iVOD / 160918
游顥 @ 第11屆第3會期交通、教育及文化委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 游委員顥：（13時24分）謝謝召委，有請部長還有NCC代理主委。 |
| 1 | 主席：好，黃部長、陳主委。 |
| 2 | 黃部長彥男：委員好。 |
| 3 | 陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
| 4 | 游委員顥：部長、主委好。有關於媒體議價法的部分，其實剛才大家討論的非常多，本席想要接著請教一下，行政院在110年成立的大型數位平臺及新聞媒體共榮發展小組，3年僅開6次會，跨部會協調，但是到最後整體的進度幾乎都是停擺，3年6次會其實幾乎是從上一屆跨到這一屆。目前來講，媒體其實也非常重視議價法的進度，因為剛剛很多委員都是問部長，我想問一下代理主委，行政院的這個共榮發展小組3年開6次會，這樣的進度如何能夠有院版產生？ |
| 5 | 陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，因為行政院有律定各個部會的分工，NCC當時被分配到的任務是做產業調查，我們產業調查的結果在111年完成，後來數位部召集的3輪8場會議，我們也有就我們的部分，請衛星公會跟電視學會去參與，也跟他們共同對話，這部分都有持續在關注。 |
| 6 | 游委員顥：所以目前來講，NCC對於媒體議價法也是樂觀其成嘛。 |
| 7 | 陳代理主任委員崇樹：是，我們是樂觀其成。 |
| 8 | 游委員顥：好。請教部長，行政院版預計什麼時候能夠提出？ |
| 9 | 黃部長彥男：報告委員，現在有三種方法，因為三法都不是很完整，在現在的情況，都有它的問題，所以我們還在評估，但我們當然希望儘快，我們先等這一次有關於關稅的問題過了以後，再看國際的發展，再跟各個單位來討論，當然也希望能夠在有共識之後提出行政院版本，希望是儘快，但儘快可能就是今年下半年。 |
| 10 | 游委員顥：因為本席還是認為這麼重要的一個法案，我相信不管是數位平臺的使用業者，包括媒體業者，甚至百姓，或是牽扯到相關著作權的許多層面的人，非常期待能夠早日看到行政院版。國民黨的版本也有提出，像今天有提出許多版本，我就不論到底部長您支持哪個版本，但我覺得比較急迫的應該是大家期待看到院的版本。 |
| 11 | 以目前來講，我們看到澳洲的部分，我們來講一下澳洲的例子，其實那時候政府的態度是非常堅定的，Google或Meta一度揚言要退出，但是澳洲還是採行立場，所以這個法案不僅通過，而且順利實施。回頭來講，其實政府的老闆還是國民，如果傷害到大家的權利，政府一定要硬起來，我相信國民也是會支持。 |
| 12 | 所以今天我們看到澳洲的例子，他們已經實施上路，我在想我們數發部這邊，澳洲的話是市場力模式，歐盟的話是著作權模式，其實我們討論到現在已經非常久了，如果是因為關稅，差不多6、7月就會有談判結果，但是我相信研擬的過程其實都應該早有雛形，所以你們是不是已經有草案版本了？ |
| 13 | 林次長宜敬：跟委員報告，其實這個事情的轉折並不是因為最近的關稅談判的問題，而是在去年的5月，因為加拿大在通過Online News Act也就是媒體議價法之後，Meta決定退出這個市場，它把在加拿大臉書上面所有關於新聞的連結通通移除了，既然已經移除了，所以媒體議價法就不適用於它，而加拿大的媒體本來就已經收不到錢了，結果因為現在它在加拿大的臉書上面完全不能轉貼任何新聞，所以加拿大的新聞媒體又失去了他們的流量，變成他們的狀況非常不好，因此經濟學人雜誌在去年的5月出了兩篇文章，就是提到這件事情，說加拿大政府推行媒體議價法，原本是要幫媒體，結果反倒是傷害到了加拿大的媒體。這件事情事實上是整件事情的轉折，在那之前，的確在臺灣，我們的媒體、我們很多公聽會好像都有一個共識，也就是要朝著媒體議價法的方向去推行，可是因為發生這件事情，所以我們現在會擔心這個媒體議價法到底是不是有效，我們覺得這部分還必須要商榷。以上說明，謝謝。 |
| 14 | 游委員顥：次長，本席在這邊還是再次說明，今天你舉的這個例子會讓大家感到擔心，覺得是否要往前進行，但事實上，澳洲那時候也曾經面對這樣的風險，但他們還是採行立場，因為是站在人民跟媒體的角度，所以本席還是認為無論今天推動的情況如何，草案還是要有，而且草案也要提出來，我相信過程中是需要不斷地跟他們去做談判或協商，但我覺得至少應該有一個版本讓社會大眾都能夠清楚，而且能夠來進行討論，我相信這會是數發部或是行政院最務實且能夠讓民眾看得到的做法。 |
| 15 | 黃部長彥男：我們會持續跟委員溝通、跟社會大眾做溝通，然後找出一個最有效的方法來推動這樣的事情。 |
| 16 | 游委員顥：好，謝謝。 |
| 17 | 主席：謝謝游顥委員。 |
| 18 | 現在請林楚茵委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 148 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-23,22-1 |
| speakers | ["林國成","王鴻薇","張啓楷","洪孟楷","林宜瑾","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","葛如鈞","范雲","林俊憲","蔡其昌","許智傑","郭昱晴","徐富癸","李昆澤","何欣純","陳素月","邱若華","廖先翔","魯明哲","陳培瑜","黃國昌","楊瓊瓔","羅廷瑋","吳沛憶","葉元之","游顥","林楚茵","蔡易餘","張雅琳","柯志恩","萬美玲","黃健豪","劉書彬","翁曉玲"] |
| page_start | 61 |
| meetingDate | ["2025-05-01"] |
| gazette_id | 1144501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144501_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期交通、教育及文化委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查委員林楚茵等17人擬具「新聞媒體與數位平台議價法草案」案；二、審查委員羅廷瑋等 16人擬具「新聞媒體與數位平臺強制議價法草案」案；三、審查委員王鴻薇等20人擬具「新聞媒 體與數位平臺強制議價法草案」案；四、審查台灣民眾黨黨團擬具「新聞媒體與數位科技平台公 平發展法草案」案；五、審查委員林宜瑾等21 人擬具「數位新聞發展與民主韌性法草案」案； 六、審查委員范雲等21人擬具「數位新聞發展與民主韌性法草案」案【僅進行詢答】 |
| agenda_id | 1144501_00002 |