iVOD / 160919
林楚茵 @ 第11屆第3會期交通、教育及文化委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員楚茵：（13時30分），謝謝主席。主席，有請數位部部長。 |
| 1 | 主席：數位部黃部長。 |
| 2 | 林委員楚茵：林次長如果需要補充也可以一起上臺，沒問題。 |
| 3 | 主席：林次長。 |
| 4 | 林委員楚茵：部長好。 |
| 5 | 黃部長彥男：委員好。 |
| 6 | 林委員楚茵：本席在上一屆2020年擔任立委之後就提出了媒體議價法，當時的緣由您在報告上面也寫得非常清楚，就是2021年的澳洲，再加上2023年開始大型平臺在使用新聞上所謂的使用者付費部分，但是時間來到2025年，很多狀況都已經跟我們當時所提出來的法案完全不一樣，包括現在AI成為網路世界……尤其是AI生成，我相信它所延伸的問題恐怕更甚於媒體議價法。 |
| 7 | 我想要請問的就是，隨著時間的演進，包括今天的主席等等也都非常關注今天的題目，到底我們跟實際的媒體業者進行了哪些溝通？就像報告所提出來的，現在不論是澳洲或者是其他國家，在使用媒體議價法之後也被大型平臺，不論是Meta或者是Google進行了所謂的報復，也就是說，它們乾脆直接下架或者不導流。我相信媒體跟平臺之間如果是一種共生共好的關係，那是最好的，在臺灣的話，臺灣的媒體目前對於類似媒體議價法或者真的有一個所謂的平臺來協助議價，他們最新的想法跟看法又是什麼呢？現場也有文化部、也有國科會等等，但是現在主責是數位部的話，我就來請問一下，到底近期內跟媒體之間的溝通有多少？媒體認為現在需要的還是議價法嗎？還是更先進的，就是剛剛也有我們本院委員提到的著作鄰接權相關法案，又或者它必須併到另外更廣、更大的AI相關基本法等等？因為我時間有限，所以我最後再請數位部回應。 |
| 8 | 其實目前對於媒體來說，他們所面對的一個實質狀況就是，當我們使用AI把幾篇新聞輸入進去之後，只要30秒就生成另外一篇根本完全不一樣的文章，平臺根本已經完全不需要透過連結、link的方式去使用這些媒體，言下之意，我們原本立意良善希望創建一個平臺協助業者跟社群平臺來做溝通，但現在產生第三者──也就是ChatGPT等等AI的時候，這變成是一個三方的問題，請問數位部有考量到嗎？有更先進的法規或法律在研擬嗎？否則又一樣等到過了5年之後，我們的立法又落後了，部長？ |
| 9 | 黃部長彥男：委員分析得很好，確實新的技術出現改變了我們當初對媒體議價法的看法，從我上任之後，有公協會來找我、也有學者各方面來找我，對這個議題表示不同看法，在討論過程中，當然大部分還是主張用媒體強迫議價法，我們也朝這方面去做很多的研究、也去觀察國際的發展趨勢，才會有今天這樣的一個態度，就是我們發現媒體強迫議價法在有些國家施行之後並沒有達到當初想要施行的效果；當然著作鄰接權是應付AI產生的一個方法，但是那牽涉到更複雜的修法跟其他。 |
| 10 | 我們當然希望能夠整合像剛剛講的著作鄰接權、著作權法修法，然後也許再加上一些共榮基金，但這個還需要再討論，還需要跟大院、一般的民眾、業者來溝通，當然也要跟平臺業者來溝通，希望找出一個大家能夠同意、能夠共榮的一個方案，讓「新聞有價」這件事情能夠落實，這是我們現在還在評估的狀況。我們當然希望儘快，不過現在稍微受到剛剛講的關稅影響，我們覺得這個時間點去提出任何東西可能會影響到關稅的談判，只要這個結束了以後，我們會再看用什麼樣的方式提出對我們新聞媒體最有效的方法來解決現在所謂「新聞有價」的這個問題。 |
| 11 | 林委員楚茵：好，所以本席要提醒的就是，我們立的法絕對要走在前面，如果現在以媒體議價法來講，我實話實說，我自己是媒體出來的，它現在已經落後了，所以在這樣的概念裡面也要把新的狀況放進去，這樣才不會立一個法擺在那裡，大家浪費了時間，但是這個法規可能根本用不到，這樣沒有辦法解決問題而且不符合現在所因應的狀況。但是本席還是同意必須要在一定的時間之內，而且必須要回應媒體的需求，然後也要能夠結合現在不論是整體網路或者整個時代的潮流。 |
| 12 | 黃部長彥男：好，謝謝委員建議，謝謝。 |
| 13 | 主席：謝謝林楚茵委員。 |
| 14 | 鍾佳濱委員，鍾佳濱、鍾佳濱、鍾佳濱委員不在。 |
| 15 | 王美惠，王美惠、王美惠委員不在。 |
| 16 | 吳思瑤，吳思瑤、吳思瑤委員不在。 |
| 17 | 徐欣瑩，徐欣瑩、徐欣瑩委員不在。 |
| 18 | 現在請蔡易餘委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 148 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-23,22-1 |
| speakers | ["林國成","王鴻薇","張啓楷","洪孟楷","林宜瑾","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","葛如鈞","范雲","林俊憲","蔡其昌","許智傑","郭昱晴","徐富癸","李昆澤","何欣純","陳素月","邱若華","廖先翔","魯明哲","陳培瑜","黃國昌","楊瓊瓔","羅廷瑋","吳沛憶","葉元之","游顥","林楚茵","蔡易餘","張雅琳","柯志恩","萬美玲","黃健豪","劉書彬","翁曉玲"] |
| page_start | 61 |
| meetingDate | ["2025-05-01"] |
| gazette_id | 1144501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144501_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期交通、教育及文化委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查委員林楚茵等17人擬具「新聞媒體與數位平台議價法草案」案；二、審查委員羅廷瑋等 16人擬具「新聞媒體與數位平臺強制議價法草案」案；三、審查委員王鴻薇等20人擬具「新聞媒 體與數位平臺強制議價法草案」案；四、審查台灣民眾黨黨團擬具「新聞媒體與數位科技平台公 平發展法草案」案；五、審查委員林宜瑾等21 人擬具「數位新聞發展與民主韌性法草案」案； 六、審查委員范雲等21人擬具「數位新聞發展與民主韌性法草案」案【僅進行詢答】 |
| agenda_id | 1144501_00002 |