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林委員思銘：（11時41分）謝謝主席。請部長。 |
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主席：請部長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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林委員思銘：部長好。部長，您在上週4月10號表示對於擴大國安基金的擴編，財政部已經做過評估，適當時機也會處理，所以請問部長，您是否認同國安基金要朝擴編的方向來進行？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，我們大概有相關幾個重點。第一個，目前臺股市值是72兆，跟在89年成立的時候已經達到有九倍之多了；第二個，外資的比例占了四成，所以整個來說，國安基金是不是要擴大規模，這個部分一直在我們的評估當中。 |
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林委員思銘：是。 |
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莊部長翠雲：另外雖然目前是5,000億，其中2,000億是以我們的股權作質押進行借款；3,000億是有關基金的部分，其實操盤手每次大概都在2,000億的範圍內。當然四大基金本身也有一些用途很難動，所以這個部分都是在我們評估的項目之中。 |
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林委員思銘：所以聽你這樣講，意思是朝擴編的方向來進行，因為市值已經比過去股市的市值大那麼多了，高達七十幾兆了，所以國安基金的規模有擴編的必要嗎？ |
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莊部長翠雲：這個部分一直都在我們幾個數字之評估項目之中。 |
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林委員思銘：部長，其實國安基金從2000年10月開始，我們最大的投入金額是1,227億；到了2008年金融海嘯我們投資600億；到了前（2022）年烏俄戰爭投入金額545億。金額大概也沒有超過2,000億，最多就是1,227億。但是誠如您剛剛講的，其實我們不是以投入的金額來做評估，因為現在股市的市值已經那麼大了，比過去大很多。所以到底國安基金面對這一次川普政策的不確定性，對於對等關稅做出一下子朝令夕改，造成全國、世界各地其實講金融海嘯也不為過，所以在這種情況之下，當然會影響我們的股市，還有很多進出口產業，尤其我們要如何讓股市能夠穩定？可能國安基金投入護盤的金額，未來會充滿很大的變數。所以我個人認為，國安基金的擴大可能有它的必要性。部長，你贊同嗎？ |
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莊部長翠雲：謝謝委員給的方向，我想因為國安基金的目的就是在穩定投資人的信心，維護金融、資本市場的穩定。 |
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林委員思銘：是，所以部長，你剛剛也認為適當時機，因為你過去講適當時機就要來擴大，你所謂的適當時機是什麼時候？ |
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莊部長翠雲：我想我們都還需要再做評估，謝謝委員。 |
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林委員思銘：還要再做評估！我接下來就想問你，因為你講適當時機就會去做擴編，然後你要做積極的評估。評估到今天為止，你可不可以有一個具體的答案？現在川普這樣的政策之下，你就要趕快做評估了，你不能還拖，你現在跟我講你還在評估，評估到什麼時候？ |
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莊部長翠雲：謝謝委員，這個部分我們會再積極的處理。 |
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林委員思銘：部長，我要告訴你，川普給我們的時間只有90天，在這90天之內充滿變數，您上次也回答適當時機會提出整個國安基金擴編之政策方向的評估。所以你現在要很具體告訴我，在這90天之內有沒有可能你會做國安基金的擴編？ |
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莊部長翠雲：擴編要經過條例的修正…… |
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林委員思銘：要經過條例的修正，就是國家金融安定基金設置及管理條例要做修正。 |
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莊部長翠雲：是。 |
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林委員思銘：所以我的意思是這個條例什麼時候可以提出來？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，這個部分我們還是會審慎的評估。 |
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林委員思銘：部長，不能太久啊！你要積極加緊腳步。 |
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莊部長翠雲：好，謝謝委員。 |
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林委員思銘：對啊！要更積極一點。 |
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另外，今天農業部的專報有提到，需要有效地防堵中國大陸的大蒜、香菇經由周邊國家進口到台灣，並要求財政部關務署依據海關認定進口貨物原產地作業要點規定須逐批來查驗，再函送到農業部雜糧蔬菜特作協助鑑定小組來協助鑑定原產地。關務署署長，3月20號有菇農跟我陳情說，從金門海關可以放行攜帶3公斤，超過我們規定1公斤的情況，會影響菇農的權益。當時我要求關務署應該要在每個月把你們查緝的結果做成報告，提供給財委會還有本席來做了解。今天看農業部的報告裡面就有提到對於香菇怕有洗產地的問題，所以3月20日到今天，4月20日馬上要到了，本席想請教關務署，你的報告什麼時候可以出來？ |
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彭署長英偉：委員，我們絕對會遵照委員的指示，會儘快提那個報告。 |
