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各位報告院會現在在議場二樓旁邊的來自南投縣南投市的所有的好朋友我們掌聲歡迎我們接下來請登記51號鄭正前委員請質詢謝謝主席我想請一下卓文泰院長麻煩再請卓院長備詢 |
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縣委員好,院長好,終於可以質詢到了。我在想說,因為那個之前的時候,您曾經在那個備詢的時候,您有答到說,因為詐騙的事情是現在大多數國人都非常深惡痛絕的狀態,那您有特別提到說,政府的努力遠不及國人的要求,那我可不可以請教一下,您覺得哪部分的努力還不夠,我們還要怎麼樣去加強努力,才能夠滿足國人的要求? |
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因為詐騙的手法日新月異 推神出新那我們在速度上要趕得過它所以我們很多科技執法上面的工具還要更強另外就是詐騙有的跑到國外去用國外的網站 用國外的方式像最近也出現幾個問題你知道柬埔在哪裡 有個園區 |
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在緬甸那跑到國外去我們這司法力量達不到那個地方去所以用遠距的方式做國內刑事詐欺是院長因為我今天曾經去柬埔寨帶過那個被詐騙的人回來所以我非常理解這個狀態可是因為最近我看到有幾個新聞是說日本人被詐騙到台灣來變成一個中繼站要往柬埔寨走造成日本人極度的一個恐慌那我覺得這對整個台灣的國際聲譽有很大的一個影響 |
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我們要全力來防治這個安全單位要全力來防治這個事情另外一個部分就是馬來西亞其實有國會議員他們也提到說他們去年被詐騙來台灣當車手的人比前一年增加十倍我想請教一下院長您知不知道去年在台灣涉及詐騙的外國人大概有多少人 |
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我想我們有165的專線還有警調系統好像有點細我只是要特別講說因為我要特別了解說到底有多少外國人其實被台灣這邊給囚禁羈押在這邊因為我看到一個數字的時候去年的時候大概有將近2000個外籍人士因為涉及詐騙人數在台灣幾乎超過一個 |
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高雄監獄的人數超過一個新竹監獄的人數那我希望說剛剛院長一開始就提到的狀態是說希望增加整個數位當中的監管那我希望就是針對整個落實這個對於平台業者的一個監管尤其在詐騙的事情上面這個部分可不可以請院長特別加強好的 我以為您說的 |
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互相異地不同的地點不同的國家互相異地來行使這種詐騙的行為越來越猖獗所以我們對於整個數位平台這部分請務必要加強因為太多的詐騙都是因為這些數位平台而產生的好不好所以我們國人去到國外被詐騙集團騙走了這個是一個很嚴重的態度現在外國人也會到台灣來罪他們自己的國人或對我們自己的國人進行詐騙這個我們要全力來防止 |
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接下來我要請教一個部分,因為在106年的時候行政院有特別要求國發會針對於台灣的法規鬆綁的部分我想請教一下目前這個進度如何?大概有哪些的成果? |
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我們從過去對於法規的鬆綁就一直在進行對 106年之後有一個很清楚的狀態可是我們看到統計數字還是不斷的往上就是 劉主委要對 國務委員報告我們現在法規鬆綁的部分我們主要是我們定期都會跟美國商會跟歐洲商會 日本商會 紐澳商會進行溝通對於相關的法令的鬆綁 |
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那另外屬於在我們政策面的部分我們也積極的在只要遇到政策需要法令鬆綁我們都有進行協調跟OK 因為那個從106年到現在因為我曾經質詢過你你回答過我啦所以我這邊我就不為難院長 |
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因為從100年到現在我們大概全國整個法規鬆綁大概是2076項你當時有很精準的回答可是我要特別提到說法規鬆綁之後的時候我們對於整個企業的一個法尊成本是不是也有所益處院長知不知道這事情 |
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因為我比較小的時候我希望說因為針對企業的法尊成本的時候我希望院長也能夠特別注意因為在2008年的時候整個金融海嘯是美國多了一個ASFRANK法案就是讓金融業一年增加500億美元的一個法尊成本那我這邊特別提到一個例子從今年開始的時候環保環境部 |
