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蔡易餘 @ 第11屆第3會期經濟委員會第11次全體委員會議

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00:00:06,325 00:00:09,367 謝謝主席那我們是有請農業部長陳部長部長好部長我們事實上在早上9點的時候我們有開記者會我們是集會委員那我們是針對現在是這一個這個關稅那這個國土強韌特別條例強化經濟
00:00:35,948 00:00:54,600 社會及國土強韌的一個特別條例的一個草案那這個草案編列的4100億那我們看到農業的部分大概還是維持180億那我們主要的一個訴求就是說你看從這個關稅的時候原本880億農業部是匡列180億
00:00:58,002 00:01:00,985 現在已經擴張到了4100億的一個規模但是農業的部分還是180億所以我想要請教部長你認為180億足以因應我們接下來因為關稅談判的一個結果
00:01:13,156 00:01:37,834 所对于我们的浓水产品造成的冲击180亿购码我想跟委员报告就是现在关税正在谈判所以最后的关税的结果是怎么样还有很高的不确定性那以现在10%的30天的暂缓期那在这个短时间之内透过金融支持跟后面的国内外行销的部分这个经费看起来是足够的
00:01:38,234 00:02:07,171 但是如果後續如果關稅定案以後關稅的衝擊我們會重新去評估這樣這樣的衝擊如果遠高於我們預期的時候那相對的我們需要更多的經費一定會向行政院去做爭取所以未來未來可能還是會跟行政爭取還是會繼續爭取現在關稅不確定性很高嘛到底是多少還不確定部長我要跟你提示一件事情齁所謂的關稅你說不確定性這個不確定性不只是來自於台灣跟美國的關稅不確定喔
00:02:08,011 00:02:27,281 甚至包括其他國家跟美國的關稅都會衝擊到我們台灣的產業尤其會衝擊到農業我舉例就是像類似中國縱使我們跟美國最後有一個關稅的一個定案但是中國跟美國之間的關稅好如果高達了現在說145%那勢必未來中國的這個農產品不會進入到美國的嘛
00:02:33,064 00:02:39,450 他會衝擊到我們其他的目標市場國對 然後中國的這個農產品就會遭到捕獲啊遭到捕獲一定就是衝擊到我們所以這個的一個影響並不是說我們跟美國談的怎樣那到底我們未來這個跟美國的品項或者是我們要擴大採購美國的一些產品
00:02:54,184 00:03:15,449 也不是這樣而已,還有這個後面連帶的一個效應了解,就像委員所提到的,我以毛豆為例,毛豆我們最主要的產品是銷往日本那中國是銷往美國,那中國不能銷往美國的時候,它一定往日本市場到所以我們整個的一個方案支持也去強化的回防日本
00:03:16,169 00:03:38,214 就是我們要進去美國也要回防日本這個部分就是我們要去綜合考量除了我們跟美國的關稅以外還有美國跟特別是跟中國的關稅還有跟我們主要的競爭對手國的關稅是怎麼樣子我們才能夠評斷後續的產業支持方案怎麼去調整好所以我們就是類似在這個行銷的部分如果這樣看起來這個180億裡面你們這個擴大74億吧
00:03:44,806 00:03:49,708 我這邊看到72億嘛 擴大海外行銷是51億那擴大國內行銷是22億所以這72億大概就是在於行銷這部分那既然有這72億的話我想要請教部長我們的具體作為是什麼我想有分為幾塊第一個區塊就是
00:04:05,659 00:04:30,931 你持續外銷的時候有所謂的外銷獎勵的部分然後第二個區塊就是其實我們要趁這個機會去去建構我們的國外的通路所以我們會加強我們的產品在國外的行銷的部分包括行銷的展覽或行銷的布展的部分甚至於跟國外的通路商連結的部分的這些媒合這個部分我們都會去加強然後不只是美國市場還有其他的主要目標市場我們都會來處理
00:04:32,372 00:04:42,545 那我們有可能在國內也辦了類似日本東京食品展類似這樣的一個策展我們也在規劃台灣能量辦這樣的一個策展邀請國際的一些業者國際的人採購來看台灣的農村產品過去都是我們到東京去因為我們想賣到東京去
00:04:51,556 00:05:17,636 我們現在每一年類似的像國際的食品展也在台灣辦那類似的展覽我們也在那邊評估看有沒有機會我們有沒有辦法爭取到類似這樣的一些國際策展然後在台灣舉辦然後讓台灣的這個農水產品可以大量的在這個策展裡面被大家看見我想非常謝謝韋的建議我想我們會針對這個部分我們會用一個專案的方式來評估看有沒有機會去爭取國家國際的大展在我們台灣舉辦
00:05:19,057 00:05:44,181 我覺得這部分真的是要這個部分很好的想法我們會來努力來找那部長這部分再加油那再進入一個產業的議題就是說現在那個養羊的協會雖然台灣的養羊並不是太多不過這個也是基於糧食安全事實上這樣的一個畜牧產業還是有它存續的一個需求
