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蔡委員易餘：（12時20分）謝謝主席。是不是有請農業部部長？ |
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主席：陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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蔡委員易餘：部長好。部長，事實上在早上9點的時候我們十幾位委員有開記者會，是針對因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例的草案，這個草案編列了4,100億，我們看到農業的部分大概還是維持180億，我們主要的訴求是，從這一次關稅談判的時候，原本編列880億，農業部是匡列180億，現在已經擴大到了4,100億的規模，但是農業的部分還是180億，所以我想要請教部長，你認為180億足以因應接下來關稅談判的結果對於我們的農、水產品造成的衝擊，匡列180億夠嗎？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，現在關稅正在談判，所以最後關稅談判的結果是怎麼樣還有很高的不確定性，以現在10%關稅過了30天的暫緩期，在這個短時間之內，透過金融支持跟後面國內外行銷的部分，這個經費看起來是足夠的，但是後續如果關稅定案以後，我們會重新去評估關稅的衝擊，如果衝擊遠高於我們預期的時候，相對地我們需要更多的經費，一定會向行政院去做爭取。 |
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蔡委員易餘：所以未來可能還是會繼續爭取。 |
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陳部長駿季：還是會跟行政院爭取，因為現在關稅不確定性很高，到底是多少還不確定。 |
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蔡委員易餘：部長，我要跟你提醒一件事情，所謂的關稅的不確定性，這個不確定性不只是來自於臺灣跟美國的關稅不確定，甚至包括其他國家跟美國的關稅，都會衝擊到臺灣的產業，尤其會衝擊到農業。 |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：我舉例，像類似中國，縱使我們跟美國最後有關稅的定案，但是中國跟美國之間的關稅，就像現在高達了145%，勢必未來中國的農產品不會進入到美國。 |
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陳部長駿季：他會衝擊到我們其他的目標市場國。 |
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蔡委員易餘：對，然後中國的農產品就會跑去別的地方。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：中國農產品跑去別的地方，一定就會衝擊到我們的農產品，所以關稅的影響並不只是我們跟美國談的怎樣，到底我們未來跟美國的品項，或者是我們要擴大採購美國的一些產品，也不只這樣而已，還有後面連帶的效應。 |
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陳部長駿季：了解，就像委員所提到的，我以毛豆為例，我們毛豆最主要是銷往日本；中國是銷往美國，當中國不能銷往美國的時候，他一定往日本市場倒。 |
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蔡委員易餘：是啊，他還是會到其他…… |
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陳部長駿季：我們整個支持方案也去強化回防日本，就是我們要進軍美國，也要回防日本，這個部分我們要去綜合考量，除了我們跟美國的關稅以外，特別是中國跟美國的關稅，還有美國跟我們主要的競爭對手國的關稅是怎麼樣，我們才能夠去評斷後續的產業支持方案怎麼調整。 |
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蔡委員易餘：好，所以類似在這個行銷的部分，這樣看起來對180億裡面，你們擴大有…… |
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陳部長駿季：74億吧？ |
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蔡委員易餘：對，我這邊看到72億。 |
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陳部長駿季：72億。 |
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蔡委員易餘：擴大海外行銷是50億。 |
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陳部長駿季：對，海外行銷而不限於美國市場。 |
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蔡委員易餘：擴大國內行銷是22億，所以這72億大概就是在於行銷的部分。 |
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陳部長駿季：對！ |
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蔡委員易餘：既然有這72億的話，我想要請教部長，我們的具體作為是什麼？ |
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陳部長駿季：我想有分為幾塊，第一個區塊，持續外銷有所謂外銷獎勵的部分；第二個區塊，其實要趁這個機會去建構我們國外的通路，所以會加強我們的產品在國外行銷的部分，包括行銷的展覽或佈展的部分，甚至跟國外的通路商連結的媒合，這個部分我們都會去加強。然後不只是美國市場，還有其他的主要目標市場，我們都會來處理。 |
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蔡委員易餘：我們有可能在國內舉辦類似日本東京食品展這樣的策展活動嗎？ |
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陳部長駿季：我們也在規劃，那個是在國內的部分。 |
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蔡委員易餘：臺灣有沒有能量辦這樣的策展，邀請國際的業者、國際的人來採購，來看臺灣的農水產品？過去都是我們到東京去，因為我們想賣到東京嘛！ |
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陳部長駿季：對，我們現在每一年，像國際的食品展有在臺灣辦，類似的展覽我們也在評估，看有沒有機會跟那個展覽結合，用這樣的方式來處理。 |
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蔡委員易餘：有沒有辦法爭取到類似的國際策展在臺灣舉辦，然後讓臺灣的農水產品可以大量的在策展裡面被大家看見？ |
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陳部長駿季：是，非常謝謝委員的建議，針對這個部分我們會用專案的方式來評估，看有沒有機會去爭取國際的大展在我們臺灣舉辦，用這樣的方式。 |
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蔡委員易餘：好，我覺得這個部分真的是要…… |
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陳部長駿季：對，這是很好的想法，我們會努力來找。 |
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蔡委員易餘：部長，這部分再加油。 |
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陳部長駿季：好。 |
