iVOD / 160948

沈發惠 @ 第11屆第3會期司法及法制委員會第15次全體委員會議

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0 沈委員發惠：（10時38分）主席、各位同仁。我想今天等於是召委連續安排了第二次有關總統府、國安會、外交部共諜滲透，導致國家機敏資訊外洩提出檢討報告相關措施的會議，這個部分想必是我們召委認為這個主題非常重要，所以前一次的禮拜五有排，這一次禮拜一又排。
1 我今天要非常罕見地……當然在整個過程裡面，我們知道立法院在委員會的審查，大家其實都有一個共識，就是我們會儘量避免就個案，尤其是司法偵查中個案的具體細節討論，而是針對個案的社會現象或個案的制度去討論，包括我們今天主席所列的這個主題，他也是針對這些個案制度面的方向討論，我想這是大家的共識。但是我們剛才看整個國民黨立委、藍白立委的質詢過程，大概很多都是針對個案，包括現在司法偵詢的內容、司法偵辦個案的內容在進行個案式的……把這裡當作私設的刑堂，做個案式的討論，我個人是認為非常地不以為然。尤其是我們召委，過去我對我們召委也算是尊重，也是老朋友了，我想召委連續排了兩次，一定是認為這個主題非常重要，結果在剛才召委自己上台質詢的時間，我就想從頭聽一下召委的高見，他從司法界出來，針對這個國家安全、國安會議對外交部這些國家機敏資料外洩的相關防制措施到底有什麼樣的看法？結果所有的時間都在討論國民黨黨部連署罷免的偽造文書，還有個人資料法犯罪偵查案件的個案，而且不只個案內容，還針對辦案過程中強制執行手段裡面的一個公文進行質詢。
2 其實我在立法院這麼多年，我很少看到……大部分很多立委是這樣的，不管今天的主題是什麼，反正今天看到法務部長來，就要問法務部其他的事情，我今天看到調查局長來，就問調查局其他的事情，看到司法院的來就問司法院的，財政部的來就對今天報紙上面財政部的事情來講，不管召委列什麼樣的主題，我都講我的。但是我很少看到自己做召委，自己排這個主題，結果上台不講這個主題的，而且還排了兩次！我個人認為這在司法偵查中對個案的尊重抱以非常大的遺憾。
3 我常常講，人必先自重而後人重之，人必自侮而後人侮之。今天如果召委認為這樣的案件非常重要，在討論過程中大家就應該針對制度。我剛剛聽很多委員都在談跟這個主題、制度無關的，都在針對個案的哪一個人怎麼樣、哪一個人在偵辦的過程中怎麼樣。當然也有委員是針對制度，不是全部都這樣，我並沒有一竿子打翻一船人，也有委員是針對制度的，這個我個人就非常地認同。我個人對於今天安排這樣的主題，要先提出一些我個人的看法。
4 今天這個主題也牽涉到司法偵辦中的案件、也牽涉到整個國家的境外敵對勢力對臺灣嚴重滲透等等不屬於法務部職掌範圍的主題。所以我現在也很不好意思，要先請部長上台，如果有相關的主題是局長或國安局等等的……不用上台，都先不用上台，如果有相關主題的再上台就好。因為我自己其實也不是很清楚，像這樣的問題法務部除了就現在在偵辦中的個案這些部分，有些部分我不能也不會在這邊討論之外，有一些其實是跨部會的問題。
5 其實剛剛很多委員都在講，今天我們召委之所以安排這樣的主題，當然跟近來包括總統府、包括國安會、包括外交部，甚至是包括過去立法院的一些人員，我們在偵辦的過程中發現在這些單位裡面確實有共諜滲透的具體證據，因此才展開偵辦。事實上社會大眾當然是覺得，哇！這個外交部裡面有、總統府裡面也有、國安會裡面也有共諜，但整個臺灣社會這十幾二十年來，不分藍、綠、白的委員大家都提到，中國對臺灣的滲透是無所不在的，不管是總統府、立法院、各政黨、地方縣市政府、地方鄰里長、宮廟組織、鄰里組織甚至黑幫組織、商業組織，這個滲透可以說是無所不在。
