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有請副主委有請副主委副主委你在立法院多久了大聲一點嗎 |
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委員是說在海委會對兩年多所以妳也是算是資深的公務員對不對我是基層公務員上來好 我在立法院23年了我真的第一次看到我們的行政院可以開口的跟我們所有的行政部門說不要提出解凍案這是太離譜了我看到妳剛剛都無奈 |
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委員146案我們的確需要時間不管幾案我們審完預算到現在已經多久了因為今年公告的時間多久了今天公告是3月才公告對不對 |
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好了 不要在這裡辯解了啦你們竟然覺得我們的海巡弟兄 安全是這麼重要你們早就應該要提出來了這是我在立法院23年來已經開議了 然後從來不排解動案這是莫名其妙好 今天我要審查你的海洋委員會的國家海洋科技營運中心設置條例 |
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我看到了你們從專業人才 組織彈性 政府監督 還有公共利用來說明設置行政法人的優勢我覺得呢 潛藏了非常多的質疑的地方首先在業務方面 我們來談一下為了國家船模實驗室多功能水槽建置計畫 已經有6年囉從111年到116年 |
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然後還有海洋基礎資料調查船興建計劃112年到118年6年的計劃但是我們看一下我們去年在審查預算的時候我們就發現國家船模實驗室多功能水槽建設計劃從111年開始112年就大幅修正你們的計劃要調整13億餘元並且你們要展延期程18個月 |
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113年你們的執行率就不如預期了呀再來看海洋基礎資料調查船興建計畫從112年就有預算執行率非常低的問題請問副主委為什麼不先解討這兩個計畫執行的問題反而急於意識要設置行政法人請簡短說明 |
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因為在施工的過程當中也發現第一個整個的那個地基的部分因為靠海 |
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包括所謂的工程我們那個整個基樁要往下再挖深還有包括基柱要再加所以這以後不會有形成問題嗎不會你席在百元成立以後你就可以就不會有這個地層下旋的問題了嗎所以我們現在工程的部分就是要解決這個 |
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公法啦我們可以看到你的計畫才剛上路就不斷地更改一直加錢還拖延時程結果你們的執行率是一塌糊塗然後接著我要跟你來談人的問題我們有看到非常多的行政法人董事長不是部長就是政委 |
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不是副首長就是政事整個法人變成了監督機關的延伸而我們行政法人的設立本來他的目的是要補足政府之不足民間的不吉重點是要非常專業要中立還有有效率請問一下副主委我們的海洋科技營運中心的董事長會有主委還是底下的政事兼任 |
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請問目前的規劃是有主委對嘛這個因為監督機關也要討論說誰比較合適啦好啦我知道啦我要講的是規劃設置好公開公平公正的人選招聘機制就應該是要來好好監督行政法人結果呢你們的本這個部長次長參加了你要怎麼樣監督呢 |
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然後整個行政法人搞成習政機關的黑機關這還有獨立性、專業性可言嗎?你們雖然表面上說人事任用表面上是有彈性的實際上我們看到一片綠油油你們更誇張的是還說規劃編制要100人然後未來可以依照營運情況來增加 |
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你們為什麼不讓人認為這是預留人士大門然後方便塞人養人的計畫我們來看一下以前往例行政法人長期以來一直以來就有行政不章的問題我們在114年度審預算的時候我們看到的是 |
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國家表演藝術中心國家電影視聽文化中心國家太空中心文化內容策進院等等多個行政法人通通被發現幾乎都是要全面仰賴政府的補助他的收入結構極度單一更諷刺的是連他們自己提出的績效評鑑報告他們都非常的承認也坦承說自籌裁員嚴重不足 |
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這個完全是背離了行政法人 應該要有的自主營運還有永續發展的精神請問一下 設置行政法人的目的是為了什麼? |
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這個部分當然一開始需要有政府支援的挹注啦因為這個是一個國家的關鍵核心你不要再講這些了當時在成立這些法人的時候他們也都這麼講啊可是呢他們現在講什麼他們現在都講說我們的居校請願報告他說自籌裁員嚴重不足耶那你們以後會不會自籌裁員也嚴重不足呢請問一下會有一個估算報告會提供到這個委員會來 |
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所以你的意思說以後不會營運不足囉你們會變成另外一個政府的負擔請問會不會 如果會怎麼辦我要提醒副主委啦國家海洋科技營運中心在115年雖然你們只有編6300多萬但是118年預算你們就膨脹到了3.6億 |
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而且這還是預估喔這樣的征服不僅僅令人質疑預算控管的合理性尤其你們一半的費用都用在人事費也是讓人擔心未來會不會變成一個高耗能低效益的行政法人然後放眼一看全部都是綠油油 |
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副主委我告訴你我們不是反對海洋科技我們也沒有反對但是呢我們是要監督而且你們做的事情是要配套然後我們真的不希望它是一個掛羊頭賣狗肉的機構如果你們這一套邏輯成立的話那麼以後是不是每一個部會都可以設立行政法人那麼以後立法院要怎麼實質監督你們 |
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我們的傳播實驗室跟調查團的部分這個專業人力就是專業人才的那個需求度的部分非常的高那這個不是一般的就是說考試啊或什麼禁用可以你剛剛都已經說了啦剛剛也有委員在質詢你們這部分所以最後我要說的是請你們把制度設計清楚 |
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把責任理清楚然後把財政影響講清楚然後再來談立法最後人民的納稅錢不是給執政黨隨便拿來亂花用的我們看到以前的行政法人的績效不彰就可以清楚知道我不希望你們未來成立之後又變成另外一個這個不彰的行政法人可以嗎 |
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請你們負責任請你們負責任好不好請你們把我剛剛以上講的這幾個通通收來立法院了之後我們再來評估要不要立法我們的立法宣布委員支持 謝謝好 謝謝高金委員接下來 |