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有一個新的法案它要求就是針對於減塑的部分要求所有的飯店業者他們不能夠用一次性的盥洗用品院長知道這個細節嗎是的你知道這個細節嗎 |
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可是因為它整個法規的規定的時候不夠嚴謹所以產生了一個狀態是中央有一個檢措的規定沒有問題因為整個一次用旅宿用品限制使用對象的實施方式卻規定了可是各個地方政府有不同的做法我具體講一下 比方說台北市 |
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他就可以向櫃台購買他沒有主動提供他向櫃台購買可是新北市跟台中市他們可以免費跟櫃台索取然後再加上台南市呢他不能夠購買也不能夠索取所以同樣一個規定的時候造成企業尤其有些連鎖飯店他們每個地方都有的時候他們的法尊成本其實會受到很大的一個影響所以我希望因為現在美國他們也在他們也在 |
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減少行政部門的一個cost所以我希望當我們在減低這樣的一個法規的鬆綁的時候也能夠同時考慮到法尊成本的問題那我希望院長這邊的時候能夠指示相關的部會的時候針對整個法尊的成本提出一個更具體的一個成果好不好 |
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其實因為這個是兩三年前就已經制定的規範但是有些縣市它自己比較積極例如說台北市過去很積極大概有六個縣市比較積極所以出現的狀態還是不一樣所以我要講到的狀態就是結果就是造成了企業尤其連鎖業者的時候他們整個的法尊成本其實是不一樣的所以我只是舉這個例子 |
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所以我希望院長能夠特別注意到整個法尊成本的問題因為既然我們要從106年開始就要求了一個法規鬆綁的問題所以我希望對於這個部分院長也能夠多加去注意好不好報告委員這個我再補充一下下因為我們已經跟各縣市已經協調完成了大家都統一的標準 |
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好的那接下來的時候我想問一下因為賴總統在2023年的時候有特別提到了一個三班互併筆的問題對不對那他特別提到了兩年要入法我想請教一下院長現在進度如何這個是在選權選後對於護理人員的 |
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加強護理人員更充斥於這部分做了很多的努力所以現在我們也提出了對於達標的醫院直接給予獎勵給予護理人員更多的優惠的福利 |
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等等我們都有一些具體的措施在裡面只有獎勵的措施嗎可是因為當時2023年講說兩年要入法今年就是要入法的一個時間所以我比較關心這個部分因為我們看到去年3月公佈的一個三班互併比的一個標準出來的時候我們就發現它從1比6到1比15都有那之前部長也特別提到說其實對於 |
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醫學中心的大夜班其實很難去達標對不對我大概都有特別注意到可是因為對於整個醫護人員的工作條件跟護病比這邊就產生了一個很具體的成果可以影響到國人的一個醫療照顧的一個品質的問題所以其實本席非常的關心 |
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賴總統當時承諾今年要讓護病筆入法這件事情是不是能夠如期做到然後來保障全體國人有一個高品質的一個醫療照顧 |
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我想三班護病比在這一年當中在12項留任護理人力的策略之下我們不管是醫學中心、區醫院跟地區醫院都有長足的進步譬如說我們的醫學中心前三班都達到標的已經到達60% |
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那在第七院大概有到63%那我只是比較關心因為只用獎勵的部分的時候如果 |
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醫院沒有達到的時候那國人的醫護照顧品質就降低了然後其實也沒有一個比較強有力的一個方式去達成那因為當時提到今年要三班後面比要入法這邊所以我們其實是很期待所以我們也希望院長這邊的時候能夠加快腳步讓這件事情能夠順利然後去 |
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滿足賴總統當時所提出來的一個政見跟訴求好不好各界都來溝通來加緊這個講步我想維護醫療的品質特別是護理人員給他很 |
