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徐委員富癸：（14時31分）謝謝主席，有請卓院長和交通部陳部長。 |
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主席：麻煩請卓院長、交通部部長備詢。 |
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卓院長榮泰：徐委員好。 |
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徐委員富癸：院長、部長午安。我知道院長跟部長都很喜歡屏東，常常去屏東。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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徐委員富癸：屏東對很多人來講，是過去學生畢業旅行的首選，也是過去談戀愛、結婚度蜜月的首選，很多長輩懷念以前年輕的時候，也會常常去屏東，也是首選，所以屏東對我來講，我來自國境之南，屏東的發展是很多我們鄉親的期待，也是一個情感的所在。 |
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過去我們一直很關切屏東的重大交通建設，在這邊，我要特別感謝從蔡英文總統、賴清德總統、陳建仁副總統，還有蘇貞昌院長，甚至現在的卓院長，給予屏東建設最多的支持跟力道。在屏東的發展過程中，因為過去被定位成農業縣，很多的工商發展，甚至產業發展，對我們實在是很不公平；隨著過去重北輕南策略的改變，在賴總統上任之後，院長這邊也特別交代所有部會朝著均衡臺灣的目標前進。院長，在均衡臺灣的過程裡面，屏東的交通建設絕對是重中之重，院長跟部長都同意吧？ |
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卓院長榮泰：屏東、尤其是墾丁，在我們那個時代，一直是畢業旅行跟蜜月旅行的首選，能夠到那個地方去，絕對是人生一大樂事，尤其是國境之南，對我們來講，那就是一個在臺灣本國的領土裡面，一個有距離、有美感的地方，我們覺得非常好。近年的發展，我們希望讓它能夠更貼近國際，希望觀光旅客能夠進去，所以很多設施，我覺得還要全面提升。 |
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徐委員富癸：好，所以今天我特別要針對幾個交通建設，請院長跟部長大力幫忙，但是我要先提出一個很嚴重的問題，就是隨著總預算跟財政收支劃分法的影響，現在包含很多行政首長跟很多鄉親都會問我一句話：富癸，到底我們的重大交通建設預算，會不會因為藍白惡砍預算受到影響，甚至會延宕到時程？這點，能不能請院長說明一下？ |
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卓院長榮泰：確實財政收支劃分法新法的結果，讓中央政府的財政能力受到極大極大的影響，但是就行政院而言，中央的建設，尤其是中央跟地方一起的地方建設，現在行政院正在思考要用什麼方式，可以將財政收支劃分法所造成的衝擊降到最低，我們就算咬緊牙關，跟地方的配合還是要持續地讓它運作下去。所以我們需要地方多多的配合，未來可能地方要多增加一點負擔，我不希望用延長期限的方式來完成，而是能由地方多調整一些負擔，讓我們能在期限內完成這些工作。 |
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徐委員富癸：院長，我想建設不分藍綠。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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徐委員富癸：不能說我開闢的這條道路、做的這座橋梁都是讓綠的人在走，沒有這一回事啦！ |
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卓院長榮泰：對。 |
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徐委員富癸：這是為了全民的建設、是for全民的。我們很遺憾看到國民黨跟民眾黨的委員，在立法院一手砍預算、一手要經費，這實在是很惡劣啦！我們也不希望被這樣的惡性循環影響到，我個人是非常支持我們行政院的預算，我們也希望行政院能給屏東最多、最有力的支持，所以也期待未來藉由整個行政院團隊的合作，能給予屏東縣政府最大的力道，也給我們鄉親最多的支持。 |
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首先，請教院長，高鐵南延一直是屏東人的期待，過去在2019年蘇貞昌前院長就已經宣布高鐵南延屏東的建設案，當時預定在2029年完工，但是後來隨著規劃的重新調整，我們採取了高雄方案，路線總長是25.9公里，目前交通部給我們的訊息是預計在今年的8月要完成綜規跟第一階段的環評，整個時程要到2039年才能夠通車，跟當時預定的2029年已經差了10年。院長，對這個時程，您個人有什麼看法？ |
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卓院長榮泰：一個重大的地方建設都是累積而來的，無論是在哪一個政黨執政、無論當初提出的方案，對現在來講是可行或不可行，還是會有所改變，都應該感謝前人所做的種種努力；我們是集前人之智慧，基於地方的反映、財政的能力跟未來的發展，我們現在選擇的是高雄方案，就必須全力把它完成，我們也希望在2027年8月就能夠通過二階環評，如果我們持續這樣來做的話，會有一個期程及目標的管理，我們需要在管理當中…… |
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徐委員富癸：請教部長，你們在交通部的規劃期程裡，有沒有加速的可能性？ |
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陳部長世凱：報告委員，院長有特別交代一定要加速，所以我們鐵道局也成立了工作平臺，邀集地方政府，大家一起討論，看怎麼樣把環評的時程儘量能夠縮短…… |
