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張委員啓楷：（12時52分）請民航局的何局長跟華航的高董事長。 |
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主席：民航局何局長和華航高董事長。 |
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張委員啓楷：4月13日有一架CI-753的飛機要從桃園飛往新加坡，在越南外海右側引擎故障，結果非常奇怪，它沒有停在附近的備用機場，它再1個半小時就可以到新加坡了，結果它竟然往回飛，飛到小港機場去了。這個在網路上已經炸開了，很多人都在質疑華航只顧成本，不顧人民的死活跟生命安全嗎？飛機上有181名的乘客和所有機組人員的生命安全。我今天要很具體的問，局長，我在這裡先問，等一下董事長也可以回答。當天有沒有比較近的機場是可以降轉的？有沒有？ |
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何局長淑萍：跟委員報告，當天它確實是飛在接近胡志明市的外海，當然，它有幾個機場可以選擇，因為它填的備用機場目的地是新加坡，馬尼拉也有一個備降機場，再來是胡志明市、香港，還有臺北，沒有高雄。 |
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張委員啓楷：飛行是很精密的，備用機場一定是先選好的。為了安全，我相信如果局長有家人在飛機上，部長現在也在場，你的家人在飛機上一定是用最快的時間，安全第一嘛！對不對？你一定是找一個最近的備用機場啊！附近有2個機場都是半個小時就到了，就是越南的峴港機場和胡志明市機場，為什麼沒有選擇這兩個？那你就飛1個半小時到也OK，但是你是往回飛，飛了將近3個小時。 |
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何局長淑萍：跟委員報告，對於它要選擇在哪裡備降，當然它有一些因素考量，天候也是其中一個，根據我們初步訪談華航駕駛員跟公司的說明，峴港也是其中一個，他有提到，這些機場有氣象的問題、天氣的問題，這個天氣資料…… |
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張委員啓楷：你說的這兩個最近的、半個小時就會到的機場，它的氣候問題，來，我給你看，30分鐘就可以到的機場有一個是峴港機場、一個是胡志明市機場，最重要的是氣候上有沒有什麼問題？降雨，就是中間這條線，那天這兩個地方當地的氣候，一滴雨都沒有。上面溫度也沒有問題；下面是風速，風速也非常適合飛機降落，你有調這個資料嗎？ |
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何局長淑萍：我們現在正在調所有跟氣象TAF跟METAR有關的資料，我們會調出來核對。 |
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張委員啓楷：所以本來應該降落在比較近的機場是沒有問題的。第二個，你們現在是在騙人還是沒有去查？ |
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何局長淑萍：我們現在正在調查，華航的說法是華航的說法，我們也會根據我們航管的…… |
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張委員啓楷：局長，這是當天峴港和胡志明市的天氣資料，對不對？這夠清楚了嗎？所以我希望民航局和華航不要欺騙民眾，要面對問題。 |
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何局長淑萍：這個部分我們正在調查，委員所提的資料我們也會跟航管和機場的資料一起來調查。 |
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張委員啓楷：好，來，我們繼續來問，這是攸關人民的事情，而且以後絕對不能再犯這樣的事情。當天是誰下這個決定的？是機師下這個決定還是華航？ |
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何局長淑萍：我們初步的訪談是…… |
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張委員啓楷：高董事長。 |
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何局長淑萍：好，請董事長來說。 |
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高董事長星潢：我們在發生事情的當下，有用衛星電話打電話回聯合管制中心，聯管中心所有的單位會把他們目前所有的資訊通通都告知那個機長，最後…… |
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張委員啓楷：吹哨者來檢舉的是說，當天機師是想要降落，因為他為了安全一定要這樣做。我剛才已經講了，如果是你們的家人在上面，你一定是要最近的，他自己都在飛機上了，這個機長又有這麼重的責任，181條人命，所有的機組人員都在上面，他當然是希望在最近的機場降落啊！所以這個不是機師的決定嘛！這是華航OCC所做的決定是不是？ |
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高董事長星潢：不是。 |
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張委員啓楷：那是誰做的決定？ |
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高董事長星潢：機長，這一定是機長做的決定，因為我們規定，從擔任機長的第一天開始，他就知道所有的決定…… |
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張委員啓楷：那時候要機長做這個決定很不符合人性，這個攸關生命安全。沒關係，我跟你說，這是可以查證的。 |
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來，局長，部長也在現場，我要問，那時候你們有沒有指示機組員要折返臺灣？那個時候的通訊有辦法查驗嗎？ |
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何局長淑萍：跟委員報告…… |
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張委員啓楷：一定有通訊嘛！對不對？ |
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何局長淑萍：其實這個部分他們有一些討論。 |
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張委員啓楷：有一些討論？ |
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何局長淑萍：對，有一些討論。 |
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高董事長星潢：他們有給建議。 |
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何局長淑萍：應該是這樣講，機長可以依據第三條來做所有的處理，過程中是有一些討論，航管單位、聯管單位也有給建議，相關的資料我們都會調查。 |
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張委員啓楷：局長，這部分的資料是可以公開的嗎？ |
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何局長淑萍：我們調查完後就會公開。 |
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張委員啓楷：調查完後就會對外公開，到底是機師本身做了這個決定？還是OCC做的決定？還是聯管中心？這對全民要有一個交代，好不好？ |
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另外還有一個很嚴重的，其實飛安是非常嚴肅的，而且規定得非常嚴格。我們來看一下美國FAA的聯邦航空條例裡面規定，如果是雙引擎的飛機發生單發引擎失效，它是明定要選擇「最近的」，所以你是違反這個規定。下面這部分就更明確了，你不能夠憑這些因素就不在最近的機場降落，這有三大理由，這次華航全部都違背了。第一個，你們現在的講法是燃油是足夠的，但是它說要先降落在最近的機場，不能因為你的燃油是足夠的，就要往更遠的地方飛。第二個，除了乘客安全以外的所有安排，因為乘客的安全是最優先的，這個最急迫嘛！對不對？第三個，你不能夠為了修復，雖然回來臺灣修復的成本可能比較低，但是華航的修復成本有比人命更重要嘛！哪個排在前面？你們違反了這三個規定，所以今天，第一個，這個調查大概多久會出來？ |
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何局長淑萍：剛剛有提到，因為整個完整的報告還有發動機故障的問題，所以航務的部分我們會有一個初步的報告，我們1個月內會提出來。 |
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張委員啓楷：1個月？ |
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何局長淑萍：1個月。 |
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張委員啓楷：能不能夠再快一點點？這件事情不能再拖了，有兩點很重要，第一個當然就是要追查清楚真相；第二個更重要，因為這種事情絕對不能再發生。 |
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何局長淑萍：是。 |
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張委員啓楷：甚至你以後一定要貫徹，我們跟美國FAA的標準要是一致的，好不好？你們能不能夠再快一點點？什麼時候可以給我？ |
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何局長淑萍：我們儘快好不好？ |
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張委員啓楷：不是給我啦！是給交通委員會所有的委員。 |
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何局長淑萍：給我們1個月，因為剛剛有講到很多資料我們都要去處理，我們也不是只看華航的資料，所以是不是給我們1個月的時間？ |
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張委員啓楷：好，1個月內，必須要公開透明，絕對不要犯同樣的錯誤，好不好？謝謝。 |
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主席：好，謝謝張啓楷委員。 |
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接下來請邱若華委員質詢。 |