6 我這邊列出很多案件，我想也都不用一一講，各黨都有。國民黨過去也有被起訴的，民眾黨也有發言人收受中共的資金參與選舉，不一樣的是我們關心制度上面如何來防制境外敵對勢力對臺灣各個層面的滲透。我們發現一個案子、發現一個漏洞，在制度上面，我們就那個案子來偵辦，同時在制度上面，從同類的案件，我們下去了解有沒有相類似的案子，再從制度上面防堵。而不是發現案子之後，馬上就來指責，說國安會要負責、說民進黨裡面有發現共諜，所以民進黨叫做綠共。先反過來指責被害人。一發生案子就來指責，說民進黨裡面為什麼會有共諜，所以民進黨叫做綠共。今天所有宮廟的宮主都是宮共，黑幫是黑共，民眾黨有發言人涉案，所以民眾黨是眾共。這種扣帽子的政治語言，我個人認為大可不必！在政治上，大家也都知道在玩什麼樣的把戲。這邊我列出這麼多，大家可以參考。
7 而且說現在民進黨這個這麼嚴重，我們看看過去馬英九執政的時候就沒有嗎？馬英九執政的時候，我們國家沒有被滲透的案件嗎？我這邊列出來馬英九擔任總統時代所發生的相關國安案件，有這麼多耶！
8 我一直很不希望把立法院的質詢當作政論節目這樣來談論藍綠立場，但是我認為這件事情我們大家要嚴肅看待，我們從制度面防堵未來可能發生的事。針對現在發生的案子，我們嚴密偵辦，要發現他們的手法、要發現他們的相關滲透方式，予以法律制裁，同時也從這些案件裡面發現模式，再來修補我們的制度、我們的漏洞。如果真的有心，立法院自己就應該由召委來安排一個專報，剛才王鴻薇委員有問，立法院的助理需不需要安全查核？這個很好，叫周萬來來啊！安排叫立法院秘書長周萬來來報告立法院的國安，立法院裡面又沒有政風。
9 再來，現在的兩岸人民關係條例來修改，立法院自己的委員到中國沒有限制不能去，但是要報備，連核准都不用，就報備，這樣子也不行！在程序委員會擋了363次，什麼叫在程序委員會擋363次？就是不讓討論，連討論都不讓討論、不讓排進議程，不要說要贊成加強對立法委員赴中國的報備程序，不要說要贊成，連要反對的權利都沒有，因為在程序委員會就封殺了。在這些國家安全相關法令的修法過程裡面阻擋，再在這裡安排怎麼樣防堵國家機密資訊外洩，要別人提出檢討報告，在我看，這個就是標準的雙標！
10 我看到現在行政院卓院長也有所宣示，我希望法務部及相關單位，就政府目前這些相關防制措施的強化能夠積極研議，加強管理，以上。
11 鄭部長銘謙：謝謝。
12 主席：謝謝。下一位請莊瑞雄委員發言。
13 待會，我們先作個會議程序宣告：稍後在翁委員曉玲詢答完畢之後，休息5分鐘。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-36-15
speakers ["吳宗憲","黃國昌","王義川","林倩綺","王鴻薇","沈發惠","莊瑞雄","翁曉玲","吳思瑤","張啓楷","陳培瑜","羅智強","徐欣瑩"]
page_start 353
meetingDate ["2025-05-05"]
gazette_id 1144601
agenda_lcidc_ids ["1144601_00008"]
meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第15次全體委員會議紀錄
content 邀請總統府秘書長、國家安全會議秘書長、國家安全局、外交部、大陸委員會，並再次邀請司法 院副秘書長、法務部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政院人事行政總處、銓敘 部、內政部警政署率所屬相關單位列席就「近期連環爆發總統府、國家安全會議、外交部遭共諜 滲透及忠誠安全查核不足，導致國家機敏資訊外洩，提出檢討報告及相關防制措施之預算執行情 形」進行專題報告，並備質詢
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