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劉委員建國：（11時18分）謝謝主席。有請卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：劉委員好。 |
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劉委員建國：院長辛苦了。 |
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卓院長榮泰：不會，大家都辛苦。 |
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劉委員建國：院長要撐住，更要挺住。 |
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卓院長榮泰：會，國人都挺住，我們一定跟國人站在一起挺住。 |
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劉委員建國：對，你挺住的力道要特別的大。 |
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卓院長榮泰：好的。 |
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劉委員建國：然後率領我們所有的閣員大家一起共同挺住，因為面對臺灣內有國會的不正常，外有川普的千變萬化，所以這是極具挑戰。我的感受是這樣子，我個人一直感覺這個比疫情的時候更加的嚴重，甚至於挑戰的面向會更多、更廣。擔任行政院的院長基本上要率領閣揆面對這樣的挑戰跟衝擊，所以我才會特別跟院長講一定要挺住，要撐住。 |
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4月13號院長特別南下高雄跟產業界座談，現在這個關稅戰已經慢慢浮現，兩件事情請教院長，第一個，AI產業中最重要的核心，顯示卡等這類電子零組件已經開始準備漲價，未來可能會有相關骨牌效應持續一直延伸下來，最後可能衝擊到民生經濟，導致萬物皆漲，行政院要如何因應？這是第一件事情。 |
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第二件事情，曾經也是行政院副院長，而現在是高雄市連任的市長在與你一起參加座談會的時候，特別當面提出建議，希望可以調降存款準備率，院長當時做了一個簡單回應，表示牽一髮而動全身。請問院長，到目前為止，有沒有什麼改變？有沒有什麼因應之道？畢竟這是同黨的直轄市執政首長對你提出的建言，社會相當關注，請院長簡單回復這兩件事情。 |
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卓院長榮泰：好的，第一件，伺服器跟顯示卡在我們資通訊產業、電子產業當中，是輸美最重要的大宗產品之一，一旦關稅加重於現在的負擔，對整個產業鏈來講，都是成本的增加，所以我們在支撐產業的需求方面，提出了支持計畫，從各方面來協助大家轉移市場、開發市場、進行研發，甚至做其他更多行政上的成本降低等等，這是第一個部分，我們會把它列為很重要的課題，但是臺灣不是只有高科技業，影響到的中小企業、傳統企業更是重要，影響也更大。 |
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第二個問題，那天陳其邁市長提到的這個問題，在那幾天當中，我不是第一次聽到這樣的建議，所以回來我馬上請教央行楊總裁這個牽一髮而動全身的問題，對銀行來講，可能讓它的資金更寬鬆、更餘裕，但對市場來講，會不會產生一個什麼樣的訊息、對金融安全會不會產生什麼樣的訊息？我請央行總裁在內部能夠理性討論這個事情。 |
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劉委員建國：所以還沒有做最後的結論？ |
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卓院長榮泰：你可以問一下央行總裁…… |
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劉委員建國：我還是請院長可能要快速因應，因為針對千變萬化的川普，我們要如何做最快速、積極的因應，還是要有勞院長的智慧。 |
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第二件事情，再過15天就要報稅，院長已經責成財政部針對這次的報稅可以延到6月底，但是這個面向不寬不廣，面對過去的疫情、對照過去的疫情來講，基本上，延長的時間還有面向，包含可能有人被減薪、減班，甚至失業、甚至造成一些衝擊，所以是不是可以再責成財政部針對報稅的過程，朝向更寬長的時間，甚至也可以提出分期繳稅的作法，可不可以？ |
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卓院長榮泰：過去疫情期間，曾經有過這樣的例子，我想那個時候主要除了是要減輕大家的負擔之外，一個重要的因素是讓大家不要群聚，免得疫情擴大。這一次也是一樣，除了希望大家能夠紓緩壓力之外，在這段時間，可以讓所有廠商或個人儘量去面對關稅做內部公司產業的自我調適，把重要的時間、精神放在這裡，報稅的部分可以往後延一下，讓大家能夠習慣這個動作，所以往後延，增加一個月時間，這並不是降稅，而是增加時間，但這個也會增加財政部相當多的成本，那天部長跟我說明這個事情時，我說該吸收我們就吸收，這個沒有問題。 |
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劉委員建國：對，我當然不是講降稅，我是說延後報稅，就是時間能不能再往後延，而不是只有一個月的時間？針對失業的、針對減班的、針對衝擊的相關產業，可以嗎？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，您提的是報稅，就是所得稅的結算申報，原來是在5月份一個月，現在延長到6月底，所以有兩個月時間可以申報，但是如果他受到有關財務上的衝擊，可以申請延期繳稅，也可以分期繳稅，我們可以分36期、三年來繳稅，所以申報已經寬了一個月，然後繳稅期限也可以讓他往後延…… |
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劉委員建國：不是，部長，分期這個我都很清楚，我強調的是延長。 |
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莊部長翠雲：延長、延後…… |
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劉委員建國：就像你講的，本來是5月底，現在可以延到6月底，能夠再延嘛！ |
