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沈伯洋 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第11次全體委員會議

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00:00:00,552 00:00:01,740 謝謝主席有請經濟部次長
00:00:12,998 00:00:24,027 委員好市長好我知道今天題目雖然是對喬委會但是我想說其實有蠻多的事情可能經濟部更了解我等一下最後才問喬委會這樣子一開始就是說這一次有新聞報導說美國官員說川普對中國的關稅有四個最終的目標包含這一個
00:00:35,978 00:00:50,040 終止這個竊取智慧財產權打擊非法傾銷這個惡止匯率的操縱跟減少貿易的赤製那裡面當然對我們最重要的應該是第一個就是竊取智慧財產權因為台灣過往也有被指控過有這樣的一些問題
00:00:51,201 00:01:13,651 去年的時候也有問過經濟部相關的一些疑問那目前來講呢就是我們之前有在整理就是說這是在日本的狀況那他們有整理各式各樣這種技術流出的型態包含這個海外的輸出啊投資啊有一些合法的方式又或者說透過人才的挖角商業的間諜那這邊所以我想要問經濟部幾件事情就是第一個就是
00:01:14,491 00:01:38,298 就是我們的國家安全法第三條裡面有規定這個國家核心關鍵技術之營業秘密就是說這一個部分是在保護的範圍那這一次這個我看到邱志偉委員跟黃婕委員有想要把營業秘密拿掉那他的理由是因為說如果今天企業主他自己沒有把它規範在營業秘密裡面但我們又認為它是國家核心關鍵技術
00:01:39,818 00:02:02,357 那這樣的話呢就沒有辦法被涵蓋到因為畢竟國家核心關鍵技術知營業秘密營業秘密扣在那邊嘛不過法務部就有不同的看法法務部認為說如果你把營業秘密拿掉的話國家核心關鍵技術又會太多所以現在我想知道說以經濟部的立場因為畢竟法務部是就法論法他會知道這個法律的範圍啊什麼等等的大小但以經濟部的看法
00:02:03,098 00:02:25,061 跟法務部之後如果要對接要討論這一個法案的時候這個到底營業秘密這四個字到底要留還是不留如果不留或者留的話留的話當然就是跟現行法一樣嘛那如果不留又怕太大有沒有任何的方式可以把國家核心關鍵技術把它怎麼講把它擴張解釋也就是說呢讓它不要被現在的法條受限有沒有這樣的一個想法
00:02:26,082 00:02:44,618 首先我們針對於國家的關鍵技術這個是部分其實我們國家有國科會在做定義對於你剛剛講的包括先進製程我們就以半導體為例的話其實它整個一個製程或是它一個發展相關多的智慧財產必須
00:02:47,677 00:03:15,260 要去獲得保障他才有辦法持續的進行領先所以經濟部的立場針對於國家核心的關鍵技術確實是要保障針對於智慧營業秘密的這個部分我們目前為止我們經過內部的討論我們是認為說保留原來的這個條文是比較恰當因為有一些它是衍生性的東西
00:03:16,101 00:03:39,926 所以你若是把它完全的刪除的話其實對於廠商的競爭力來講是會有些影響的對 但就是說我們現在害怕的事情就是說以執法來講有營業秘密扣在那邊其實它本來就有精準的定義所以我們到底哪些叫做國家核心關係或是營業秘密這個是很方便的一個做法但如果今天它自己不把它定義成營業秘密的時候那我們要該怎麼辦
00:03:41,286 00:03:57,287 這個我們必須要在做執法上面跟相關的這個部會去把它所謂的定義的部分更加清楚這個可以落實的話不但是保障我們國家的產業對於個別的這個廠商也是一個保障
00:03:58,769 00:04:22,320 對 剛剛市長這樣的一個講法意思就是說因為我們都把廠商想的就是廠商自己當然是想要保障自己的秘密嘛所以他有營業秘密的規範但因為在滲透日益嚴重的狀況之下又包含現在可能會有這個技術有可能會被竊取又可能會有被滲透在這個狀況之下我們怕的是他廠商自己不把它變成營業秘密那他如果把它變成不是營業秘密的時候那我們在這樣的一個法條的規範上我們該如何
00:04:24,040 00:04:37,960 廠商會自證或是對於他自己的利益有威脅的這個部分把他取消這個部分當然不排除他可能會有這個原因廠商不是為了自己他在為了別人的時候
00:04:38,821 00:05:01,278 所以這個時候到底該如何 我想說這也是為什麼當時修法會被提出來這樣的一個用意但我也覺得就是說畢竟畢竟 因為秘密這個在執法上面是比較方便的一個狀態在各國其實也很多時候都有這樣的規定但是因為台灣現在的狀況比較特殊所以我們在想說就是如果說就算到最後真的要把它刪除的話勢必還是要把國家核心關鍵技術做線索的解釋 不然它會很廣嘛
00:05:01,798 00:05:25,198 當然所以這件事情我覺得是值得討論我也沒有一定的答案那就可能因為這一個上次有已經被我們已經先排過一次有討論過了是在不是在國防外交那我再相信在接下來幾個月尤其在關稅談判的過程當中是可能還是會被討論那我想說經濟部可能做這個準備跟法務部等等之類的可能再做好這個密切的討論這樣到最後我們再下結論的時候可能在立法院這邊呢也比較有充足的資訊
00:05:26,087 00:05:45,104 是謝謝委員的指導我們無論是執行現有的法規或是未來的修法我們會跟相當單位做好配合針對於國家的利益還有包括廠商他自己的競爭力的部分做好相關的這個防備的這個措施對因為畢竟廠商自己的利益跟國家的利益有時候不一定會align所以這是我們擔心的地方
00:05:45,584 00:06:04,778 再來就是洗產地這件事情,因為我看到,我先講越南跟泰國,越南跟泰國他們最近有做這一個說要加強檢查,然後避免要發放偽造產地的證明書,泰國也有做一些措施。那我看到這個5月7號,5月7號是不是就是明天?
