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張委員宏陸：（16時22分）我先請院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：張委員好。 |
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張委員宏陸：院長，其實我們在板橋有幾個大的工程，我在這邊要跟院長報告一下，我們交換個意見。國家兒童未來館，政府花了很多錢，關於進度，我希望能不能請院長幫我們看緊一點？ |
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卓院長榮泰：好，這個對新北市來講是一個大的計畫，對國家來講也是大的計畫，因為在區域發展計畫140項的工程裡面，我們已經把它納進旗艦計畫之一了，一定是照時程來推進，地方如果配合得更快，我們這個時程當然可以往前推。 |
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張委員宏陸：我為什麼會特別請教院長這個問題呢？因為你也知道，這個是我極力爭取的，我發現以我們的經驗來講的話，之前審查時這一些跨部會的過程，其實可以縮短滿多時間啦！我們也在努力，今天在這邊希望院長能支持一下，然後跟各部會交代一下…… |
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卓院長榮泰：我在想它那麼一塊土地，你做一半，另外一半是空的，那一半空的，要不要一併想想看怎麼做？ |
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張委員宏陸：我想請院長跟各部會說一下，我們在協調的時候會比較快。 |
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卓院長榮泰：好的。 |
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張委員宏陸：就這一個，另外，我長期一直努力的社後輕軌，也希望院長能跟交通部再多叮嚀一下，現在問題只有出在新北市政府而已，我們這邊都沒問題了，這兩點能不能拜託院長？ |
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卓院長榮泰：我們這裡可能牽扯到未來財政收支劃分法的問題，如果真的照現在狀況的話，我們必須重新調整跟地方的分配，或者如果地方不增加地方的負擔，我們可能時間就會延長，這都是我不願意看到的。 |
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張委員宏陸：反正這個就是請院長多注意、多處理…… |
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卓院長榮泰：好的，我們積極來處理。 |
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張委員宏陸：好，麻煩院長回座。 |
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卓院長榮泰：謝謝。 |
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主席：卓院長請回。 |
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張委員宏陸：你就不用一直站著啊！我再請經濟部。 |
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主席：麻煩請經濟部備詢。 |
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何次長晉滄：委員好。 |
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張委員宏陸：我想這個關稅大戰，大家也都滿關心臺灣的廠商，我不知道我們臺灣目前對於防止中國洗產地有什麼具體的因應措施？ |
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何次長晉滄：事實上我們跟財政部這邊一起來配合，我們會針對這個…… |
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張委員宏陸：講重點，講重點就好了。 |
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何次長晉滄：好，有三個階段，事前我們會嚴審，事後我們會做一些嚴查，事後也會嚴罰，所以這三階段我們會跟財政部配合，我們也會監控中國大陸進來的產品數量以及價格。 |
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張委員宏陸：你也知道歐盟成立了進口監控小組，越南也修法等等，我剛聽你這樣子講，我們有沒有修法的必要或有沒有要做更具體的措施？ |
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何次長晉滄：跟委員報告，其實我們在貿易法裡面對於洗產地大概都有一些規定，也對進出口廠商有一些非常嚴格的規定，再加上這一次對等關稅政策，如果這些進出口廠商違反了相關的規定，我們一定是採用最高的處罰標準，甚至不排除把他們的進出口資格取消。 |
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張委員宏陸：你說的是你的想法，我的看法跟你完全不一樣，你要嚴防洗產地，這當然要啊！對不對？但有一些廠商，你們有沒有跟他們講得很清楚？哪些是不能、哪些比例是多少，你們有沒有跟所有的中小企業講？ |
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何次長晉滄：跟委員報告…… |
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張委員宏陸：我跟你講，大企業沒有這個困難，尤其是小企業，你們有沒有跟人家講了？ |
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何次長晉滄：是，跟委員報告，其實我們都有開一些說明會…… |
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張委員宏陸：我就問你有沒有跟人家講了？你直接回答我的問題就好了，因為我只有15分鐘。 |
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何次長晉滄：和公會一起合辦一些相關的講習，當然我們也…… |
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張委員宏陸：公會有講，那公會有沒有……很多小的廠商就我們去問的，他們根本還沒有任何訊息啊！ |
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何次長晉滄：是，這個部分我們會再做加強，多辦一些宣導場次，特別是針對一些工業區或是產業聚落，我們會特別加強宣導。 |
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張委員宏陸：我認為多辦場次什麼的，我跟你講，雖然預算被刪了，但連給他們一封email或給他們一封信去跟他們講，這個完全沒有錢可以做嗎？ |
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何次長晉滄：跟委員報告，事實上我們非常注意洗產地這個問題，尤其是低價…… |
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張委員宏陸：不是啦，我剛剛就跟你講……我現在問你的是，給他們這樣一封信，你們是都沒有錢可以做了嗎？有沒有？我只問你這個。 |
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何次長晉滄：是，我們可以來處理。 |
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張委員宏陸：可以處理就好了。 |
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何次長晉滄：是。 |
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張委員宏陸：回答問題不要拐來拐去好不好？再來，現在如果關稅這樣，有沒有可能我們廠商本來的貨是在中國製造，結果他們可以全部給臺灣的工廠做，然後由臺灣出口，會不會有這個情況發生？ |
