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邱委員志偉：（11時23分）謝謝主席，有請經濟部郭部長、國發會劉主委。 |
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主席：請郭部長、劉主委。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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邱委員志偉：部長，我很詳細看您的報告，報告當然有些重點，我大概請問一下，就是我們設立所謂境外關內的貿易投資中心，這個部分在捷克已經上路了嘛！ |
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郭部長智輝：是。 |
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邱委員志偉：目前執行的狀況怎麼樣？ |
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郭部長智輝：我們現在還是在協助國內的廠商做一些貿易諮詢…… |
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邱委員志偉：就直接掛號尋求協助對不對？這不是外館的經濟組就可以做了嗎？ |
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郭部長智輝：但是以外館來講，我們在那個地方，確實啦，我們現在因為人力的問題…… |
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邱委員志偉：因為境外關內是一個很大的概念耶，你要去捷克投資或者捷克廠商要來臺灣投資，你找到它就可以解決所有問題，是不是？你的觀念、想法是這樣子，沒有錯嘛？不是？那你的想法是怎麼樣？ |
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郭部長智輝：報告委員，所謂的境外就是中華民國國境之外…… |
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邱委員志偉：就是在捷克、在福岡或者在美國某一地嘛，對不對？ |
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郭部長智輝：是。 |
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邱委員志偉：在境外，那關內的意思是什麼？ |
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郭部長智輝：關內就是屬於中華民國政府可以進入協助他們落地…… |
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邱委員志偉：那外館能不能協助？ |
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郭部長智輝：外館很難啦，基本上，報告委員…… |
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邱委員志偉：外館也有經濟組啊！ |
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郭部長智輝：No！No！外館是從事外交工作。 |
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邱委員志偉：你們經濟組當然是協助招商…… |
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郭部長智輝：經濟組是附屬在裡面。 |
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邱委員志偉：經濟組是您管的、是您派任的嘛！ |
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郭部長智輝：對，但是他們…… |
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邱委員志偉：你可以加強規模。我的意思是說，要有這個境外關內實質的功能，而不是只有表面上的意義。 |
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郭部長智輝：因為…… |
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邱委員志偉：您聽我說完。如果你的人力不夠、你的授權不足，捷克廠商去那邊只是做個諮詢，沒辦法馬上得到他應有的協助。比方說，一個捷克廠商要來臺灣投資或者臺灣廠商要去捷克投資，臺灣廠商去捷克投資的部分透過外貿協會就可以了嘛！所以我的意思是要發揮功能。我想請教你，這個貿易投資中心在捷克成立到現在，有多少的捷克廠商透過它來請求協助？有沒有相關資料？ |
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郭部長智輝：我們基本上是輔助臺灣的廠商到捷克或者是中東歐去做一些落地…… |
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邱委員志偉：不是！你們的報告是說捷克廠商要在臺灣投資也可以透過那邊去取得……沒有，你看一下你的報告，經濟部的同仁，是不是這樣？是雙邊的嘛，沒有錯吧？ |
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郭部長智輝：不是啊！ |
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邱委員志偉：是雙邊的沒有錯嘛，我很仔細在研究這個問題嘛，是雙邊的…… |
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郭部長智輝：沒有、沒有，報告委員…… |
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邱委員志偉：捷克要來臺灣投資或者臺灣要去捷克投資…… |
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郭部長智輝：沒有、沒有、沒有、沒有！來臺灣投資是我們投資臺灣這樣的一個部門，跟境外關內完全不一樣。 |
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邱委員志偉：我們主要服務的是捷克商嘛──是捷克要來臺灣投資的嘛，對不對？ |
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郭部長智輝：捷克要來臺灣投資的部分，是我們投資司的工作。 |
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邱委員志偉：那我們臺商要去捷克投資是需要…… |
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郭部長智輝：那個才是我們貿易中心的工作。 |
