們家的小子子也很喜歡但是家長就會擔心啊這麼優質的節目如果相關經費沒有順利解凍是不是就影響相關的這些節目的製播那部長你有看過相關這個影片嗎
00:02:36,380 00:02:54,303 有你自己有看過其實那個文化的那個節目的製作是很長一段時間他不是臨時要做所以那個山跟洞對我們來講傷害很大因為我們做一半做不下其實這個節目在youtube可以看到所以家長非常的喜歡他可以重複的播放給孩子們看
00:02:55,504 00:03:19,522 那我想部長你一定了解家長的憂心啦所以我在這邊還是要呼籲說在野黨真的你們要放下這個砍預算的屠刀我們要回歸我們審查預算的專業不要讓這麼優質的兒少節目受到影響影響到兒少的權益喔 謝謝那再來我要針對文資修復的部分本席也非常關心本席的選區鹿港是我國著名的古蹟聚落所以對文資修復的這個需求量非常的大
00:03:21,604 00:03:36,331 那本席在週一的時候也才到我們鹿港的三三國廟以及西安宮來考察修繕的成果那我相信部長也一定很支持文資修復再利用但是現在目前文資局的文化資產業務被凍結了500萬業務費被凍結了30%那這個都會影響到文資局推動相關的有形的無形的這些文化資產保存的維護的工作
00:03:46,275 00:04:12,524 這次的考察裡面其實地方的文書工作者以及相關的古蹟的管理者都提出了可以再協助的相關的事項因為你修繕之後古蹟修繕之後就會有彩繪泥作等相關的這個後續的維護需求那當然我們文資的這個修復跟再利用不會有終點所以我希望說替我們鹿港大大小小的文資來爭取我們一定要先支持文資局的解凍這個預算的解凍但是我會希望說
00:04:13,524 00:04:37,540 以後我們在編列預算的時候是不是可以逐年的來增加對於文資方面這些相關的預算呢請部長您說一下您的想法其實我們始終不夠因為剛剛我在前面報告的時候就是台灣的災情隨時發生各地方上的宮廟也好還有一些古蹟也好他隨時需要我們幫忙
00:04:38,641 00:04:55,603 然後所以文資局所承擔的那個業務跟修繕是很重的所以這個部分的預算當然是一定要增加所以我剛才一直強調其實文化部的預算為什麼有時候我被刪或者被動會覺得很難過是因為它本來就不太夠
00:04:56,784 00:05:02,148 就像委員剛剛講它是不夠的我們隨著時間的推移需要我們修上維護的會越來越多經費也越來越龐大所以這個部分我也一再的在每次質詢的時候我會提到說希望對於文資的修復這個部分我們可以更重視可以爭取到更多的預算當然有一些民眾怕人不理解他們以為他說那今年的預算煽動之後不是跟以前的規模一樣嗎但是其實我們對預算的需求是越來越高的我們必須逐年去增加逐年去編列
00:05:26,405 00:05:42,759 那這個部分也請將來就是我們在編預算的時候在這一塊呢我們能夠多注意然後能夠多支持好那這個部分呢我先就在預算的部分先這樣子我要先講一下現在民眾非常關心而且網路上很熱議的就是關於黃牛茶黃牛泡茶器的問題
00:05:44,921 00:06:09,795 這是攸關民眾的權益那如果說我們在黃牛票的查緝有擾民的話是不是我們應該改善檢舉的資訊在日前有媒體指出有民眾在社群平台原價讓售演唱會的票卷去遭到文化局要求說明的這樣的事件那衍生出來就是有大家很熱烈的討論那其中有討論到的就是說文化部的這個黃牛檢舉專區資訊填寫的問題
00:06:14,478 00:06:34,077 這個部分我們資訊體檢要求要寫包含座位等詳細的訊息就是提升檢舉的難度因為現在很多黃牛他在賣票的時候是透過LINE的群組的方式來賣但是他不會透過真正的座位的訊息他會提供一個大概的區間大家自己排自己幾個座位這樣
00:06:34,757 00:06:44,875 那如果民眾他發現有這樣的情勢他沒有辦法檢討因為他沒有買到票啊他還沒買票的時候他就不知道真正的座位的這個訊息所以這個部分我們文化部是不是可以來研議檢討這個改善這樣的機制
00:06:47,742 00:07:15,715 其實這個真的是兩難因為如果我們的資訊不足的話我們無法確定他這個檢舉是不是本人然後我們要如何去把它確定資料所以剛剛講的真的是對我們文化部來講是兩難因為資訊不足我們官司把它找到這個確定是坐在哪裡哪個位置我們都沒有辦法但是你會變成說如果你要貼這樣的訊息你沒有拿到票你不知道真正的訊息的話你明明知道有黃牛的情勢你卻沒有辦法去追啊
00:07:16,823 00:07:28,673 所以這點我們再來改進我來了解一下那你們再研議一下這個如何來改善那當然也有民眾他有反映出說只要在網路上有加價販售這個認定你們現在已經擴及到只要有上架的行為就處罰