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徐委員富癸：包含用地取得應該都要加快進行。 |
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陳部長世凱：包含用地取得，我們都可以重疊一起來做…… |
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徐委員富癸：並行。 |
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陳部長世凱：所以我們並行來做的時候，時間應該是可以縮短的，不過我們的目標還是抓那個地方，但是我們會儘量往前趕。 |
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徐委員富癸：剛剛看院長一直有特別關心到我今天帶了一張屏東到臺北的高鐵車票，這是所有屏東人的期待，這張上面有它的車次、有它的座位，但差了一個時間、差了一個東西，院長有發現在哪裡嗎？ |
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卓院長榮泰：20XX年XX月XX日。 |
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徐委員富癸：對，我們期待的就是通車的一個時間點，所以在這邊藉由這張車票，我想邀請院長跟部長在未來趕快跟我們的鄉親一起坐這一班的高鐵，讓所有的屏東人能夠享受交通平權的權益，我把這張車票送給我們院長。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員，您這個填空題，我們一起來把它完成。 |
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徐委員富癸：謝謝院長跟部長的支持。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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徐委員富癸：第二個問題是針對我們的捷運，目前我們屏東有林邊到林園的捷運路線，當然我知道包含交通部、屏東縣政府跟高雄市政府，大家一直都在努力協調這樣的過程。這一條捷運路線對屏東來講，未來會往東港、往新園、往大鵬灣及往林邊，這條是我們很重要沿海鄉鎮的交通動線，也是未來大鵬灣觀光發展很重要的軸線，請教一下院長跟部長，目前這個進度有沒有加快的可能性？ |
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陳部長世凱：報告委員，這個案子目前正在做可行性評估當中，也是屏東縣政府正在做。之前因為屏東縣政府跟高雄市政府針對整體運量的併接有一些意見，目前兩府已經得到共識…… |
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徐委員富癸：林園石化區的部分一樣是高架嗎？ |
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陳部長世凱：是。 |
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徐委員富癸：然後就是一車到底嗎？ |
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陳部長世凱：對，一車到底，一樣都是用中運量的方式，兩邊已經得到了共識，有得到共識，後續的進度就可以加快。這個部分就是只要他們把可行性研究做過來，交通部這邊就會快速審核並且協助後續的程序。 |
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徐委員富癸：這邊還是要再特別拜託院長，畢竟目前算起來地方政府的負擔大概要三百多億，這對我們縣政府是一個很沉重的負擔，所以這部分要請院長支持，中央能不能協助縣政府增加分攤的比例，也請院長說明一下。 |
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卓院長榮泰：因為地方政府還要去做可行性評估，跟高雄捷運車站的銜接很多都還在評估的過程當中，但是無論如何，我剛才提過，重大的地方建設不能由地方單獨完成的，我們瞭解，所以中央會全力投入，也要跟委員說，這個是不分藍綠、不分地方的。 |
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徐委員富癸：謝謝院長，我的第三題是針對屏南交通建設的部分。過去屏東的建設不管是高速鐵路或者是高速公路、甚至是鐵路建設，都遠遠落後西部的縣市，所以早前都說屏東是「站尾包衰」，不過我想這幾年在民進黨執政之下，都已經把這個進度逐步趕上。但我還是要請院長幫忙，目前全臺鐵路雙軌化的比例已經高達九成五，但屏東、屏南還有一部分是屬於單軌，這不只影響到臺鐵的排班，甚至連民眾的通勤權都受到影響。尤其像枋寮車站兩邊的平交道，因為過去常常造成交通事故，甚至有淹水的問題，所以我們希望整個要進行高架化。我知道交通部已經把這個案子送到行政院，我們希望能儘快核定，以加快整個高架化的進行。 |
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另外，針對恆春觀光鐵道，我想院長搭火車的時候也特別喜歡屏東，所以我想屏東、尤其是屏南這一段的鐵道觀光具有觀光跟經濟的效益。因為下禮拜一我們交通委員也要到屏東考察，在這邊是不是請院長、部長特別支持，讓我們加快處理？ |
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陳部長世凱：好，報告委員，這個部分交通部已經重啟研議這個案子了，我們會朝正面的方向來走。 |
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徐委員富癸：下禮拜一我們再做進一步的討論。 |
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陳部長世凱：好。 |
