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陳委員亭妃：（9時55分）謝謝主席，我們先請經濟部部長。 |
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主席：請郭部長。 |
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郭部長智輝：委員早。 |
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陳委員亭妃：部長，謝謝。昨天已經就一些題目跟你討論了，但是我想今天有一個新的狀況，就是川普發文表示，有75個國家已經有做了比較善意的談判需求，所以針對這75個國家的關稅調整為10%，我相信這10%對臺灣而言是有稍稍緩了一下，可是延後90天施行，就像我所講的，在談判期的過程中還是會有一些衝擊面，針對這些衝擊面，我們的馬上辦可以給予多少協助？就像剛剛講的，不裁員、不減薪、不趁火打劫，這才是重要的，不能說明明沒有影響，然後因為這樣一個理由，造成我們企業體的另外一個傷害，所以我覺得這部分我們自己要把持住。在談判的過程中，從川普的發文，我們可以清楚知道他的目標大概就是中國，包括我們過去一直在揣測川普就是要把中國的真面目挑出來，也就是當初在選舉時，他就已經不斷地談到關稅，然後很多中國企業就用一個所謂的不同角度去做了洗產地的調整，跑到東南亞、跑到一些他們比較友好的國家，造成美國川普做了一些針對中國的制裁動作，包括針對周邊的洗產地等等，而臺灣是沒有的，所以我真的希望臺灣反而可以在這波所謂經濟狀況的改變下，讓我們的廠商可以回流，讓我們的製造可以留在這裡，這才是重點。所以現在有兩個區塊，除了要面對美國的關稅問題外，另外一個部分就是怎麼讓我們自己的體制更好，讓我們在中國的一些廠商可以回流、臺商回流，這也是最重要的關鍵。部長，要麻煩你喔！拜託你們的策略、政策要做好比較詳細的討論，有兩個方向，一個是怎麼應付未來的談判，我們的關稅要怎麼處理？第二是在美國對於中國產業的制裁當中，我們要怎麼讓臺商回流？拜託！ |
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接下來，我們請財政部。 |
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主席：請李次長。 |
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李次長慶華：委員好。 |
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陳委員亭妃：部長，你請回座。次長，我想你也知道，每次我們說要紓困，就是由公股銀行來協助，可是你知道嗎？每次這個帽子都開得很高，但做出來的結果並不是如此，因為有很重要的一個關鍵，就是訂單。 |
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李次長慶華：是，了解。 |
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陳委員亭妃：很多時候我們的銀行端會說，有訂單才要給你貸款。廢話！這個狀態完全不同欸！現在我們所要面臨的是美國的關稅調整可能造成訂單縮減，雖然我們現在積極努力要去做一些協調、溝通，而過去銀行端在做一些核准條件時，都會先看企業背後未來的體制，但這跟我們這一次的狀況完全不同，次長，針對這一波的狀態，你們有做什麼樣的調整？ |
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李次長慶華：報告委員，基本上銀行在做融資貸款的時候，還是會有風險考量…… |
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陳委員亭妃：是啊！風險考量才是現在壓死大家的重點。 |
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李次長慶華：對，還是有考量，但是目前是由中小企業銀行跟八大公股行庫一起協助合作，以自有資金來做融資貸款，其實主要就是希望能夠提供企業營運所需的周轉性支出，或者是他要擴建廠房、機器設備…… |
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陳委員亭妃：次長，這些我都知道，可是我們聽到很多來自基層企業的投訴，他們說每次去申請，第一個條件總是問企業的訂單在哪裡、背後體制在哪裡？今天面對這一波，有可能我們要協助的關鍵就是訂單萎縮，如果還要他們拿出訂單，那不就都是多說的！次長，我只是要提醒你，你們要重新盤整，也就是說，當公股銀行在這一波要加入整個協助的體制時，如果再要求訂單是第一條件，那就是白搭了，那就是白搭了。 |
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李次長慶華：了解，委員，這個我們會…… |
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陳委員亭妃：應該要利用其他條件，這個再拜託次長。 |
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李次長慶華：好，我們會在跟公股事業融資座談、金融座談時提醒他們。 |
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陳委員亭妃：這個要快！ |
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李次長慶華：好，會。 |
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陳委員亭妃：因為每次你們都說有請公股銀行協助，可是每一次公股銀行都會要求各企業提出他們的訂單，也就是他們未來的發展…… |
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李次長慶華：我了解委員的意思，就是受到這一波關稅政策的影響，有了衝擊，所以我們在盤點這些貸款條件的時候，可以把這個條件納入考量，但不要只是唯一以訂單或者是他的營運條件…… |