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莊部長翠雲：延到6月底，它是申報，這只是申報的動作。 |
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劉委員建國：是。 |
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莊部長翠雲：那繳稅的話，可以申請延期或者是三年期間的分期，讓他可以減輕有關資金上的壓力。 |
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劉委員建國：我們現在同意報稅延長一個月，對不對？ |
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莊部長翠雲：對。 |
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劉委員建國：沒有錯嘛？ |
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莊部長翠雲：是。 |
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劉委員建國：面對這幾個我剛剛講的狀況能不能再延長？我這樣的題目很清楚，能不能研議嘛？ |
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莊部長翠雲：是，我想這個部分我們會用從寬從優的方式來處理。 |
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劉委員建國：就請院長是不是可以責成做一些相關的研議，可不可以？應該可以吧？ |
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莊部長翠雲：我想申報應該……他可以先申報嘛！是繳期往後延。 |
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劉委員建國：我們不需要糾結這個事情，好不好？我覺得這樣很奇怪，你們就可以主動去延長申報到6月底，原本是5月底嘛！那我剛剛也特別跟院長提醒兩件事情，相關的一些衝擊慢慢在浮現了，在浮現的過程裡面，我們希望讓這些產業可以專注去因應這些衝擊，所以他報稅的期間能不能再延長、再寬鬆一點，就這樣而已啊！ |
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卓院長榮泰：我跟委員報告，現在因為整個電腦程式、程序都要更改，目前更改的程式就是到6月底，那我也希望說這個時候大家能夠…… |
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劉委員建國：院長，我們就已經有更改到6月底…… |
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卓院長榮泰：對。 |
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劉委員建國：那我剛剛特別提到AI相關的一些零組件都已經受到衝擊了，影響已經在浮現了，那剛才院長答復我的是，希望他們可以專注在應對這次的關稅，所以報稅我們才會主動多延長一個月的時間，對不對？那未來相關的產業可能會有立即的衝擊，是不是可以再有更長的緩衝時間給他們來做申報，就這樣而已啊？ |
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卓院長榮泰：第一個，我希望這個情勢能夠迅速的穩定下來，大家能夠在這個時間內完成。再來，一直往後延，對我們國家的現金流動是有一些影響的，這個我必須…… |
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劉委員建國：院長，我們糾結在這個地方不對啦！我是講說可能會立即受到衝擊的這些相關產業，因為我們要做很快速的應變嘛！我們接下來就馬上應變，全部都可以延長一個月，對不對？你已經做了這個應變了啊！那我是講說有些敏感的產業、特殊的產業立即會產生……如同我剛剛跟你講的AI相關的這些零組件，是不是大家還有更長的緩衝期來做申報，能不能研議嘛？你就答復我這樣就好了啊！能不能研議？不用馬上答應嘛！ |
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卓院長榮泰：我們要延這個時間都設計好，如果到6月的時候真的有情況發生，我們當然會預先來做預判。 |
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劉委員建國：我們就朝向可以研議來做相關的因應，好不好？ |
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卓院長榮泰：好。 |
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劉委員建國：你們如果是這樣處理事情，我覺得你們的速度太慢，你們的變化、你們的應變是不及格的，不好意思，真的很不好意思。部長，你請回吧！不能太僵硬啦！自己都會主動延一個月，我只是提供可能會預期面對到立即性傷害的這些產業，能不能有更寬鬆的申報期限…… |
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卓院長榮泰：了解。 |
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劉委員建國：院長你這樣答復，我聽起來實在很難過啦！ |
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32%的稅率，上週五臺灣也正式跟美方進行第一次的會談，對不對？那目前都朝向好的方向，應該是這樣嘛？ |
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卓院長榮泰：應該是很順利的展開第一次的…… |
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劉委員建國：但是美國貿易代表署在3月31日公布2025對外貿易障礙的評估報告中，點名臺灣的豬、牛、馬鈴薯、稻米及基改食品設有貿易障礙，這是一個事實，那國人就非常擔心臺灣的農糧食安會不會變成談判桌上的籌碼？臺灣以農為本，院長非常清楚，我們再怎麼樣的談判，坦白講啦！這一次川普的事件，基本上還是以美國利益為導向，那最終最終還是以政治來做解決，這是我個人的看法，所以院長能不能承諾我，農業再怎麼樣都不可以成為談判上的籌碼，甚至於絕對不能讓步，因為食安是國人最低的要求，農產是我們整個國安戰備上的位階，所以院長能不能直接承諾我，農業絕對不能成為談判桌上的籌碼，我們要設最低的底線？ |