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邱委員志偉：奇怪，那直接找貿協就好了啊，為什麼要遠在捷克設置這樣一個中心？那個應該服務在地的捷克臺商啊！ |
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郭部長智輝：報告委員，我們現在的貿協有一點稍微不足的地方，貿協只做…… |
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邱委員志偉：貿協會不足？我覺得黃志芳做得很好啊！ |
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郭部長智輝：貿協只做貿易推廣，所以這裡面有一點…… |
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邱委員志偉：我贊成啦，部長，我贊成，但是要有實質的功能。你們4月底也要在福岡設置貿易中心，有機會我去福岡看看到底是怎麼運作的，4月底的什麼時候要成立？ |
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郭部長智輝：報告委員，未來我們真正的落實是這樣，我們的那個貿易中心，將來我們要在那邊做一個虛擬的科學園區…… |
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邱委員志偉：我實際去了解一下，你4月底要在日本設立嘛，時間點出來了嗎？什麼時候？ |
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郭部長智輝：我們4月21號就會揭牌。 |
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邱委員志偉：好，我有時間去看一下，看是怎麼運作的…… |
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郭部長智輝：謝謝。 |
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邱委員志偉：到底有沒有實施並達到境外關內的功能？美國在今年下半年也會成立嘛！ |
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另外，對於中小企業的協助，財政部有一些作為，請賦稅署署長也一起上台，財政部報告中提到要營造合理的賦稅環境，包括提供出口廠商金融支持、輸出保費優惠、簡化通關措施等，這些大概是財政部在執行的，但我覺得經濟部可以協助的部分是水電可以減免，水電是經濟部國營事業，針對這些受影響的廠商，比如說傳產，比如說金屬扣件、手工具或者機械業，在水電部分要給他們減免，讓他們的成本可以降低，這是你們可以做得到的。 |
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郭部長智輝：報告委員，這個部分我們現在有一個措施在進行，就是我們的節能減碳、我們的ESCO，這裡面都有一些措施，我們會透過這樣一個辦法來協助他們有效率的使用能源。 |
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邱委員志偉：我們就直接就告訴他們，這半年或者這一年因為受到關稅的衝擊，在水電方面給予減少50%…… |
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郭部長智輝：我們現在水電都是虧損的狀況。 |
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邱委員志偉：我知道是虧損，但是他們虧損的更嚴重！ |
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郭部長智輝：不是，我們現在幫助他們能夠節能減碳，我們有…… |
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邱委員志偉：我是救急不是救窮啦！ |
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郭部長智輝：沒有、沒有、沒有…… |
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邱委員志偉：就你所能掌握的政策工具裡面，除了財政部的規劃是財政部在執行之外，我說你可以做的部分，水電的減免最直接，而且他們最有感，成本馬上降低嘛！ |
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郭部長智輝：我跟委員報告，這個部分可能會違反美國所謂的補貼…… |
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邱委員志偉：我知道啦，WTO那個我也了解，但你這是暫時性的緊急處置措施嘛！ |
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郭部長智輝：我們的方法就是趕快透過節能減碳的這樣一個措施來幫助他們永續的競爭力…… |
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邱委員志偉：節能減碳是一個長期的工作。 |
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郭部長智輝：沒有、沒有，馬上改的話，馬上可以反映在它的成本降低。 |
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邱委員志偉：我提出來，你們要不要做就你們自己去評估。 |
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郭部長智輝：是。 |
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邱委員志偉：廠商跟我說，最直接的就是你減免我的水電費，我的成本降低了，競爭力還可以維持，我就不會倒了，這個給您做參考啦！ |
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郭部長智輝：是，謝謝委員。 |
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邱委員志偉：劉主委，關於產創條例，你要政府加速產創條例修法獎勵投資，上會期我把它修了啊！你現在還要修什麼？ |
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劉主任委員鏡清：它現在還沒有過。 |
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邱委員志偉：委員會通過了，現在只等院會，院會總質詢之後就會三讀通過。 |
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劉主任委員鏡清：對，我們在等產創條例通過。 |
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邱委員志偉：這個是我當召委的時候通過的啊！ |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：我以為你另外再提產創條例，沒有吧！ |