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陳委員亭妃：是啊！因為如果要求訂單，那根本就不符合我們這一次紓困的重點。 |
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李次長慶華：是，了解。 |
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陳委員亭妃：這次是因為關稅問題，美國關稅的調漲造成企業有可能訂單萎縮，這是短期緊急的狀況，有人說現在就好像是在急診室，在急診室，當然就要用急救的方式，如果再要求像過去那樣的條件，那就白搭了啊！ |
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李次長慶華：有，跟委員報告，其實我們這次在金融支持方面也有提到，如果中小企業或經主管機關認定受到這次衝擊較大的，我們就會做利率的減碼…… |
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陳委員亭妃：次長，這個很重要，請你要跟大家講，不是只有跟我們講，也不是跟社會大眾講，而是跟公股銀行講…… |
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李次長慶華：對，我們會…… |
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陳委員亭妃：審核端是他們，審核端是他們啦！關鍵是他們要願意放才有效啊！ |
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李次長慶華：好，是。 |
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陳委員亭妃：這個再麻煩次長。 |
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李次長慶華：謝謝委員。 |
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陳委員亭妃：再來請農業部部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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陳委員亭妃：部長，我一樣再用這一張圖，昨天我用這張圖跟經濟部討論過，但這張圖今天增加了一個狀況，叫「延後90天施行」，這也就是我昨天一直講的，我們有一個談判期，談判期多久不知道，但如果談判期越長，我們的關稅豁免可能就可以更長，這樣當然更好，也就是說不用這個所謂的32%關稅，可是重點來了，我們還是要因應啊！因為包括蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚、鬼頭刀跟鱸魚等這些我們臺灣出口到美國的，還是有它一定的數額，雖然最大競爭對手都是中國，他們這一次被要求125%的關稅，所以我們要如何利用這次機會把市場吸收下來，這也是另外一個區塊的問題，除了協助廠商訂單不受影響外，另外一個部分就是我們要把中國的這個區塊、他們原本占有的市場，藉此機會把相關競爭力拿回來，對不對？ |
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陳部長駿季：對。 |
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陳委員亭妃：因為我相信我們的條件、我們的品質各方面，比起其他國家絕對是好太多，所以我們要利用這個機會轉型，在整個國際市場大盤整的時候，我們要怎麼去搶，這也是另外一個轉機，所以請問部長，你有沒有一個好的方向，我們要怎麼去搶？ |
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陳部長駿季：我就舉委員也非常關心的臺南一個非常重要的產業，就是蝴蝶蘭產業…… |
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陳委員亭妃：是，你昨天有下去做交流嘛！ |
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陳部長駿季：是，蝴蝶蘭產業有一個非常重要的……其實中國關稅提高，雖然我們的競爭對手國是荷蘭，但是我們有非常好的供應鏈、接力生產的系統，他們有提出一個，就是要擴大在美國接力廠的投資，讓我們的產業能夠更有機會去搶食其他中國沒辦法進來的這些產品。這個部分我已經成立一個蝴蝶蘭的應變小組去針對比較中期的，我們必須協助廠商在美國投資或是在臺灣更扎根的這些計畫，我們已經在盤點，希望能夠去…… |
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陳委員亭妃：多久？這個盤點要多久？ |
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陳部長駿季：這個盤點，我想我們…… |
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陳委員亭妃：時機欸！ |
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陳部長駿季：我知道。 |
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陳委員亭妃：部長，你知道時機比什麼都重要。 |
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陳部長駿季：我們已經請業者針對在美國的這些蘭園本身有沒有機會跟台糖合作，在一個月之內，他們就會整理，然後…… |
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陳委員亭妃：因為有台糖的基地在那裡。 |
