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楊委員瓊瓔：（11時4分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請外交部跟經貿談判辦公室。 |
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陳次長明祺：委員好。 |
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楊委員瓊瓔：次長好。我們來討論美國對等關稅政策峰迴路轉，川普在9日宣布，他暫緩對等關稅90天，期間對於貿易夥伴全面施行10%的關稅，但是我們也不能掉以輕心，因為訊息萬變，政府應該要更積極來應對。總統也宣布由行政院副院長領軍的關稅談判小組，其中包括我們整個國安體系、外交體系、經貿辦公室等，政府也持續透過各種方案以及管道來做溝通。本席要請教，國發會主委昨天在經濟委員會說了，他說我們是優先的；剛剛本席在經濟委員會質詢經濟部郭部長，他說我們是列在第一波。我們鄰近國家日、韓，不管是見面或者通電話，都已經上路ing了，所以在這邊請教次長，我們什麼時候會談？ |
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陳次長明祺：我們掌握所有的管道，把訊息做充分的溝通，跟委員報告，我們現在就像已經說的，我們已經掛了號，就是由美國按照時程，我們會爭取，爭取兩個東西：第一個是我們整個的談判內容必須要齊備，第二個是要跟美國隨時保持訊息。我要跟委員說明，我們現在駐美代表處透過所有的管道，包括國會、包括智庫、包括對川普總統具有影響力的以及政府部門…… |
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楊委員瓊瓔：請告訴本席，郭部長說我們是列在第一波，國發會主委說我們是優先，那在這90天內，我們會在30天內談嗎？因為川普的次子艾瑞克在社群平台上面發文，他說他絕對不會想要當最後一個跟川普協商的國家，因為第一個來談判的就是贏家，最後一個是輸家。當然社群上面的說明也不代表美國的官方，但是一定是越早談對我們越好。 |
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陳次長明祺：當然。 |
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楊委員瓊瓔：所以請教次長，我們在這樣的一個條件之下，臺美又是非常的友好，我們會在30天內談嗎？ |
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陳次長明祺：這個我沒有辦法做保證，也要看看對方掌握的進度，但是…… |
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楊委員瓊瓔：請教談判辦公室顏副總談判代表，我們會在30天內談嗎？誠如郭部長說的我們是第一波，誠如劉主委說的我們是優先，請說明。 |
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顏副總談判代表慧欣：我想我們就是努力爭取，我覺得對臺灣來說，我們知己知彼知友，都是我們現在在等待的過程，就是我們實際上在觀察其他國家去跟美國談判的一個過程，實際上也是協助臺灣來準備，所以我覺得不論是列在哪一波…… |
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楊委員瓊瓔：你們兩位今天代表來到立法院答詢，就是非常重要，在這次談判當中，是重要的重中之重，因為產業很緊張，我們的農業也很緊張，在這種情況之下，我們希望能夠儘速來談，這是人民的心聲，我們不希望聽到的都是沒有答案的，我們真的非常希望大家加油，好好的來幫助我們自己的國內產業以及我們的人民。 |
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接下來本席要請教，今天在報告書當中，我們也擴大對美國的投資，讓臺美經貿合作更加的密切，來提升臺灣經貿戰略的地位，我們也看到你們的報告，除了台積電會對美再投資至少1,000億美元之外，臺灣的企業也響應美國商務部所舉辦的選擇美國投資高峰會，外交部也跟相關的單位協助產業來瞭解要怎麼樣赴美投資，本席要請教外交部跟經濟部，政府所組的臺灣投資美國隊，剛剛在經濟委員會當中，我們也跟部長充分的討論，也針對總統在外媒所說我們針對哪一些項目，郭部長也回答我們就是朝這些項目的方向去做，所以本席要請教，重點是不是在半導體跟ICT產業？是不是如此？但是對於國內的產業，究竟要怎麼樣維護我們的根基，能夠穩定下來，我想在你們談判的過程當中，保障國內產業也是非常的重要，所以請教是不是朝總統先生對外媒所說的這個方向？ |
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陳次長明祺：總統今天在Bloomberg上面所發表的臺灣路徑圖正是我們所要進行跟美方的談判策略，包括投資，包括採購，跟委員報告…… |
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楊委員瓊瓔：所以項目方向大概就是這些項目？ |