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因為要達到這樣的一個成績的時候因為它會牽涉到有一些醫護護理人員、醫護人員他們的一個相關的工作條件的相關的問題所以我們也希望當這個三班一面筆入法的時候其實能夠同時解決好不好 |
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發委員不只說三半戶面筆我們有不管是在給戶方面或護理的給戶我們已經有非常長足的投入很多的一個護理的一個獎勵的或者是在給戶方面的努力因為我相信對於護理各位部長我想這部分的時候我希望院長這邊能夠加快速度請邱部長這邊的時候儘速把它完成總統的一個主張跟訴求獎勵先行之後把現在的制度 |
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全部跟他做完一遍他12項措施能夠檢討以後再朝下一步的步驟來做 |
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因為這是賴總統的一個訴求啦跟政見的主張所以我們也希望好的東西我們希望讓他能夠真正做到如果做不到的時候就等於是賴總統的一個政見就破功了嘛那我覺得這樣也不好因為這對國人確實是好的事情我們希望院長加快腳步去做不要只停留在一個獎勵的一個階段好不好不是先行我們現在研議下一步的這個 |
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包括入法的研判等等那接下來的時候我一定要特別提到有關於美國對等關稅的問題那美國對等關稅的時候其實賴總統其實他也提出了一個五大的因應策略那我在想說其實然後也投書了Bramberg其實我大概都講到一些幾個重點 |
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那針對這部分我簡單來說一個短短的一個小結就是說美國他希望用這個關稅的部分來解決他的貿易逆差的問題然後再解決他再工業化的問題然後另外解決他美債的問題大概就是三個嘛院長認不認同 |
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大概是這三個方向嘛那我在想說針對那個逆差的部分的時候那總統他也特別投書當中他也提到說幾個解決的方法大眾物資的採購天然氣的採購軍購的一個採購大概都有提到要解決貿易逆差是這樣的情況沒有錯嘛對不對 |
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增加採購卻是一個方式但採購的能力跟內容要看我們的財政能力跟國家整個發展是需要是OK那我想先特別問一下因為他有特別提到擴大軍購的部分我想請教擴大軍購可以減少貿易逆差嗎院長通常沒有算在貿易逆差裡面沒有算在貿易逆差裡面所以說採購要考慮到我們國家的需要是所以說 |
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軍購沒有算在貿易逆差當中所以總統他在投書會有提到說用軍購的方式來減少貿易逆差的部分之後我就在想說既然說院長也知道說軍購沒有算在貿易的統治數字當中所以正常來說軍購應該不能減少貿易逆差才對吧是不是院長 |
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我們說的採購通常指的就是工業產品 農工產品這些部分所以軍購產品算不算在裡頭能源跟能源的建制等等軍購算不算在裡頭軍購它有一個廣義跟比較具體的如果廣義的部分我們還可以再做一些調整 |
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OK 我們簡單來講就是說一般的軍購的狀態我們一般說的軍購狀態可能就不算在貿易的統計數字當中可是商購的狀態算在這裡頭對不對那我在想說當總統他這邊提到說要用軍購的方式來平衡貿易逆差的狀態那我是不是可以用這樣的方式去推論所以我們接下來就是軍品商購的比例會大幅的增加 |
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這完全看我方我國的國防能力我們需要增加到什麼程度先進的武器 先進的設備等等如果我們有財政能力夠我們也需要這些來增加我們的國防從這個角度來思考 |
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所以說我們因為總統提到要用軍購來平衡貿易逆差那軍購你剛才講軍購的範圍很大可能有可能包括針對政府對政府的一個採購的狀態那可能也包括對於企業的一個採購的部分就是商購的部分所以我在想說如果說我們要平衡貿易逆差那是不是表示我們商購的比例就會增加這很簡單的一個邏輯嘛 |
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跟委員報告,我想軍購的部分雖然沒有算入這個貿易順利差的部分但是從安全的角度上來看還有展現就是說台美這樣子的一個軍事交流的合作的面向上面都是相當重要的那軍售的部分有政府跟美國政府這個保障 |
