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吳琪銘 @ 第11屆第3會期內政委員會第13次全體委員會議

Index Text
0 吳委員琪銘：（11時23分）謝謝。主席、與會同仁，請內政部長。
1 主席：有請劉部長。
2 劉部長世芳：委員你好。
3 吳委員琪銘：部長你好。今天我們所討論的社會秩序維護法，在警察裡面是非常龐大的負擔，因為社會秩序維護法涵蓋的範圍太廣，其實警察的勤務已經過重，未來包含糾纏、跟蹤、性騷擾等事件……
4 劉部長世芳：性騷擾。
5 吳委員琪銘：111年跟蹤騷擾防制法已經上路了，接獲民眾陳情有八千多件，符合告誡的有五千多件，平常已經加重警察的勤務負擔。
6 今天剛才在討論，包含黃牛票的問題，應該權責單位還是要歸類。像在新北市雙溪遇到挖眼睛的，震驚整個社會，尤其媒體那天在報導，我看了都傻眼，其實他是倒垃圾，垃圾又是屬於環保這個區塊，未來我們的社會秩序維護法要怎樣來歸類讓民眾了解，我們最主要是要讓民眾知道說這個部分，警察要怎麼跟他勸導，環保人員要怎樣做，因為那都是鄰居，要怎樣來跟他們做協調，才不會造成悲劇的發生，這是目前我們要討論的社會秩序維護法的重點，不要說什麼事都歸於警察單位，警察的勤務都非常繁重，所以在這個部分，請內政部部長要怎樣妥善來做規劃。
7 劉部長世芳：謝謝委員的關心，委員對很多民眾涉及社維法的部分也都非常的關心。但是您剛特別提到，因為社維法在上一次修正到現在，大概不到三年的時間，在這裡面，我們發現光是社會秩序維護法無法解決的問題，行政院有指示，我們已經採取叫「分散立法」。
8 譬如說現在文藝的黃牛的話，請文化部來處理；如果是運動彩券，運動發展條例就處理有關賽事黃牛的部分；譬如說噪音的話，請噪音管制法。所以警察的職權就比較明確化，也就是說，我們在協助目的事業主管機關來化解這方面的問題，而不是只要引用社會秩序維護法，就是為了開罰單、開罰金，這個一般來說就是顧人怨，但是警察還是願意協助這個部分。
9 您剛所提到鄰里之間的糾紛，我知道像村里長也是很辛苦，24小時的公道伯在協助處理事情，但是我們只是儘量化解，如果真正升高到需要有法律來解決的話，大概還不至於到法院，大家都會先到警察局，警察局的報案也是包山包海，所以警員用社會秩序維護法來開罰的次數就慢慢降低，因為大家都知道法治社會有法律的地方，大家互相要禮讓，要遵守法律。現在如果要再加重刑責，或是加重他們的業務量，我覺得這樣反而讓事情越來越混亂，但是我們可以處理的就是現在已經分散立法的部分，譬如說給環境部、文化部、未來的體育部，或是未來有交通部來處理，因為交通部現在處理是只有管大眾運輸的票券，但是交通部也有處理像觀光、旅宿的部分，這個部分也還沒有放到交通部應該處理的範圍，所以我們很希望未來如果有機會，我們還是會繼續跟行政院反映，讓目的事業主管機關的部會，他們能夠就不管是黃牛也好，或是說消費糾紛的部分，儘量採取這樣的方式。
10 還有一個叫消費者保護法，消費者保護法在地方政府也有，譬如地方的消保會之類，但是很多人覺得最好現在先解決，不要明天還要去市政府、縣政府等等地方，所以最快一定找里長，第二就找警察，里長就是用勸的，警察看能不能開罰單，這樣反而造成警察一直要處理這個事。
11 剛剛署長有跟委員報告過，噪音管制法開罰的比例不是很高，但是警員為了要應付噪音的問題，他可能往返的次數可能高於百倍跟千倍，現在如果噪音管制為了加強罰則好像就能降低噪音的糾紛跟困擾，我覺得反而不是後端管理的問題，是源頭的部分。
12 譬如公寓大廈的管委會，我們要不要制定一個比較好的相處之道，晚上10點以後就不要再唱歌之類的，但是偶爾拖個桌腳，不小心撞到，不要真的用噪音管制法，那也罰不到，所以我覺得大家再釐清清楚，看界限在哪個地方。如果是警察機關可以介入來幫忙的，我們一定幫忙，但是我們不是主要的目的事業主管機關，要這樣認定，我們比較能接受社會秩序維護法要做修正。
13 吳委員琪銘：好，謝謝部長。所以要有明確的規定，不然很多民眾一遇到事情，絕對都是打電話找警察，造成我們的警力已經不足又吃重，這樣才能夠把權責單位都列分出來，讓民眾了解。謝謝部長，辛苦了。
14 劉部長世芳：謝謝。
15 主席：謝謝吳琪銘委員的質詢。
16 下一位請羅廷瑋委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-15-13
speakers ["牛煦庭","高金素梅","王鴻薇","羅廷瑋","麥玉珍","蘇巧慧","張智倫","王美惠","張宏陸","黃捷","許宇甄","黃建賓","李柏毅","徐欣瑩","吳琪銘","楊瓊瓔","張啓楷","邱志偉","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-04-23"]
gazette_id 1144101
agenda_lcidc_ids ["1144101_00003"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、審查委員羅廷瑋等16人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；二、審查委員 高金素梅等21人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；三、審查委員王鴻薇等24 人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；四、審查委員林思銘等22人擬具「社會 秩序維護法第六十四條條文修正草案」案；五、審查委員魯明哲等17人擬具「社會秩序維護法第 八十九條條文修正草案」案；六、審查台灣民眾黨黨團擬具「社會秩序維護法第六十四條及第七 十二條條文修正草案」案；七、審查委員邱若華等19人擬具「社會秩序維護法第六十四條條文修 正草案」案；八、審查委員邱若華等19人擬具「社會秩序維護法第七十二條條文修正草案」案； 九、審查委員顏寬恒等16人擬具「社會秩序維護法第九條條文修正草案」案；十、審查委員顏寬 恒等16人擬具「社會秩序維護法第八十九條條文修正草案」案；十一、審查委員魯明哲等18人擬 具「社會秩序維護法第八十九條條文修正草案」案
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