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陳次長明祺：基本上，就是這些項目，但是不只限於這些項目，比如有關於半導體，就是台積電承諾的1,000億美金，加上之前已經開始投產的650億美金，再加上其他的，SelectUSA上面可能有很多的ICT產業會過去，但是也要包括我們中油跟阿拉斯加已經簽訂的意向書，有關於天然氣管的投資案，這些東西都是對於臺灣非常重要的，包括天然氣是增加臺灣的能源韌性，包括台積電，包括ICT產業，其實一定程度上是我們要來就近客戶…… |
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楊委員瓊瓔：能源政策的方向，我們大量採購天然氣要達到大概三成左右，剛剛經濟部也應許了，也說大概是這個方向，同時能源的方向還有很多其他的能源，也包括了能源新技術。所以我要請教經濟部，所謂的能源新技術是包括核電嗎？ |
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江處長文若：報告委員，就現在技術的發展，現在核電是有在進步，所以我們如果要採購核能相關的產品必須要有三個原則，第一個是要確保核能安全，第二個、核廢料的處置一定要完善，第三個、最重要的就是必須要有全民的共識，這三點的基本原則是一定要掌握住的，但是我們是持一個開放的態度來進行討論。 |
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楊委員瓊瓔：好，一個開放的態度，這是我們這一段時間、這一、兩個月來聽到的，政府告訴我們，在新能源的新技術裡頭，我們是採開放的。 |
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接下來本席要請教，原本的32%讓大家繃緊了神經，總統也喊出了五項的策略因應，也喊出了比照美墨加自貿協定，也就是我們從零關稅開始來談，但是本席要請教外交部跟經貿辦，我們會朝FTA或者是BTA？還是單純由我們自己主動降關稅來談呢？我們知道，有學者就指出川普上一任的時候就不談FTA，所以如果想要在這個架構上談降關稅，似乎不是很可能，但是也不是不可能，因為現在千變萬化。郭部長昨天也特別表示會朝這個方向，他也說對於機率高不高，他沒有辦法去做決定。我們在蔡總統的時候，他也以這個方向，但是萊豬進來了，我們還是得不到什麼。在這樣的一個情況之下，本席想請教辦公室跟外交部，我們現在談判的方向到底是什麼呢？ |
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顏副總談判代表慧欣：謝謝委員，我們基本上就是從零關稅開始談，現在臺灣出口到美國有76%零關稅，美國到臺灣則62%零關稅，所以我們就是從這個基礎往上去討論，探討哪一些產品可以逐步去擴大我們零關稅的範圍，目的就是要去降低我們的貿易逆差，以及降低我們對等關稅的稅率，所以不論是採取哪一種經貿協定的模式，我想這個都是我們要去跟美國協商的方向。 |
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楊委員瓊瓔：結果就是要去balance，達到均衡嘛！ |
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顏副總談判代表慧欣：是。 |
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楊委員瓊瓔：請教外交部。 |
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陳次長明祺：我們貿易談判主要是由OTN來負責，但外交部的策略是一定全面配合。第二個，我們的首要目標當然是要減低我們的關稅，其次是在這個上面是不是能夠把這個制度化，把臺美雙邊的貿易關係能夠制度化，所以這包括您所提到的FTA、Bilateral Trade Agreement等等的這些東西，我想都是在我們談判的目標之一，但是能夠達到多少，就視雙方談判的具體結果而定。 |
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楊委員瓊瓔：好，多少的選項因為是多元，所以本席給一個答案，國內的產業務必要保障，保障國內的農業以及國內的食安，是在你們談判當中非常重要的必要因子，這是本席語重心長的建議你們，臺灣是一個好的國家，我們務必一定要好好的保障我們的人民。謝謝。 |
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陳次長明祺：一定的，謝謝委員。 |
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主席：謝謝楊瓊瓔委員。現在休息5分鐘，5分鐘之後繼續進行詢答。 |
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休息（11時15分） |
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繼續開會（11時22分） |
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主席：現在繼續開會。 |
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請陳俊宇委員質詢。 |