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林委員思銘：署長，剩沒幾天，到現在還沒有做出來啊？ |
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彭署長英偉：我們再盤點一下，好不好？ |
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林委員思銘：對，4月20日要做出來。 |
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彭署長英偉：這一定會做的。 |
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林委員思銘：所以這個議題就代表我過去所關心的，確實我們怕有洗產地的問題，農業部也有提出同樣的意見跟看法，所以關務署要加強查緝啦！ |
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彭署長英偉：是，這應該的。 |
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林委員思銘：謝謝。再請教部長，賴總統講未來國家的投資將積極地往脫中入北的方向前進。部長，你知道什麼叫脫中入北嗎？ |
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莊部長翠雲：可能就是對中國大陸逐漸地不再做……就是依賴性下降…… |
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林委員思銘：入北是包含哪些區域的經濟體？ |
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莊部長翠雲：區域的部分當然就是北半球的部分。 |
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林委員思銘：好，就是北半球的部分。部長，目前我們泛公股銀行在中國大陸的投資總家數是多少？ |
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莊部長翠雲：家數的部分，就是我們公股行庫在中國大陸都有設相關的分行或子行。 |
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林委員思銘：全部都有？ |
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莊部長翠雲：對，全部都有。 |
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林委員思銘：八大公股銀行都有泛公股？ |
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莊部長翠雲：是，家數的部分，是不是容我們會後再提供給委員？ |
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林委員思銘：好。 |
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部長，如果用脫中入北這樣的政策，你覺得是否就表示將來這些泛公股銀行也必須完全配合政府的政策、也就是脫中政策，撤出在中國大陸的投資？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，其實公股行庫這幾年來對於中國大陸的曝險情形都一直、逐漸地下降，以111年來說是2,601億元，到了114年2月已經只有1,462億元，%數大概是7%，逐漸降低。但是公股行庫基本上是服務臺商，當然會隨著有關產業、供應鏈的調整來調整其布局。 |
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林委員思銘：所以脫中入北這樣的政策是否會影響臺商在大陸的權益？ |
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莊部長翠雲：大陸臺商…… |
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林委員思銘：還有，泛公股銀行在經營上會不會有什麼風險？ |
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莊部長翠雲：大陸地區臺商在經營上……尤其在目前來說，遇到美國對中國大陸課高關稅，我想，臺商可能會有一些因應。經濟部也在協助臺商這部分的需求，或者回臺投資、或者轉移生產基地等等，都會做些調整。 |
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林委員思銘：所以對泛公股行庫的風險、影響呢？ |
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莊部長翠雲：關於風險、影響，剛剛跟委員…… |
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林委員思銘：如果在那邊的臺商如你講的全部都要脫中、入北，那對泛公股銀行來說，獲利會不會就受到影響？ |
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莊部長翠雲：其實如同剛剛跟委員報告的，公股行庫在中國大陸的曝險已經逐年下降，目前大概只有7%，非常地低，跟最早曾經高達14%相比，已經逐漸降低了嘛！且它主要服務的還是以臺商為主。 |
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林委員思銘：好。 |
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我大概再用幾秒鐘。部長，所以你認為脫中入北的政策是可行的嗎？ |
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莊部長翠雲：這個部分是國家的大方向。 |
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林委員思銘：是喔？好，謝謝。 |
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莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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主席：謝謝思銘。 |
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接著請陳玉珍委員質詢。 |