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陳部長駿季：對，所以我們後續的話，當有了以後，我們就會協助他在國外的資金怎麼取得，後續我們會跟財政部還有其他銀行，看有沒有辦法協助他們的海外投資。 |
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陳委員亭妃：部長，我們是跟時間在賽跑。 |
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陳部長駿季：我知道。 |
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陳委員亭妃：我們一定要搶得先機。 |
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陳部長駿季：了解。 |
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陳委員亭妃：一個月好不好？ |
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陳部長駿季：好，我們儘快把這個東西完成，一個月內我們做一個規劃。 |
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陳委員亭妃：一個月，看這個部分怎麼去協助他們，因為我們台糖剛好有基地在那裡，如果是這樣子的話，其實是最適當的，只是差在我們的廠商有沒有能力，這個能力誰要來協助？這個部分…… |
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陳部長駿季：我們在一個月之內，包括怎麼樣組成一個聯盟，這個東西是要打聯盟的團體戰。 |
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陳委員亭妃：一定要打聯盟，打個人沒有用，一定要打聯盟啦！ |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：因為台糖的基地我們聯盟進去才有辦法撐起，讓大家看到我們整個蝴蝶蘭的市場、我們的蘭花市場可以有另外一個基地在美國。這個基地剛好台糖跟我們的聯盟結合，我相信兩邊──美國、我們臺南未來的花卉產業基地……我也要拜託部長，4月7號你沒辦法下去，因為你在處理關稅的問題，所以要跟你報告，讓你可以接上。花卉產業園區對我們臺南太重要，我們當時從過去111年掛牌一直到現在，我一直追，掛牌的時候我也去到現場，當時是吉仲過去，因為吉仲是主委。我們一直希望它不只掛牌，還有量能，所謂量能就是預算跟人力，好不容易我們原本預計農業部升格之後，它的整個組織編制就可以加進去，變成三級，可是沒有辦法，它容納不進去，所以最後我們用花卉試驗所去結合，變成四級。那天也有請人事處去處理，一個月內希望能夠把這個事情……行政院都核准，我也會追，一個月…… |
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陳部長駿季：謝謝委員的支持。 |
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陳委員亭妃：你如果沒有先把編制處理好，你的整個計畫是沒辦法核定的。 |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：你計畫核定之後，我們當下也說了，5月份，我們希望能夠做環評的預先委託招標案，還有我們的開發計畫要同步。當我們編制過了之後，整個計畫核准，他們就可以處理了，無縫接軌。部長，這個部分很重要，因為當天你沒有去，所以我把這個結論跟您報告。 |
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陳部長駿季：了解。 |
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陳委員亭妃：還有另外一個就是我們的芒果，本來4月9號已經有召開專家會議，但是因為還有一些細節，那我也尊重啦，所以4月15號還要再召開一次。我跟你說，整個都「酥花」了啦，而且每一個果都是「空砲彈」，那一看其實都知道，這次的天氣實在是太恐怖了。 |
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陳部長駿季：我也有去現場看過。 |
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陳委員亭妃：我告訴你，那個冷熱沒這麼久的啦！一下冷、一下熱，拖這麼久的時間，我們人都受不了，更何況是天氣，所有在第一線種植的農民都說，從來沒看過這種情形。我們也看過酪梨，其實酪梨因為有早開。 |
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陳部長駿季：早中晚的啦。 |
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陳委員亭妃：對，有早出、早生，還有中生跟晚生，所以你們說可能要拉一點時間，這個我接受，因為每個狀態不一樣，可是芒果真的不同，這一次完全全軍覆沒，所以4月15號，拜託不要再拖了。 |
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陳部長駿季：好，了解。 |
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陳委員亭妃：這個部分再拜託。然後還有18間農會的部分，我們當天都已經配對好了，誰處理誰、誰處理誰都配對好了，謝謝經濟委員會蔡易餘召委給我們這個機會，立法院的經濟委員會給18家農會都做了配對，就是說什麼農會找哪一個單位、哪一個農會找哪一個單位都配對好了，我們希望大家可以照這樣的程序下去進行，不論是現在農業面對國際競爭或是國內，我們都可以讓農民安心，謝謝部長。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席：謝謝陳亭妃委員。 |
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下一位請張啓楷委員發言。 |