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卓院長榮泰：報告委員，第一次的談判接觸裡面，對等關稅跟非關稅貿易障礙跟出口管制，都是重要議題當中的一部分，所以其中談到非關稅貿易障礙，非關稅貿易障礙不僅在農業，在工業上也有，這個都是將來大家必須面對的。我們對於國人的健康安全會很重視，所以基於健康安全，也基於我們消費的習慣，這個是我們的原則，但是我們要考量的也包括國際的標準，也包括有沒有科學的認證，在這個通盤考量底下，我們才能在談判的桌上去跟對方表示我方國家所需要的，因為我們國情之所需，這個我們是列為談判的重點。 |
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劉委員建國：我這邊具體要求院長，臺灣的農糧跟食安絕對不能成為談判桌上的籌碼，我已經強調三次了，我們自己也編了180億來因應這次的關稅衝擊，對不對？是不是能比照2023年疫後特別預算，農業部還編列了268億投入改善農水路、漁港、養殖等基礎設施，可以嗎？ |
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卓院長榮泰：請部長講一下。 |
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陳部長駿季：我跟委員報告，我們現在的支持方案裡面最主要是針對受影響的產業去協助，你剛才提到農水路的部分，在我們的…… |
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劉委員建國：我那是個比喻，我是說疫後條例我們還編了268億，對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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劉委員建國：我們現在當然要趕快，最好是可以馬上成立一個針對農業面對到對等關稅的相關因應小組，甚至我們在這邊也希望院長能不能責成一位政委來統籌這件事情？從農糧、從食安，所以我剛剛特別強調，農業絕對不能成為這一次對等關稅談判桌上的一個籌碼，我強調第四次了。 |
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卓院長榮泰：疫後特別條例非常成功，因為它是針對普遍性國人受到疫情的影響，這一次我們是要針對受到美國關稅影響、國際貿易情勢改變的這些對象，基本上有一些不完全相同的地方，所以我們針對受影響的產業，我們給它一些支持，讓它研發、開發多元市場等等，倒不是說我們想要把農水路、水庫的設施做好，那是用一般的年度預算來做的。 |
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陳部長駿季：我跟委員補充一下，您剛才所關切的，其實在關稅的部分我們農業部本身就有一個因應小組，我們所研析、所評估的部分隨時會提供給談判小組做個討論，所以基本上農業部已經有一個因應小組，然後這個因應小組的一些評估跟建議都會進到我們的談判小組裡面去。 |
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劉委員建國：部長，您如果覺得農業部的因應小組就已足夠，我也可以接受，我們現在講，農業部這一次面對到預算被大刪減、大凍結，對農業部造成什麼樣影響，能不能簡單說一下？ |
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陳部長駿季：我們這一次預算被刪了20.14億，其中被刪的部分，因為我們在今年度提了非常多的新工作，特別是院長非常重視所謂系統性的水治理，系統性的水治理牽涉到治山防洪、牽涉到集水區的整治、牽涉到下游農水路的建設，這個建設基本上都已經因我們20.14億的預算被刪而受到影響。 |
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劉委員建國：農業部好不容易從112年當時農委會因為組改讓它可以升級變成農業部，相關經費好不容易可以逐步、逐步到位，多增加一點預算，非常符合公平與正義，因為不正義太久了、對臺灣的農業不正義太久了，哪有說今天農業部的預算增加一些，就被當成在野黨刪減相關預算的禁臠？我覺得實在是講不過去，我們對農業已經不公平太久的時間了，還好民進黨執政可以讓農委會變成農業部，增加幾十億的預算是有相關的項目跟計畫必須要去執行，就好比今天的冷鏈，我們補助冷鏈讓農民可以在農產品上提升相關的競爭，我們補助相關提出申請的人，他們也要自籌對等比例的預算經費來做處理，這也帶動國內產業的需求去做一些刺激。但是你看媒宣費被統刪60%，防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整體計畫被刪了6,000萬，這有沒有影響？ |
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陳部長駿季：這都有影響，特別是我們在非洲豬瘟守得非常非常努力，相關這些媒宣費最主要就是做這些宣導，包括在飛機上、在邊境還有在我們的民間都有做這樣的宣導。 |
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劉委員建國：我剛剛的時間在延長報稅時間上拖得太久。太多了，還有農水的整合發展計畫被刪了，有沒有影響？ |
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陳部長駿季：是，絕對有影響。 |
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劉委員建國：有太多太多的影響，我希望部長和院長可能要好好說清楚，不要有委員在這邊問，但你們的答復好像模稜兩可，也不是非常肯定。我再次強調，農業部可以增加一些預算，這是幾十年來大家努力共同打拚要去支持農業、要去保障農民，因為臺灣以農為本，這是非常重要的一件事情，所以當農業部的預算有增加，被刪之後還被講得一塌糊塗，我覺得行政院跟農業部必須要講清楚，甚至於要為農業跟農民捍衛到底，可不可以？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員的建議，我們請農業部及院裡面也會審慎遵照委員的建議，我們來做思考。 |
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劉委員建國：好，謝謝。 |
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主席：謝謝劉建國委員的質詢，謝謝卓院長及相關部會首長備詢。 |
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報告院會，現在在議場二樓旁咡的是來自南投縣、南投市的好朋友，我們掌聲歡迎。 |
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接下來請登記第51號鄭正鈐委員質詢。 |