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蔡委員易餘：再進入一個產業的議題，現在養羊的協會，雖然臺灣養羊的並不是太多，不過這個也是基於糧食安全，事實上這樣的畜牧產業還是有它存續的需求，他們現在面對的就是價格的因素，過去的拍賣價格是260元，現在都降到了179元，所以價格降很多，已經遠低於他們的成本價230元左右，面對這樣的產業困境，農業部有沒有怎樣的因應作為？ |
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陳部長駿季：羊肉的部分其實也超乎我們預期，一般羊肉通常在冬天吃的人會比較多。 |
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蔡委員易餘：比較有銷路。 |
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陳部長駿季：比較有銷路。 |
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蔡委員易餘：因為羊肉比較適合冬天吃。 |
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陳部長駿季：可是相對的，從1月到3月，在溫度比較低的時候，它的價格還是不斷地在下降，表示我們的消費者對吃羊肉這件事情好像越來越不熱衷，所以怎麼樣讓消費者重拾吃羊肉的產品，包括產品的開發，包括行銷與宣導，我已經要求我們的畜牧司不能只注重牛肉，還要針對這些小眾的產業去加強宣導，提供一個讓國人知道的行銷作為。 |
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蔡委員易餘：養羊協會是有具體地說，農業部能不能在他們比較寒冬的時候、比較辛苦的時候，對他們做一些屠宰費用的補助？農業部是不是可以斟酌一下？ |
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陳部長駿季：這個我們會來評估，但是更重要就是我們在接近寒冬的時候，甚至於不一定在寒冬，就是要多一點國內的行銷與宣導，讓消費者來食用，這個部分我們會先來做，然後到時候的屠宰如果需要農業部來…… |
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蔡委員易餘：部長，我也有吃過國產羊肉，說實在的，國產羊肉的羊騷味比較沒那麼重，我是覺得很好吃，所以這個部分請農業部再幫他們宣導一下。 |
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陳部長駿季：對，料理包的部分我們會支持啦！然後最後屠宰的部分來協助，我們到時候再看它整個行銷的情況怎麼樣。 |
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蔡委員易餘：沒關係，我覺得臺灣我們每一種蛋白質都很重要，那不同的產業，雖然有的是比較小眾，但是他們遇到困難的時候，農業部還是要予以協助。 |
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陳部長駿季：會，我們會關注這個產業，謝謝。 |
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蔡委員易餘：好，進入今天的議題，我最後講一下，流浪狗的問題在鄉下，尤其是海邊，事實上是很嚴重的。在養殖業越發達的地方，流浪狗的問題就越嚴重，因為現在的流浪狗都是成群結隊，而且牠們很厲害，在沒辦法覓食的時候，牠也有辦法跳進魚塭去抓魚，自己抓魚來吃，真的是很厲害，流浪狗已經都變成獵犬，牠們可以直接自己抓魚，所以我覺得要處理流浪狗的問題，狀況很複雜。 |
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部長，我剛剛有聽到你回復了很多委員的質詢，我覺得有幾個面向我們可能可以優先處理啦！第一個就是餵食，有很多愛心比較豐富的人會去餵食流浪狗，他去餵食流浪狗這件事情就會讓這些流浪狗滋生。 |
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陳部長駿季：繼續在那邊。 |
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蔡委員易餘：會繼續，然後在這邊會變成一個族群，所以我覺得餵食這件事情應該要適度地予以限制，不要讓他們再餵食了。如果沒有辦法把法令訂到限制他們餵食流浪狗的話，至少在他有餵食行為的時候，是不是就要認定、推定他是飼主？ |
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陳部長駿季：是。 |
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蔡委員易餘：如果發生流浪狗追人、流浪狗追車，一些長者騎腳踏車被流浪狗追到跌倒受傷，那麼對於這些餵食的人，如果有證據證明他有餵食這隻流浪狗的話，是不是就要推定他為飼主，他也應該負擔跟飼主一樣的責任，即動保法第三條第一項第七款的飼主責任，有沒有辦法這樣？ |
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陳部長駿季：謝謝委員，事實上目前有一些案例也用這樣的方式判定，但是要避免流浪犬群聚，其實飼主餵養的事件如果能夠適度停止的時候，會有比較好的結果。現階段我們在自然保護區的部分已經強制性地禁止餵養了，但是在社區的部分你要用強制的話，可能會遭到很大的反彈，所以我們會再更努力地讓餵養的特定人士知道，如果被你養的這隻狗造成一些人犬衝突的時候…… |
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蔡委員易餘：發生攻擊的事件，他必須要負擔飼主責任。 |
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陳部長駿季：他就是要負飼主責任，這樣的話，可能就會讓他們有點擔心啦！所以宣導就變得非常重要，我想後續特別是在鄉下地區…… |
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蔡委員易餘：好，所以部長說得很清楚嘛！現在他有餵食，如果這部分被人家拍照起來，證明這一隻雖然是流浪狗…… |
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陳部長駿季：對，他就是飼主。 |
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蔡委員易餘：但是他就固定在餵食牠嘛！只要有證據的話，他就要負擔飼主責任。 |
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陳部長駿季：對。 |
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蔡委員易餘：至少部長在這一點你是支持，而且你會貫徹這樣做，沒有錯吧？ |
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陳部長駿季：對，而且我們應該更加強宣導讓他們知道，這樣的話，可能會減少這些飼養的行為。 |
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蔡委員易餘：好，那就從宣導面先加強。 |
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陳部長駿季：好。 |
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蔡委員易餘：流浪狗的問題我覺得還有很多，實在是時間不夠了，以後有機會再跟部長討論，好不好？ |
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陳部長駿季：好，謝謝委員。 |
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蔡委員易餘：謝謝。 |
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主席：好，謝謝。 |
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現在請李坤城委員做詢答。 |