00:07:34,778 00:07:43,583 就票卷沒有賣出也是一樣所以這樣子的做法是不是會延伸催生出檢舉黃牛這個產業的這個隱憂所以對於我們文化部來追這個黃牛票有擾民的這個部分部長您說你們可以來研議看有什麼比較周全一點的方法
00:07:53,749 00:08:09,535 昨天內政委員會他們有出審設違法對於運輸遊樂票券黃牛票的罰款有提高來打擊黃牛大午化部這邊是不是也可以跟內政部這邊加強合作我們來提升打擊黃牛票這個效率以及精準度
00:08:10,965 00:08:34,854 是 剛剛講到那個販售的那個定義是 善價陳列 多售多算但是剛剛講到老民跟我們的效率 的確是我們未來要討論的一個部分就是在不老民的情況下 又要很有效率的抓到這個黃牛然後抓到黃牛之後 他本身要罰多少錢譬如最近抓到之後 罰太重的話 他就訴訟
00:08:36,374 00:09:01,547 他還是跟文化部疏遠所以這一套機制其實是因為其實黃劉漂說真的他可以有這樣的手法去販售他就是可以鑽這些漏洞那我們如果去補這些洞就變成說我們可能要多費心那這邊我還要請教部長關於剛才有很多委員非常關心的粉絲見面會是不是屬於藝文表演的一種型態
00:09:02,881 00:09:28,541 您覺得我剛才其實一再強調當年我們的文創法裡面加了這一條黃流的票是界定表演藝術 音樂表演一定要正式的有一個表演售票但是屬於剛剛您講的那個粉絲見面會它這個情況是各式各樣會一直變化我們要是把它界定成是表演的話那這個將來是量量是非常大而且是一個灰色地帶
00:09:30,502 00:09:41,152 因為影視產業的內容是非常多元 它有各種的太陽如果我們很狹隘的去認定 粉絲見面會不屬於藝文表演不屬於文創法的規範我們要如何去抑制黃牛票四處的串行
00:09:53,863 00:10:15,691 任何應該以民眾來講他們會認為說任何的藝文表演有關的都會可以是適用文創法那部長您現在以你們的想法是覺得說這樣子它不算是表演所以它就不適用文創法嗎是它不算表演因為我剛剛有特別提到這個灰色地帶將來會一直蔓延譬如說見面簽名
00:10:17,412 00:10:40,211 唱一首歌算不算 唱兩首歌算不算它實在是一個商業行為在圈粉絲的過程中是一個商業行為它要賣票跟表演是不太一樣文化部當年會把黃牛拉進我們的文創法裡面其實已經給我們帶來無限的麻煩我們整個文化部為了抓黃牛這件事情我剛才講過從抓到
00:10:42,153 00:10:57,682 地方上警察抓到之後他訴怨等等我覺得我們如果再加進這一項其實我可以理解部長您現在講這樣子的文化部的困擾對一個文化推動者一個產業的推動者協助者那在
00:10:58,903 00:11:01,886 無話推動跟商業行為跟黃牛票之間你們要如何在這個中間找到一個平衡而且又能夠扶植到產業也不會讓這些黃牛有機可乘而傷害到我們產業或傷害到我們民眾的熱情這個部分
00:11:17,883 00:11:40,584 取捨或者說這個斟酌這個部分當然也需要說文化部的同仁來費心但是其實如果你沒有一個相關的規範相關的一個制度去遏止黃牛票的話其實對產業的傷害也是很大的那這邊我再請教部長您之前有說跟更長管家洽談這個實名制的這個優惠方案我想知道說相關的進度如何
00:11:42,045 00:11:59,296 我覺得還不錯就是像小巨蛋他就願意如果你願意實名制他就八五折這個部分可能是我們最有進度的部分就是我們不斷的跟這些最大型的產款去談實名制我們文化部也編了預算鼓勵實名制
00:11:59,656 00:12:22,152 其實已經有願意開始配合你過去好很多而且各場館也知道這個環遊的問題之後他們會主動編列那個優惠像剛剛講小巨蛋就編了85折如果你願意用實名制的話我的租賃給你是85折像這個就算是很大的進步這就很成功了對 因為我們如果不從源頭去解決的話我剛剛講到一方面又要維護這些
00:12:24,033 00:12:34,823 他個人的個資有沒有然後一方面要去抓他抓到之後他又宿院我們整個文化部真的是為了這個黃牛我們的同仁真的很辛苦所以我們必須從源頭把他杜絕那源頭杜絕就是拜託這些場館
00:12:39,787 00:12:52,178 市民誌對 這個真的是好 那我也希望文化部這邊繼續努力啦那也是還有就是說我剛剛提到的這個部分就是說關於粉絲見面會 握手會還是簽唱會或是相關這樣的它都有各種的名稱啦那也希望說你們要通盤檢討相關的這個機制我們要納入各種的太陽來考量才能夠真正落實說查其黃牛票好 以上謝謝好 謝謝
00:13:07,042 00:13:12,176 好 謝謝陳秀寶委員 部長請回那我們接下來休息五分鐘