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對我們來講軍售還是一個相當重要的管道商售的部分呢我們大部分也是我們多元籌貨的管道之一那對這個部分的話我譬如說我們就講說有一些相關不適宜透過軍售的管道的部分的話我們會盡量以商售的管道也會來做 |
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現在顧部長的補充我特別提到一下因為在2017年的時候那時候蔡政府的時候她就曾經因為當時也是因為貿易利差台美貿易利差的問題的時候她有特別提到軍購的部分要來跟美國溝通減少貿易利差的一個這個部分我不知道2017年溝通的成果的時候我們是不是有達到我們要的一個狀態 |
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2017年的時候因為台美貿易逆差所以當時蔡英文總統她當時就有提出了一個縮帖縮帖當中的就是說要跟美國用軍購的方式來表示我們其實並不是貿易逆差的一個狀態那我不知道那次溝通的成果如何 |
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我想後續就經貿小組跟美國在談判這件事情的時候我們可以去說明我們過去以來對美的軍購的金額是多少因為2017年蔡政府的時代的時候已經曾經提到的這個狀態所以我想說如果現在院長或部長沒辦法回答的時候你們回去再給我一個很清楚的狀態軍購不算是貿易的順利差 |
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但我們來看軍購是我們國家希望達到GDP3%的這個目標所以他是在這個範疇裡面去做思考我們國家的需要跟美國的合作跟全世界這個防衛的安全那其他的採購會主動在能源主動在工產品工業其他的採購這個沒問題所以說我們目前是用3%當標準嘛對不對當一個目標值嘛那川普提到10%我們要如何去因應 |
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大概目前我們是沒有這個能力沒有這個能力嗎?OK好那接下來的部分就講到一個天然氣採購的部分因為之前郭部長曾經有特別提到說我們接下來大概要跟美國採購的天然氣從10%提高到30%這個數字有沒有錯? |
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00:18:33,665 |
報告委員我沒有說過提高到百分之三十OK媒體有這樣的一個數字出來這個是可能是這個誤傳我從來沒有說過我們會多少OK那我們預計這一部分我必須要在這邊鄭重的跟委員報告我從來不會談我們有多少比率這個我想委員你的資料可能有誤這個不是我我也沒有那個能力講說我們要投資多少 |
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OK 我回去的時候我找資料之外我再跟您這邊做一個細部討論我想請教一下因為你有提到說要增加對美國政府部門2000億的採購這個有吧 對不對2000億的數字我是說概略這樣的一個數字這個數字我有講過我記得你有提到2010年嘛 對不對對那這2010年基本上都是天然氣採購為主嗎 |
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00:19:18,130 |
我跟委員報告這個採購裡面包括能源包括科技包括一些我們國內需要的這些產品這裡面包括很多啦那能源的部分佔多少我不知道這個是完全由這個談判小組他們來做一些規劃 |
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我們只是提供一些資訊給這個談判小組為什麼因為我們大概啊這個需求國內的需求我們是近期我們的職責把國內的需求這十年裡面可能有多少國內的需求提供給談判小組所以兩千億這邊是你民進經濟部這邊估出來的數字是不是兩千億是兩千億不是我們估出來數字兩千億是我 |
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站在過去的經驗認為可能這樣的一個數字是值得他們參考的不是估計算下來的而是我憑我過去的經驗認為我們除了國內可以用的這個國內可以用的能源以外我也可以多採購這些能源理解那我想問採購這些能源是不是指的是阿拉斯加的LNG |
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00:20:35,854 |
你採購的能源包括阿拉斯加的LNG計畫我們如果說可以透過大量的採購我們可以分享這樣的一個經濟的價值分享給我們其他的鄰國我想這個是就商業上面來講我提供我的經驗認為說我只買一定的量可能沒有談判的籌碼如果我能夠買更多的量 |
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00:20:59,870 |