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徐委員富癸：這個會期是本席來到立法院的第三個會期，我在這裡也質詢過院長關於屏南快速道路的進度，但是最近我好像聽到好幾個完工的時間版本，就有點納悶，有聽到2035年的，第2個會期聽到2039年，最近有聽到在野黨委員的質詢，變成2030年了，到底哪一個時間點是正確的？我們鄉親也很期待這一條屏南快速道路。這邊要跟院長報告一下，這一條道路對我們恆春半島的鄉親來講，不只是交通便利的道路，而是一條救命路。過去我們有很多醫療的急重症必須往北送的時候，往往因為過去屏鵝公路的塞車造成壅塞，很多人就不幸在屏鵝公路上喪命。在屏南快速道路完工之後，我想就可以大幅縮減通勤的時間，因此請教院長、部長目前這個進度是到哪裡？ |
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卓院長榮泰：報告委員，這個總經費達到一千七百多億，如果從單點來做就會很慢，所以交通部現在是決定分段實施，會加快速度。至於確實的時間應該是以2030年為目標，請部長再做確定的說明。 |
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陳部長世凱：報告委員，因為整段其實比較長，而且經費非常大，我之前跟委員在屏東看的時候也有討論過，如果我們分段來做，對於比較急迫而且容易做的路段我們先做，因為整個屏南是相當長的區域，如果可以解決掉其中的哪一段，其實對整個屏南的鄉親來講，幫助就會很大，所以如果是分段做的話，我們速度就可以加快。 |
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徐委員富癸：我去年也邀請交通部和環境部到我辦公室協調過，當時我就是建議要分段施工，因為最壅塞的枋寮段到楓港段這一段，剛好銜接台9線臺東過來的車流量，是最壅塞的地段，應該列為優先處理的部分。 |
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陳部長世凱：是，沒錯。 |
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徐委員富癸：所以這個部分也請院長一定要支持，跨部會趕快整合一下，加快期程。 |
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卓院長榮泰：會的，謝謝。 |
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徐委員富癸：一樣，我們下禮拜考察的時候，再請部長做一個詳細的說明。 |
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下一個議題，院長，3月1日你有到屏東視察，我們也關心高屏二快的進度，當時包含高雄好幾位委員和我們都一起建議這個部分希望能夠加快來進行，院長，我記得當時你就拍胸脯，應該是明年可以動工。目前這個期程有沒有變化？ |
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卓院長榮泰：原來的方案當中，它是116年要動工，我是告訴部長，他如果真的送這個方案到行政院，我會把它退回去，我會把它改成希望115年動工。所以他們經過調整之後，交通部也非常努力，公路局也非常努力，他們現在初步決定在115年10月就能夠動工。我們朝這個目標，我會緊盯這個目標前進。 |
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徐委員富癸：好，這幾條交通建設都是屏東重中之重的建設，也特別謝謝院長及部長的大力支持，我想我們所有鄉親都在期待這幾條交通建設陸續的完工，帶動屏東整個的發展。 |
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最後，還是有一個很語重心長的問題要請院長及部長幫忙，就是我們的觀光。誠如剛剛院長及部長講，過去屏東墾丁也好，大鵬也好，是很多人美好的記憶…… |
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卓院長榮泰：是。 |
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徐委員富癸：但這幾年因為BOT退場，甚至墾丁觀光被污名化得很嚴重，造成大家都「哀」，「哀」到不知道要怎麼說，所以我想行政院有一個跨部會的諮詢會議，但是很遺憾，我們希望院長能夠藉由這個跨部會整合，包含內政部國家公園署、交通部、甚至縣政府，針對未來的旅遊型態做調整，甚至在很多景點的規劃、遊程的規劃能夠有不一樣的重新思考，我相信對很多遊客來講，他們期待再來屏東是看到不一樣的東西，是更有深度的玩法，這個部分我們希望花更多的力氣來整合一下。 |
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卓院長榮泰：好，提升觀光一定是中央與地方合作的，我會請交通部觀光署擬定一個專案，把全國的觀光事業重新振興起來。 |
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徐委員富癸：對，部長也跟我講我們有微笑曲線，我們希望這個曲線趕快呈現出來，謝謝。 |
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卓院長榮泰：好的，謝謝委員。 |
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主席：謝謝徐富癸委員的質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢，謝謝。 |
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報告院會，現在在議場二樓旁聽的是來自臺中東海大學政治系的六、七十位同學，未來優秀的政治人才，我們掌聲歡迎你們。 |
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接下來請翁曉玲委員質詢，吳琪銘委員請準備。 |