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林委員思銘：（15時8分）好，謝謝韓院長，有請卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：林委員好。 |
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林委員思銘：院長好。院長，我今天特別就新竹縣的幾個教育議題來就教於院長。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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林委員思銘：首先，我對新竹縣高中的設校經費來請教院長進度。院長，目前在新竹縣市的國立高中裡面，在新竹市有新竹中學，有竹科附屬中學，有新竹高商，有新竹女中，還有新竹高工。在新竹縣僅有兩所國立高中，其中一個就是竹北高中，竹北高中在7月要合併屬於陽明交大附中；另外一個就是竹東高中。新竹縣隨著科技人口大量的移居，教育量體已經大大不足，在110年的時候，本席向時任的行政院蘇貞昌院長爭取國中小的建設經費，總共是24億，當時蘇院長也很大方地核定了七成，大概17億，讓新竹縣來新建國中小，我們也利用這個經費蓋了四所國中小、一所縣立高中。 |
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我們知道龍年的學子將在116年就讀高中，統計需求將達到高峰，新竹縣市大概有1萬8,085位學子要就讀高中。依據教育部國教署在112年11月提出的大新竹地區116年度高中學生人數統計，116年較112學年度將增加1,677人，院長，1,677人的概念等於將近兩所高中要擠入現有的高中，所以量體明顯不足。此外，117到121學年度新竹縣的高中入學需求仍然會高於112學年度，它的人數不會減，還是維持那麼多的人數，所以就新竹縣整體人口的增加，確實有新建高中的必要性。為了因應高中的就學需求增加以及平衡區域教育資源，同時也為了符應在地產業需求以及人才培育，均衡設置高中及高職的比例，為增班規劃的重要考量，這是新竹縣政府的重要考量。 |
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新竹縣政府規劃五大高中需求方案預計大概需要35億經費，在116學年度可以增加招收29到33班，可以增加一千多個招收名額，新竹縣政府提出了新竹縣高中五大方案需求，分別為新設立一所高中叫實驗高中，還有六家高中以及湖口高中的增班、擴班，文興國中與自強國中改制為完全中學。其中湖口高中將增設電機與電子群以及設計群科；自強國中則改制為技術型高中，設置電機與電子群及化工群，以增加公立高職的供應量，並提供學生更多元適性的選擇。本席在這邊想請教院長，這五大方案需求經費35億元，已經送到教育部陳請行政院核定補助，請問院長，目前行政院審核的進度為何？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員。大新竹地區因為產業發展、人口移入，確實有增加高中學校的必要，也謝謝委員多次在總質詢提出這樣的需求，為地方來請求增加這樣的建設。依照我們手上的資料，到116年教育部跟竹竹苗三個縣市合併起來的合作計畫，會增加2,155名員額的招生，將近有62班左右、62班以上，可以初步達到這個階段的需求。竹科的實驗中學也已經配合教育部規劃完成，113年度也會有新增普通科一班。至於委員所說的35億新增學校的相關預算，是不是教育部能夠再做詳細的規劃出來以後，行政院再來核定？過去包括蘇前院長都那麼大力的支持，表示這個政策絕對是正確而且需要的，現在更需要急迫把它接上來，行政院允諾會全力來支持。 |
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林委員思銘：謝謝院長給我們的承諾。院長，我比較想更進一步請教的是，過去蘇院長是以公建基金來補助我們，這一次我去年7月份在教文委員會也有請教鄭部長，是否能夠請國發會也是以公建基金這樣的經費來處理？並且在去年10月14號經濟委員會到新竹地區考察，當時國發會也認列新竹縣的教育問題攸關臺灣整體高科技產業的發展，但行政院在去年9月就已經表示，因為這個不屬於重大公共建設計畫的範疇，所需經費不宜由公建經費的預算來支應；接著教育部就在去年12月確認竹苗地區有學生數增加的需求，並修正計畫為「新（整）建竹竹苗公立高級中學等學校校舍計畫（114到118年度）」，並函報行政院爭取專案計畫，所以我想進一步了解，院長，是不是就朝我們現在教育部的規劃，即用專案計畫來補助經費？ |
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卓院長榮泰：請部長說明。 |
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林委員思銘：請部長。 |
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鄭部長英耀：謝謝委員關心。確實當時在高中以下的國民教育，基本上是屬於地方自治，所以我想國發會當時的核定就認為，雖然地方的產業快速發展，也有許多新興的學生就學需求，我們當時也希望能夠從公建計畫去提供大新竹地區許多高中學生求學的需求，國發會有這樣的表示，所以我們也根據國發會的一些意見重新來修改，也希望循行政程序來提報行政院審理。我們有針對新建的竹竹苗公立高級中等學校的校舍計畫，申請能夠增班的專案經費，我們當然希望行政院看怎麼樣能夠讓中央跟地方有一些共通的合作模式，但在這個之前，事實上在今年的1月也基於這個，新建的校舍本來是比較需要一些時間的，所以在立即性上，我們馬上提供了8所高級中等學校的增班，國教署就直接補助三千七百多萬到地方，我們希望用學校現有的空間馬上來增班，但是屬於學校的規劃…… |
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林委員思銘：部長，我稍微打岔一下，剛才講補助三千多萬，因為這是杯水車薪，現在是35億。 |
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鄭部長英耀：那是包含興建教育…… |
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林委員思銘：對，我剛才講的是幾所高中，還有完全中學的設立，新竹縣已經提報了5大需求方案，這個案子在去年就已經送出來了，我現在是就教行政院還有部長，教育部對這個案子你們的看法，到底要不要補助？如果要補助，用什麼方式來補助？剛才您好像提到公建基金，您認為不適宜、不適合嘛！ |
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鄭部長英耀：國發會認為這不屬於重大的國家建設，而是屬於地方治理的責任。 |