00:05:44,961 00:06:05,649 那他們現在面對的就是價格的因素大概從過去的一個拍賣價格在260塊現在都降到了179塊所以價格降很多那已經遠低於他們的成本價大概是在230左右所以面對這樣的一個產業的困境那農業部我們有沒有怎樣因應的一個作為呢
00:06:06,349 00:06:26,442 我想跟委員報告,這個羊肉的部分其實也超乎我們的預期就是一般羊肉通常在冬天比較吃得比較多,比較有消可是相對我們從一月到三月溫度比較低的時候,它的價格還是不斷的下降表示說我們的消費者對吃羊肉這件事情好像越來越不熱衷
00:06:27,643 00:06:50,356 就是所以怎麼樣讓消費者從實這樣子吃羊肉的這樣子一個產品包括產品的開發包括行銷跟宣導我已經要求我們的畜牧師不能只注重牛肉啊羊啊有沒有還要針對這些小眾的這個產業也要加強去做一些宣導跟提供一個讓國人知道的一個行銷的一個作為
00:06:52,440 00:07:10,973 這個羊羊協會是有具體說農業部能不能在他們這個比較寒冬的時候比較辛苦的時候對他們做一些這個屠宰的費用的一個補助啦那我想這部分農業部是可以徵求的這個我們會來評估但是更重要就是我想我們在接近寒冬的時候甚至不一定在寒冬啦就是要
00:07:11,773 00:07:23,918 多一點的國內的行銷跟宣導讓消費者來引用啦來使用我覺得這個部分我們會先來做那到時候的屠宰如果需要我對我也有吃過我們國產的油肉啦說實在的國產的油肉喔那個鹹味嘛那個鹹的味比較沒那麼重我覺得是很好吃
00:07:30,360 00:07:51,814 所以這個事實上農業部事實上再幫他們宣導一下料理包的部分我們會支持啦然後最後土宅的部分的協助我們到時候再看它整個的行銷的情況怎麼樣沒關係我覺得說台灣是因為我們要每一種蛋白質都很重要嘛那不同的產業有的雖然比較是小眾但是遇到困難的時候我們農業部還是要給他們寓意我想我們會關注這個產業好那如果進入今天的這個議題我最後講一下
00:07:57,538 00:08:20,007 事實上整個流浪狗的問題在於鄉下,尤其是海邊,事實上是很嚴重的那尤其是在養殖業越發達的地方,大概流浪狗的問題就越嚴重因為現在的流浪狗都是成群結隊的,而且牠們很厲害牠們沒到蜜蜀的時候,牠們也會跳下去去溫暖,每次去抓魚
00:08:22,349 00:08:31,304 自己抓魚來吃 那是真的做厲害的喔已經這個流浪狗都變成獵犬 他們直接都可以自己抓魚所以我覺得要處理流浪狗的問題
00:08:34,451 00:08:52,627 這個總共很複雜的所以保定我剛剛有聽到你回覆了很多委員的質詢不過我覺得有幾個面向我們可能可以優先處理第一個就是說這個餵食的這個就是有很多愛心比較豐富的會去餵食流浪狗
00:08:53,388 00:09:10,978 那他去餵食流浪狗這件事就是會變成讓這些流浪狗會滋生會繼續然後會在這邊變成一個族群所以我覺得餵食這件事應該要適度的予以限制不要讓他們再餵食了
00:09:11,909 00:09:34,748 好 那如果沒有辦法把法定定到 含罪人這個餵食流浪狗的話那至少如果他有餵食的行為的話是不是就要把他認定 推定他們是事主那如果發生了流浪狗去追人 流浪狗造成追車然後讓我們這裡的大人騎腳踏車去給流浪狗 要把他拔到手上
00:09:35,765 00:09:58,035 那是不是這一些餵食的人就是說因為如果有證據證明這次流浪狗他有餵食的話他就要推定為市主所以他也應該要負擔市主跟市主一樣的責任動保法第三條第一項第七款的市主責任謝謝委員事實上現在目前有一些案例也用這樣的方式判定了但是
00:09:58,695 00:10:19,654 要避免那個流浪犬群聚其實飼主的餵養的這個事件如果能夠適度的停止的時候會有比較好的結果那現在我們在自然保護區的部分就已經強制性的禁止餵養但是在社區的部分你要用強制的話可能會遭到很大的反彈所以我們會再更努力的讓
00:10:22,284 00:10:40,499 餵養的特定的人士知道如果那隻被你養的這隻狗 如果貓如果發生 造成一些人群衝突的時候他必須要負擔事主責任事主責任 這樣的話他們可能就會讓他們有點擔心啦所以這個宣導就變得非常重要我想後續我們會再
00:10:41,880 00:10:59,645 所以部長你說得很清楚嘛現在他有餵食如果這部分被人家拍照起來證明說這一隻雖然是流浪狗但是他就固定在餵食他嘛只要有證據的話他就要負擔事主責任至少部長你在這一個點你是支持而且你會貫徹這樣做而且我們應該更加強宣導讓他們知道啦這樣的話可能會減少這些飼養的行為
00:11:06,067 00:11:14,215 好那就從宣導面先加強啦這流浪國的問題我估計這很多我實在時間不夠了以後有機會再跟部長來討論好不好好謝謝謝謝委員謝謝