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何次長晉滄：我們也不排除會有這種情況發生。 |
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張委員宏陸：我認為這個情況很有可能發生，他們本來在中國接單，然後下單給臺灣，下單給臺灣之後就出口美國，這也是一種方式啊，再怎麼樣臺灣的關稅應該會比中國低很多，這樣子會不會有一個情況出現──如果這些產品裡面有用到中國的原物料或用到什麼，那個比例多少，這個會變成是MIC，不是MIT？會不會這樣？ |
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何次長晉滄：是，跟委員報告，事實上我們MIT的產品有做一個非常嚴格的認定，也就是原產地的認定，包括它裡面的價值成分要達到35%，或是它一定要做到實質轉型，經過加工之後，它的稅號要能夠做改變，所以有非常嚴格的MIT產品原產地的規定。 |
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張委員宏陸：但我們的規定跟美國的規定有沒有一致？ |
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何次長晉滄：不太一樣，所以美國有些是針對材料的認定，所以我們會建議廠商，針對是否符合原產地證明這部分，可以先申請美國海關預審。 |
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張委員宏陸：你說的這些都是法律條文什麼的，但我看的是這些問題比較重要的是，我再說一次，上市櫃企業都有專門人員在處理這些事情，但一些小型企業，你們的資訊無法傳達給他們，現在問題在這裡。你剛剛講的這些，小型企業知道嗎？這點你們可以自己去問。知不知道？你們認為知不知道？ |
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何次長晉滄：這點我們真的要加強宣導，因為企業家數滿多的，要讓每一家企業都能夠了解，而且是很詳細了解，事實上我們要花很大功夫，一定要有系統方式，比方透過一些公會，透過工業區廠商組織來做說明會，逐步把相關規定透過傳單的方式或公告的方式，透過這些宣傳讓廠商了解。當然，我們也有免付費諮詢服務電話，廠商如果不了解的話，也可以打電話到貿易署窗口詢問。 |
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張委員宏陸：我必須說，你說的這些確實都是管道，很多小型企業如果真的發生這種情況……其實上市櫃企業會發生這種情況的非常少，但一些加工業或特別傳統，又沒有能力外移到東南亞或其他地方的這些企業才會發生這些問題，我認為這些會比較多。如果照你剛剛講的，你自己認為有多少傳產負責人能夠接收到這些訊息？我請問你。 |
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何次長晉滄：跟委員報告，至少工業區裡面每一家廠商我們都可以…… |
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張委員宏陸：你不要再說工業區了！我現在問的是，你是那些企業的主管單位，所以不要不知道那些企業在哪裡。他不在工業區，就散居在各個小角落，可能整間工廠的人員才十幾個，甚至才幾個人，這種的才會面臨這些問題！講句難聽的，他一輩子就苦幹實幹，努力經營一家加工廠，結果你一直跟我講工業區，你覺得他會去嗎？會參加公會嗎？ |
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何次長晉滄：跟委員報告，其實最主要應該先對進出口廠商做宣導，讓這些進出口廠商了解政府的相關規定…… |
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張委員宏陸：不對、不對，你這個思維不對！我剛剛一開始就講了，現在可能變成中國的進出口廠商直接向臺灣下單，也就是跳過了原來的管道，你懂我問你的意思嗎？ |
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何次長晉滄：清楚。現在就是若我們希望能讓這些中小企業了解現在臺灣嚴防洗產地，或嚴防中國低價傾銷的問題，就必須透過很多管道跟通路去接觸到所有做外銷生意的中小企業，這是我們必須要努力的。 |
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張委員宏陸：我知道，你現在講的這些，考試時可以這樣寫、這樣講，但我現在問你的是如何傳達！我剛剛也有跟你講，這些企業的營業額什麼的，你們手上都有，所以你們應該以一封信或一張傳單直接到工廠裡面，我覺得這樣才能讓他們知道，至少知道有這個問題，不然傻傻接單之後面臨了高額罰款，我跟你講，他不是有心要做這件事情的，結果如果因為這樣的話，工廠一天就倒了，我們要讓這種情況發生嗎？ |
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何次長晉滄：是，有關這個部分，我們回去會做這方面的一些改進，我想我們儘量對所有這些做外銷生意的中小企業，每一家我們都能夠讓他們了解現在政府的相關政策。 |
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張委員宏陸：我跟你講，你還是有一個邏輯點沒有跳過，我剛剛說的這些廠商可能這十幾、二十年都沒有做過出口生意，他完全沒有做過出口生意，現在是因為中國受到強烈制裁，他跳過這個來給臺灣的廠商下訂單，但這些廠商有可能這十幾、二十年都沒有做過出口生意，你現在聽懂我的意思嗎？ |
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何次長晉滄：是，我瞭解。 |
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張委員宏陸：你覺得有沒有我說的這種情況發生？ |
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何次長晉滄：有可能啦，有可能這種情況發生，不過我們會去觀察一下從大陸來的這些接單狀況，我們會去做一些瞭解，看他的產品內容回到中國大陸之後會做什麼樣的一些處理。 |
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張委員宏陸：回到中國大陸？ |
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何次長晉滄：就是中國大陸的這些廠商來到臺灣這邊下單之後，這個產品會做什麼樣的處理。 |
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張委員宏陸：他不會再回到中國大陸了啊！ |
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何次長晉滄：對，就是臺灣的部分會做什麼樣的處理。 |
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張委員宏陸：他就是下單啊！可能有些原物料或什麼的，可能是從中國來、從東南亞來，對不對？ |
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何次長晉滄：是。 |
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張委員宏陸：搞不好一不小心就超過35%啊！ |
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何次長晉滄：對，所以我們在發原產地證明的時候就會很小心，避免出現這樣的現象。 |
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張委員宏陸：因為時間的關係，我要跟你講的是，我說的這些廠商不是你印象中的那些廠商，這些廠商可能就是因為這一波而會誤入一些法律上的問題，但他根本就不知道，這點你們要趕快去處理啦！ |
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何次長晉滄：是，謝謝委員。 |
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主席：謝謝張宏陸委員質詢，謝謝經濟部備詢。 |
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接下來請登記第20號丁學忠委員質詢。 |