大概可以分享給其他的國家所以你指的這部分是你想要結合哪些國家一起去處理阿拉斯加的天然氣案是這個意思嗎報告委員因為阿拉斯加的州長來亞洲訪問第一站就到我們台灣來那麼他後來也接著到其他的國家去所以我們也簽了意向書嘛對不對 |
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所以我們針對這1300公里的投資我們預計要投入多少的資金 |
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00:21:32,284 |
我們要投入多少資金不是根據我們想投就可以他會讓我們投多少這個美國他還要去看所以不是說我們想投就可以投多少所以我要特別提醒一下郭部長因為在2016年的時候那個是美孚他們在退出了這個計畫英國石油也退出了這個計畫 |
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00:22:03,133 |
康佛石油他們也推出了這個計畫那我們現在要進來接這個狀態的時候意向書簽了我知道可是我想說我們要怎麼去參與這樣的一個國際天然氣或石油的開發我覺得是很複雜的事情我理解可是我希望我們在判斷評估的時候有更多的經濟考量而不是純粹的政治考量讓台灣變成接盤俠的一個狀態可不可以承諾這個部分 |
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00:22:28,373 |
我們當然會考量合理的商業條件我想中油去投資它未來對於穩定的供貨來源必須有掌握住而且今日未來對LNG的需求跟過去當然是不同的所以在這個整個市場的需求上面來看我們會請經濟部 請台電合理的去評估分析這種商業條件有利於我們做開發的我們當然會爭取 |
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00:22:55,564 |
OK 謝謝院長那我在想說除了這個部分之外還有另外一個部分就是美國在工業化對台灣來說很重要的部分就是半導體產業那這部分有關於台積電去美國這件事情大家很多的討論我在這邊就特別的關心因為我希望說政府能夠把台積電到美國去投資這件事情但我知道部長一定覺得這是商業的一個行為企業的一個行為 |
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台積電對台灣來講確實不一般因為台灣對於整個高階技術製程的一個輸出也有一個規定那我希望這個部分的時候能夠讓台積電去美國能夠變成我們在跟美國談判的時候更好的一個籌碼那我在這邊就不特別講我要特別講到一個部分是有關於債券的部分債券的部分 |
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00:23:34,506 |
那因為在1944年的一個Bretton Woods的那個就是Bretton森林協議的時候把美元跟石油綁在一起讓美元霸權興起那1985年的時候廣場協議的時候 |
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00:24:07,263 |
日元大幅的一個升值造成日本失落的三十幾年然後一直到現在那今年的時候提出了一個海湖莊園協議那我不知道說就是院長有沒有特別關注這個問題我們要如何去面對這樣子可能美國丟出來的一個海湖莊園協議當中要求如果他真的要求讓現有的 |
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00:24:37,026 |
國外的一個在持有的美債的時候都換成一百年無息不可轉讓的一個債券如果發生這樣的事情我們要怎麼去面對可不可以請院長這邊回答或請央行總裁這個議題好像也談論了很久不過呢這個背後我們必須要了解一件事如果說做這樣一個轉換的時候這相當於就是美債的 |
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00:24:57,575 |
倒債如果說是美債都倒債的話呢那這個就是非常的危險因為美國的公債他的市場呢他是各個金融商品他定價的基礎那如果說是這樣的話呢我所以在上一次在財委會有委員在 |
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00:25:24,529 |
質詢這個問題的時候我那時候也非常大膽的說美國恐怕他會發生金融上的混亂金融上的危機所以這個議題雖然是大家談論的很久在我們國內的市場談論很久不過據我了解好像是國外其他的金融市場也沒有談到這個就像我們台灣這麼的熱烈 |
| 00:25:26,910 |
00:25:55,356 |
謝謝楊總裁因為你剛剛提到說如果是這個狀態的時候那幾乎美國的美債就是倒債的一個狀態我覺得這很重要一個狀態我想這邊請教一下院長理解 理解因為這還沒有發生那我們也不希望它發生因為對我們台灣來講我們台灣也持有非常高額的一個美債我想請教一下院長我們現在持有的美債到底有多少佔外匯存底的百分之多少 |