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劉主任委員鏡清：沒有，但是因為現在新的法案還沒有辦法公告實施。 |
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邱委員志偉：好。另外，關於經濟部投資臺灣三大方案，我那天在院會質詢，2027調整……已經調整2次，資格調整、產業調整，這個部分到底公布了沒有？ |
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劉主任委員鏡清：還沒有，因為我們這個…… |
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邱委員志偉：2024年已經到期了，現在已經2025年4月份了。 |
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劉主任委員鏡清：跟委員報告，針對這次的關稅問題，我們有一個擴大方案，包括我們的融資都擴大1倍，這個都要等院核定。 |
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邱委員志偉：我了解啦，但是你們這個要趕快核定，然後去推動。 |
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劉主任委員鏡清：而且我們產業也擴大了。 |
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邱委員志偉：因為很多非中國其他地方的臺商要回來，因為非紅供應鏈的問題必須要回來，但是你們這個方案沒有趕快公布出來，他們沒有辦法有所依據，所以我就很急了，你們趕快讓這三大方案延長，到底內容是怎麼樣，請趕快公告。 |
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劉主任委員鏡清：好的。 |
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邱委員志偉：另外，你有提到產業再造基金，什麼是產業再造基金？ |
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劉主任委員鏡清：我們現在是有一個實驗性的基金，就是過去我們提醒產業需要去轉型…… |
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邱委員志偉：國發會要出多少錢？ |
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劉主任委員鏡清：我們已經出了，我們出了12億，總共30億的基金在第一期，過去的作法是，廠商有時候聽完了不見得會去動作，我們現在這個基金會去購買股權，之後有人進去管理，協助他們轉型之後再退出。 |
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邱委員志偉：我的意思是說不要創造新的名詞，既然你說推動產業再造，產業要怎麼再造？你要再造到什麼樣的一個境界、什麼樣的程度，對不對？而不是說你拿了12億，你就說你要推動產業再造，是針對傳統產業突破瓶頸，那你現在跟推動傳統產業升級有什麼關係？一樣的概念嘛，對不對？所以你要把傳統產業升級，你要推動2.0版。 |
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劉主任委員鏡清：對，這是跟過去不太一樣的概念，其實我們是多條路在進行，這只是其中一條，這一條主要是說過去我們喊那麼多，大家不見得會動，或者是他們不知道如何做。我舉個例來跟委員報告，我們第一次提出來就有廠商主動來報名，因為他們發現他們上市之後，他們沒有國際化管理能力，他們就很希望這個基金能夠進去協助他們建立這樣的能力。 |
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邱委員志偉：基金要發揮功能、能夠立即解決問題，大家都問我說什麼是再造基金？我說我要問一下劉鏡清劉主委，大家都不知道基金的內容，再造基金到底是什麼東西？能夠協助、幫忙哪些事項？ |
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現在川普的對等關稅是不是已經正式執行對中國的關稅？4月9號、145%？ |
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劉主任委員鏡清：對，一百多。 |
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邱委員志偉：已經正式上路了嗎？ |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：一個禮拜了對不對？從4月9號開始已經一個禮拜了。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：在中國投資的臺商有沒有跟政府有相關的反映？你們有沒有接到相關的訊息？ |
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劉主任委員鏡清：跟委員報告，其實原來有很多臺商就是規劃快速的轉回來，尤其是臺灣已經有工廠的，他們希望利用臺灣的工廠能夠做最後組裝，達到原產地的規定，但是因為現在有一些屬於通訊類等等，這幾個屬於還在一個豁免期的部分，就稍微slow down，但其他的部分現在有在移動。 |
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邱委員志偉：還是有一些臺商在中國那邊投資，他們首當其衝，面臨到第一波145%高關稅，在中國投資的廠商一定想回來或是移到第三地，對不對？ |
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劉主任委員鏡清：沒錯。 |
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邱委員志偉：非紅供應鏈，他們當前遇到這個問題，145%在短時間內可能沒有辦法去改變，對不對？ |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：所以他勢必會想在最短的時間之內回來或者移出中國。 |
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劉主任委員鏡清：回來最快。 |
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邱委員志偉：那我們能夠給他們什麼樣的協助？因為他們是燃眉之急，145%，全球只有中國才有，是不是這樣？ |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：所以你可能要…… |
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劉主任委員鏡清：我們跟經濟部的投資臺灣辦公室現在是緊密在合作。 |
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邱委員志偉：好，謝謝主委、謝謝部長。 |
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主席：謝謝。我們現在請李坤城委員做詢答。 |