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羅美玲 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第11次全體委員會議

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0	羅委員美玲：（9時32分）謝謝主席，有請經濟部賴次長。
1	賴次長建信：委員好。
2	羅委員美玲：次長好。次長，根據外媒報導，美國政府預計在美東時間5月7號，也就是今天要公布半導體關稅的細節，過去川普一直認為臺灣竊取了美國的半導體，所以他說對臺灣徵收百分之百半導體的關稅是合理的。當然外媒也認為如果確定實施的話，對整體科技產業的發展會帶來毀滅性的後果。剛剛我也看到國發會有提到，美國商務部會依據貿易擴張法第二百三十二條分別針對一些產業課稅，昨天本席看到卓院長也提出半導體談判亦會依據貿易擴張法第二百三十二條來進行，這讓我們所擔心的就是，美國像川普一直認為臺灣竊取了美國的半導體，所以變成我們半導體的出口關稅，面臨高額關稅是難以避免，對不對？他已經提出要課百分之百，如果談判下來的話，所以次長您認為呢？我們半導體的部分是無法避免高關稅嗎？
3	賴次長建信：首先跟委員報告，我國半導體產業不但在產業競爭力或是在研發、製造，包括關鍵製程的部分，它立足於臺灣，當然未來我們也希望美國對等關稅的影響對於相關業者，除了半導體業者之外，還有EMS業者的衝擊影響降到最低，所以剛剛跟委員報告的，我們採取了3項措施，不管是行政的支持、金融的支持、多元的拓銷。至於剛剛所詢問的部分，美國政府部門有接受公眾評論的意見，政府也把相關公眾評論意見送交美國商務部，對於過去一段時間以來，我們經濟部跟廠商多次座談的意見，個別廠商也發表意見說他們也會透過他們的公司提送相關意見給美國政府做參考。
4	羅委員美玲：因為美國自己商務部針對半導體徵收高額度的關稅，其實他們也有提出一些徵詢，現在問題就是他們只收到10份意見書，所以恐會被美國商務部解讀為沒有很多反對意見，基本上，大家好像還滿支持半導體要課高額的關稅，這部分當然國內有國內的意見，可是美國商務部只有收到10份。過去他們也會針對類似的高額關稅提出徵詢，可是相對與過去比較，這次只有10份意見書，所以我們怎麼看這個部分呢？
5	賴次長建信：第一個，現在委員畫面中所提出來的資料是媒體的報導。
6	羅委員美玲：你有確實嗎？
7	賴次長建信：事實上，美國政府確實在多方地蒐集意見，剛剛跟委員說明了，除了政府提出政府部門的意見，提供美國商務部參考之外，廠商也會提供他的意見。至於未來美國公布之後，廠商會利用儘量減少成本的方式，甚至以接近客戶端的方式，儘量減少成本，所以我們這一次提出經行政院通過的特別條例草案裡面，對於穩定民生、減少廠商生產成本的部分，特別予以列入。除此之外，對於受到衝擊的部分，我們也針對大廠……坦白講大廠因應調適的能力是比較好的，我們所關切的是它所連動的下游供應鏈，所以對於中小企業還有包括供應鏈的轉型，也是我們特別注意的，因此這次在研發轉型的部分特別加碼。
8	羅委員美玲：因為時間的關係，我們都知道半導體是我國的經濟命脈，像美國的關稅政策，或是最近臺幣升值超過10%，這對我們的出口來講，其實是造成了很大的壓力。所以我想政府應該要戰戰兢兢、要針對所有可能發生的狀況，推出一些比較可以應處的政策，來降低整個系統性的風險。
9	OK，好，那次長請回。那再來我要邀請的是僑委會徐委員長。
10	徐委員長佳青：羅委員早安。
11	羅委員美玲：委員長早安。你的手好了沒？
12	徐委員長佳青：謝謝關心。
13	羅委員美玲：真的非常的辛苦，因為業務費被砍的關係，所以我知道委員長現在出國跟僑界聯繫，其實都是自己一個人出國，沒有辦法帶隨行的人員。前兩天我有發現委員長的手腫起來了，而且還弄了護腕，非常的辛苦，所以我希望在野黨能夠理性來看待這部分，因為跟僑界還有跟全世界僑胞的交流，對臺灣來講是非常重要的。
