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鍾委員佳濱：（12時3分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。有請農業部陳部長和經濟部郭部長。 |
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主席：請兩位部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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鍾委員佳濱：兩位部長好，我今天的題目是「零關稅同盟強化台美貿易，880億因應進口衝擊顧農業」。我先請教一下郭部長，如果上星期美國政府川普的宣布是晴天霹靂，你覺得早上看到他說要延緩90天的心情怎麼樣？ |
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郭部長智輝：報告委員，這個也都在我們的預估之內。 |
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鍾委員佳濱：哇！都在預估之內，難怪這幾天你都氣定神閒。我要問一下陳部長，昨天我已經跟郭部長請教過了，目前川普暫停90天只抽10%，有什麼連帶的改變呢？川普開出各國不對等的關稅清單，目的是什麼？臺灣莫名其妙是32%，從結果來看你覺得他的目的是什麼？ |
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陳部長駿季：我覺得他就是一個談判的手段。 |
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鍾委員佳濱：要逼你上談判桌？ |
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陳部長駿季：對。 |
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鍾委員佳濱：而且他很清楚的要創造一個零關稅的自由貿易同盟，他對中國高關稅，中國也對他報復，結果兩個越來越高、越來越高，其他國家看苗頭不對，都說我們對等。因為只有對等，你對美國零，美國也會對你零，所以大家都把對美關稅降到零。結果這產生什麼情況？原來銷往美國的中國貨被誰取代？被這些跟美國互為零關稅的同盟所取代，是不是這樣子？中國貨出場了，因為它太貴了，但是相對臺灣、以色列的變便宜了嘛！所以就改買這些其他同盟國的貨。但是美國貨也賣不到中國去，那換賣到哪裡？賣到臺灣這些同盟國嘛！部長你同意嗎？ |
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郭部長智輝：報告委員，針對你昨天的指導，我們回去有做一些模擬，謝謝您的先見之明，我們大概會推估一些狀況，趨勢大概是朝您所指導的方向來發展。 |
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鍾委員佳濱：謝謝郭部長的肯定。請教陳部長，如果臺灣降低對美關稅甚至到達零，能夠降低臺美的貿易逆差嗎？ |
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陳部長駿季：現在不確定性還滿高的，最主要是從美國進到臺灣的主要農產品是以黃小玉為主，黃小玉這些飼料最主要是跟我們產業的規模有關係。 |
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鍾委員佳濱：所以跟關稅的關聯性有一點，但還是看你的胃納量。 |
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陳部長駿季：是。 |
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鍾委員佳濱：我們來看一下，臺灣進口美國的商品，因為零關稅進口會增加，像黃小玉對不對？當然有些是不受影響，因為它的因素是非關稅因素，像汽車。昨天我問過郭部長，日本車跟美國車都零關稅，你要買什麼？當然買日本車。而美國的火雞肉，臺灣人民向來就不喜歡吃，但我們必須政策性的去擴大採購，譬如買軍備、買天然氣，是不是這樣？請教陳部長，你認為原來880億元的方案是為了因應出口商品因美國高關稅受到的衝擊嗎？ |
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陳部長駿季：以農業部門來講是180億元，然後我們180億元…… |
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鍾委員佳濱：我先問你是為了因應出口對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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鍾委員佳濱：因應出口受阻嘛！所以郭部長是不是也同意，原來的880億元也是為了因應出口受阻？ |
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郭部長智輝：這是我們的第一步，先舒緩國內這些出口廠商遭遇的壓力。 |
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鍾委員佳濱：那你覺得現在川普宣布90天之後，有沒有出口受阻的憂慮了？ |
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郭部長智輝：沒有，我們現在必須要快速在90天內…… |
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鍾委員佳濱：回應？ |
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郭部長智輝：看最後的決定是什麼。 |
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鍾委員佳濱：好，如果最後的決定是臺灣跟美國互相零關稅，要協助出口受阻的工業的700億元還有需要嗎？你這邊評估的都是外銷，申請資格都是出口業，農業部門只有外銷美國的產品，是不是這樣？ |