00:06:05,878 00:06:06,279 第一 防範洗產地
00:06:22,148 00:06:38,180 我們過去以來包括跟財政部都有很好的配合措施包括加強宣導建立所謂的潛在關鍵的名單然後去監視進出口的這個部分甚至是研發但是若是這個部分做得不確實
00:06:40,382 00:06:54,222 也可能會影響我們個別的廠商他的產業的發展除此之外對於我們國家的利益也會有影響所以經濟部才會宣布從今天開始我們要自己要做得更好
00:06:55,544 00:07:10,717 台灣一直是世界各國在所謂的貿易活動裡面是一個我們遵守法尊的這個優等聖我們希望我們自己做更好也不希望說有任何的這個可能性來危害我們國家
00:07:11,858 00:07:27,649 包括產業的部分對 這個我覺得這一次算是反應非常的快因為畢竟我們現在就是要進入到這一個關稅的談判然後我覺得有這樣的事情我覺得在談判的過程當中是非常的有力那這邊因為我有看到說這個為者罪高跟署新台幣300萬的這一個甚至還可以吊銷
00:07:31,158 00:07:45,617 還可以吊銷再來就是說它有可能也會有燈載不實的問題使公園燈載不實所以我覺得這是一個很好的措施因為畢竟如果說我們在還沒有修法之前在行政端能夠先做出這樣的措施我認為是很有幫助的
00:07:45,998 00:08:15,311 他又是有違反刑法的話我們還會移送我覺得這是一個非常好的示範所以我是希望說各部會以後都可以像有如此快的一個反應那我們剛剛講的都是比較偏防堵面就是說我們怕說這一個席產地怕說技術被竊取但今天的題目其實更大一部分是在於說要怎麼去協助這些就是他們畢竟現在有一些台商他們現在也在抱怨因為美國的這些措施所以這些協助的部分我相信僑委會是現在首當其衝
00:08:15,931 00:08:24,104 那我因為只剩一點時間我想問一下那現在溝通的機制就是說經濟部這邊是怎麼去協助僑委會去幫助這些在海外的這些台商
00:08:24,731 00:08:47,592 首先我們在各個比如說以東南亞國家為例我剛剛在書面報告裡面有講我們有貿易服務中心那除此之外我們駐外的單位我們的經濟組會跟這個僑委會密切的對接而我們會積極的參與我們僑委會所辦理的各項的台商包括是說明會 聚會去把這些的訊息披露出來
00:08:48,733 00:09:18,204 因為我覺得這件事情很重要是因為這樣在談判的一個過程當中美國譬如說他們對於自己在譬如說他們的國家裡面他有關的商人他們現在在做什麼樣的措施他們現在在他這些情報其實也都在他們收集的範圍所以如果說我們今天這個溝通越順暢的話巧合會的幫助是越多的話其實對他們來講他們會知道說原來你們現在不只在談判的過程當中你們已經祭出什麼樣的措施你們在地方上其實都已經在協助自己的商人做
00:09:19,425 00:09:42,007 這個相關的這些應對的措施這個對他們來講會是重要的資訊經濟部非常感謝喬和會對我們台灣的經濟包括各個財商的這個協助讓我們各住在國所有的台商的經濟的發展都有保持充分的動力好那希望繼續維持那剛剛修法的部分就可能再麻煩次長把他帶回去我們再我覺得認為這幾個月應該會是被密集討論的一個議題好謝謝委員指導好謝謝那今天就來不及問喬和會了