14	前天很謝謝僑委會邀請我參加了2025年畢業僑生委員長獎的頒獎典禮，這對畢業僑生來講是非常非常大的肯定。再來我也發現當天有很多獲獎的僑生，大部分都是馬來西亞的僑生，讓我覺得非常的光榮。馬來西亞的僑生一直以來都是臺灣很重要的僑生生源，可是如果去看數據的話，我們可以發現最近這幾年來，馬來西亞的僑生人數卻一直在下降。當然我們面臨的是鄰國，也許還有中國搶僑生的原因，再來還有馬來西亞學制的改變，就是他們的三年制學制，也讓很多僑生可能留在馬來西亞就學。針對馬來西亞的僑生一直在減少這個部分，我們到底有沒有什麼對策？因為過去對馬來西亞的招生，我們大部分都以六十幾所華文獨立中學的畢業生為主要的招生對象，可是其實有很多華裔子弟都是在當地一般中學就讀，針對這個部分，我們有沒有加強招生？請問委員長。
15	徐委員長佳青：謝謝羅委員關心。我們的畢業生頒獎典禮也邀請了所有外委會的委員，謝謝您那天特別出席。我們在馬來西亞的部分經過長期七、八年的觀察，意識到包括馬來西亞的六十所獨中，他們在招生方面也都員額不足。因為馬來西亞的華裔人口已經從八年前的25%下降為22%，所以他們的獨立中學也開始招收馬來裔以及印度裔的學生。馬來西亞的華裔人口是一直在下降的，學生人數當然也是下降，加上當地的國際型大學越設立越多，我想這樣的變數是客觀局勢的轉變，並非是我們的方案不足以吸引他們。
16	近年來在僑生人數的變動上，過去馬來西亞確實都是第一名，但今年到目前為止馬來西亞已經退到第三名了，第一名變成是越南，第二名是印尼，第三名是馬來西亞，但讓我們驚喜的是，日本居然衝到第四名了。在有增有減的過程中，事實上馬來西亞是微幅下降，但是下降的趨勢還沒有非常的劇烈。
17	羅委員美玲：聯招的部分好像下降得比較多。
18	徐委員長佳青：聯招的部分有微幅下降，微幅而已。因為我們的產攜班這種比較專案型的，絕大多數的學生沒有太大的興趣，但是我們今年、去年及前年都有擴大往東馬、沙巴這個區域，因為東馬、沙巴基本上還沒有什麼大學，他們的學生或是選擇來臺灣或是選擇去西馬就學。
19	羅委員美玲：我們招生還是以東馬的獨立中學為主嗎？
20	徐委員長佳青：對，我們現在在東馬的部分會加強招生，因為這邊的學生人數確實有可以再努力的地方，但是東馬的整體人口也不過是在三百萬到四百萬之間，占整個馬來西亞的人口並不是非常多。不過這個區塊是有相當多的學生有興趣來參加一些專班，像產攜班的學生數額，我們想未來可能會增加這一部分的生源。
21	另外不只是馬來西亞的學生生源，我們也會持續拓展其他國家，當然像越南、印尼因為人口紅利很多，那我們比較驚喜的是，日本近年來來臺灣升學的人數快速的增加，從2022年不到千人到2023破千，至去年一口氣三千多人，這樣子的持續變化，跟我們在國際社會中的經濟發展結構有非常大的關聯性。所以未來我們也會持續跟勞動部、經濟部等相關單位密切的聯繫，瞭解各國的僑生發展動向，儘可能把他們留下來。
22	當天這些優秀的僑生在領獎的時候，我已經跟他們做過問卷了，口頭馬上做問卷，十個裡面有八個會留在臺灣，兩個會回去，那留下來的兩位大概繼續念研究所，其餘的六位進入就業市場。我想這樣一個初步、粗略的口頭問卷調查，也有這麼多優秀學生願意做出留臺的承諾，我相信這表示臺灣還是有相當的吸引力。
23	羅委員美玲：是，因為我有看到，其他國家就如委員長所提的人數有增加，可是馬來西亞僑生卻在下降，因為我自己也是來自於馬來西亞，所以我覺得這部分應該還有努力的空間，因為時間的關係，我想後面還有很多細節，再找機會跟委員長來討論，好，以上謝謝。
24	徐委員長佳青：謝謝，謝謝羅委員。
25	主席：謝謝羅美玲上臺質詢，接下來由陳俊宇上臺質詢。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-3-35-11
speakers	["黃仁","羅美玲","陳俊宇","沈伯洋","林楚茵","陳冠廷","王定宇","徐巧芯","葉元之","陳永康","林憶君","馬文君"]
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meetingDate	["2025-05-07"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第11次全體委員會議紀錄
content	邀請僑務委員會委員長、經濟部次長、國家發展委員會副主任委員報告「美國對等關稅政策對僑台商全球布局之挑戰，及我政府協助僑台商之具體策略與措施」，並備質詢
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