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郭部長智輝：報告委員，我們會評估各種不同的狀況，這只是其中一種，但他是會根據全球的，我相信美國不是只有談臺美之間的狀況。 |
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鍾委員佳濱：我們來想想看，如果實際發生了，是臺灣對美國的出口不受影響，但臺灣變成零關稅後，反而是美國會進口很多，導致臺灣會受到影響，到時候這880億元，是不是要調整使用的方向跟對象？ |
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郭部長智輝：對。 |
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鍾委員佳濱：好，陳部長，就是你了，我們往下看…… |
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陳部長駿季：我跟委員報告，目前180億元大概是以出口轉向，但是農業進口的部分…… |
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鍾委員佳濱：如果變成進口呢？ |
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陳部長駿季：我們會看最後的結果，我想農業部不可能…… |
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鍾委員佳濱：假如是美國進口臺灣是零關稅的話，哪些會受影響？一、二、三、四、五？ |
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陳部長駿季：黃小玉本來就零關稅了…… |
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鍾委員佳濱：對，所以不受影響，那雞肉？ |
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陳部長駿季：牛肉的部分，因為國內的比重非常低，但是雞肉我們有一定的比重，國內有產業的話，我們的關稅不會輕易讓步。 |
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鍾委員佳濱：等等，你說關稅不會輕易讓步，如果臺灣對美國不零關稅，讓他的雞肉進來，我們經濟部就沒有辦法零關稅去美國…… |
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陳部長駿季：沒有，我跟委員報告，所有的關稅在談判的過程中，不是用國家全部一次零關稅，而是會回到不同的產業別…… |
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鍾委員佳濱：我瞭解，部長，你的想法跟川普不一樣，他很簡單，就是要臺灣跟美國站在一起，零關稅自由貿易同盟，儘量不要有那些關稅造成的障礙。如果未來被迫接受我們互為零關稅，零關稅會造成臺灣雞肉的影響，你同不同意？ |
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陳部長駿季：目前在談判的過程中，我想我們還是會堅持，因為農業有它的特殊性。 |
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鍾委員佳濱：我瞭解，本來在WTO中，我們臺灣稻米的年產量是115萬噸，WTO給我們的進口配額，容許在14萬噸內是零關稅，但超出的部分還是要課稅，對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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鍾委員佳濱：縱使是這樣，臺灣的稻米成本大概是一公斤四、五十元，如果我們今天是零關稅，均價可能是二十九元，所以你要因應衝擊。 |
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郭部長換你了，裕隆汽車前兩天發出一個聲明，說如果臺灣對美國是零關稅，美國汽車進來零關稅的話，他們覺得會很難撐下去，你認同這樣的說法嗎？ |
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郭部長智輝：可能會發生這樣的現象，不過以經濟部的角度來講，因為我們還是有十萬多的從業人員在，所以我們會讓它轉型。 |
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鍾委員佳濱：轉型、調整。 |
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郭部長智輝：比如臺灣的電子零組件這麼強，讓它轉型生產電動車，這也是一個項目。 |
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鍾委員佳濱：很好，陳部長，這就是我希望農業部要及早因應的，我是「剉咧等」。其實臺灣如果是出口受阻，農業受到的影響相對低，但如果是進口開放，那麼我們農業受到的影響是大的。如果出口沒有問題，進口有問題，郭部長只要擔心臺灣汽車裝配業等一些少數的產業，但農業部門就會受到很大的影響。所以結論，請農業部就「若我國對美關稅降至0%，如何協助我國農漁畜牧產業因應衝擊」提出書面報告，可以嗎？ |
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陳部長駿季：可以，我們會做這樣的分析，並提供給委員。 |
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鍾委員佳濱：多久可以給本席？ |
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陳部長駿季：一個月。 |
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鍾委員佳濱：好，謝謝兩位部長。 |
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主席：謝謝鍾佳濱委員。 |
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下一位請羅美玲委員發言。 |