| 00:25:59,578 |
00:26:05,405 |
我們歐洲美國的債券我們的外債大概八成以上 |
| 00:26:06,291 |
00:26:21,396 |
八成以上是不是有到九成二嗎沒有就八成左右的一個數字美債大概占八成左右的數字是不是所以大概在4300億左右4300億美元左右事實上我們台灣總共叫歐友的這個報紙都有報導我們是占第11位我們是2900多億 |
| 00:26:30,547 |
00:26:44,105 |
2900多億的美債包括民間包括民間的部分所以你講的數字跟之前朱副總裁講的是不一樣的數字不一樣他是看錯了他看錯了是不是 |
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00:27:10,562 |
OK 那這個看錯其實影響很大因為我旁邊一些金融界企業界的朋友大家都跳腳起來而且覺得說台灣怎麼會把所有的一個外匯全部都壓在整個美債上面因為這段時間的時候很多國家都在處理他們的一個美國的國債的問題那我們有去做一個相應的處理嗎 |
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00:27:18,229 |
我想我們對於這個債券的一個調整都隨時在調整隨時在觀察市場的變化而隨時做調整 |
| 00:27:27,152 |
00:27:51,587 |
那另外一個部分的時候因為在烏克蘭戰爭當中的時候STARLINK變得非常的重要烏克蘭幾乎是靠著STARLINK在跟國際當中的一個聯絡那在去年底之前的時候我們的政府都還覺得因為STARLINK馬斯克他們 |
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00:28:14,326 |
太過於親中所以覺得不能夠開放STARLINK在台灣落地因為有國安的問題可是院長你知道我們目前已經開放了你知道嗎我們在低軌衛星甚至更高的中軌更高的同步我們都有嘗試做一些合作但這個目前的狀況 |
| 00:28:15,868 |
00:28:39,651 |
就是在國家安全需要底下我們都有做一些合作所以之前的時候沒有開放STARLINK是因為國家安全的考量現在又是因為國家安全的考量所以開放是這樣子的意思嗎是開放我們有尋求不同的合作理解喔那因為我在想說因為今年2月13號的時候速發布的時候開放STARLINK落地的時候跟之前 |
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00:29:09,375 |
考量因為國安的問題而沒有開放我就不曉得當中的轉折是在什麼地方所以我本來是希望說院長這邊可不可以做一個更詳細的一個回答這個當初的考量都有啦包括系統本身以及包括整個背後的因素等等那現在我們尋求更多元的合作因為不只只有一個廠商一個國家的一個廠商我們可以尋求更多元的合作理解喔但因為之前的時候因為之前喔 |
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00:29:31,689 |
就是馬斯克他曾經針對於烏克蘭用他STARLINK的時候表示整個烏克蘭就是靠他如果他斷線的時候整個烏克蘭就崩盤了那我在想說我們當時對於STARLINK沒有開放有國安的考量現在開放了之後我們之後怎麼樣運用STARLINK這部分的時候我也希望院長這邊能夠特別予以 |
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00:29:53,139 |
注意好不好不要變成我們到時候又變成受人家掐在我們脖子上他到時候講說如果到時候發生什麼事情他如果有斷訊的時候我們台灣就掛點我就不想看到這樣的一個事情對我們的國外安全非常的重要對外的聯繫管道我們會維護他的好那另外就是 |
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00:30:12,521 |
因為你剛有特別提到880億的一個特別條例進度我下個禮拜會送行政院嘛對不對那規模的時候還不定因為可能基於企業的要求跟整個民眾的期待所以還不定但我想什麼時候可以送到立法院院長可不可以給我們壓一個時間出行政院院會之後 |
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00:30:35,404 |
馬上就送進立法院 請大院支持這樣很快 動作很快 因為我們也支持而且我們認為8187搞不好還可以上修我就想問一下 你知道說到目前為止我們這次總預算對凍結的案有多少案 院長知道嗎凍結案總共有1413案你知道有多少案送進立法院嗎 到目前為止 |
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00:31:44,987 |
好 謝謝鄭振前委員質詢謝謝主委院長 各部會首長的備詢委員會 我們上午的質詢到此為止特別感謝王育民委員 |