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林委員思銘：部長，這個我們了解也能夠接受，但我希望這是一個專案，這個專案…… |
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鄭部長英耀：我們確實是朝那個方向在努力。 |
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林委員思銘：院長，我們也知道新竹地區有這個需求嘛！難道到現在還沒有一個下文嗎？因為我一直問教育部，教育部一直沒有辦法給我一個很明確的答案，所以我今天直接來就教院長。學校已經要蓋了，到現在經費都沒有著落，因為這是新興區，你看一下增加了將近兩所高中的人數，這是一個非常嚴重的教育問題，量體明顯不足，所以我們還是希望中央能夠協助地方，對於重要的教育建設能夠補助相關的金額，不要一直完全沒有下文啊！到底什麼時候能夠給我一個很明確的答復？我上次已經有私下問院長，有沒有看到教育部呈報這筆經費的函文，有沒有？院長，你有收到嗎？ |
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卓院長榮泰：目前是還沒有看到詳細的內容，我們請教育部能夠專案來報…… |
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林委員思銘：是啊！教育部為什麼會拖那麼久呢？這個案子到底…… |
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卓院長榮泰：因為對過去的政策，我們有必要再做對的延續啦！雖然未來中央的財政能力，我們必須考量，但是我寧願不考慮這些，而是考慮下一代教育的重要性。 |
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林委員思銘：院長，我非常感謝您說要延續，為什麼真的要延續？因為鄭文燦當時是行政院副院長，他到新竹的實驗高中訪視，針對這個議題，他說他們一定會全額補助，只要提報上來，全額幫忙地方所有增班擴校的經費，但是到今天，你看已經拖了半年之久了，到現在沒有下文，所以真的要拜託院長，請部長儘速就這個專案計畫……你也提了專案計畫嘛！趕快送到行政院請院長來核定，好不好？ |
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卓院長榮泰：向委員報告…… |
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林委員思銘：院長給我們一個承諾。 |
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卓院長榮泰：我們會請教育部近期另外跟我報告，我們再來進行以下的程序。 |
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林委員思銘：好，謝謝，拜託了。第二個議題是臺大校地的問題，我想臺大在26年前就取得竹北臺大校地，信誓旦旦地畫大餅要提出臺大竹北分校的計畫，當年本席在新竹縣是擔任議員，當時新竹縣為展現誠意，在辦理縣治二期的時候，總共提供國道一竹北交流道附近的用地35.7公頃贈與臺大，讓臺大無償取得。但臺大到現在二十幾年，如果院長有去看的話，除了蓋了一棟碧禎館是校友捐資的以外，其他完全一片荒蕪，在地的民眾對臺大完全無動於衷、完全不去設校，現在已經抱著一個心態了──阿婆生子不抱期待啦！臺大到底要如何善盡設校的義務？因為當初跟新竹縣政府承諾要設校，但是到現在沒有設校，臺大到底要讓這塊土地何去何從？我覺得臺大有義務要跟新竹縣縣民講清楚說明白。 |
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卓院長榮泰：跟委員報告…… |
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林委員思銘：教育部有義務來督促。 |
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卓院長榮泰：臺大已經有一個NTU Tech基地的設置，未來朝向產學合作園區的方式去發展，無論是教學單位或是教育推廣；另外就是開設碩士的在職專班等等，臺大都有一些計畫。是不是請教育部要求臺大，如果有計畫就按時程儘速地完成，免得這個地方開發變成遲緩下來，對地方造成不利？ |
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林委員思銘：謝謝院長，這也是我今天要就教的，我們真的要請行政院、請教育部要督促臺大，今天說要在這裡做一個剛才講的科技創新基地，整個計畫的期程到底多久？不要又講是講這樣，我們一直抱期待，到最後完全還是沒有做。我們常常看它開空頭支票，講這樣。我們看楊文科縣長怎麼樣去批評臺大。 |
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鄭部長英耀：謝謝委員提醒…… |
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林委員思銘：給你看一個PowerPoint，你看楊文科縣長怎麼講？一個校門口蓋5年，楊文科縣長暗批臺大是詐騙集團。一個校門口蓋了5年，這樣的效率，臺大到底有沒有心要在這個無償取得的土地上來做教育百年大計的設分校計畫？如果今天說要做什麼什麼創新基地、其他的產業用途，我想這完全背離了當時新竹縣政府把這塊土地贈與臺大作為學校培育優秀人才的用意。 |
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鄭部長英耀：謝謝委員提醒。我們會來督促臺大，我確實也在公開場合，也在立法院裡面的質詢…… |
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林委員思銘：好，謝謝。部長，我最後一個問題，我請你用書面答復我，臺大當時取得這塊土地的過程，請你用書面答復我，到底有償還無償？這牽涉到新竹縣能不能撤銷撥用法律的適用。 |
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卓院長榮泰：我們書面答復給委員。 |
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林委員思銘：請用書面回答，謝謝。 |
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主席：好，謝謝林思銘委員的質詢。林思銘委員所提的，麻煩請教育部能夠儘速來答復林思銘委員，謝謝卓院長、教育部的備詢，謝謝。 |
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接下來請葛如鈞委員質詢，林倩綺委員請準備。 |