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邱委員議瑩：（9時32分）謝謝主席，我是不是請一下郭部長還有陳部長？ |
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主席：好，請郭部長跟陳部長。 |
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郭部長智輝：委員早。 |
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邱委員議瑩：兩位部長早。請問一下兩位部長，昨天晚上有沒有睡覺？ |
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陳部長駿季：有啊！ |
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邱委員議瑩：你們昨天有沒有睡覺？ |
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陳部長駿季：有啊！ |
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邱委員議瑩：有喔！那你們是什麼時候掌握到川普總統政策轉變這件事情？ |
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郭部長智輝：我們很快就掌握這件事情。 |
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邱委員議瑩：因為他是在臺灣的凌晨發布的，所以你們的所謂很快是大概幾點的時候掌握的？ |
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郭部長智輝：我是早上5點。 |
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邱委員議瑩：早上5點。陳部長呢？ |
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陳部長駿季：大概6點左右。 |
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邱委員議瑩：好，所以你們兩位的報告……因為我相信你們昨天準備的報告應該跟今天早上的是不太一樣的，剛剛我看經濟部的同仁很辛苦，還在更改今天要來做業務報告的內容。我特別問這個事情是，川普總統在4月9號臨時又更改了他的關稅政策，現在的關稅政策全世界各國大概有七十幾國是調降到10%，但中國的稅率增加到125%，這個讓全世界的經濟又起了很大的變化，我看今天的臺股已經漲了，現在是漲了多少點？一千多點了，所以這整個變化是非常地大。 |
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我要請教兩位的就是，剛剛經濟部也特別談到了這一些，現在的90天我們其實無法預測川普什麼時候會再改變，他現在跟大家說關稅降到10%，為期90天，不知道什麼時候會再改變，但是對中國的稅率增加到125%這件事情，我覺得他很有可能還會再改變，他的改變很有可能會再提高。對於這90天的暫緩期，我認為對經濟部或者是農業部來講，不是鬆一口氣，而是你們應該要更加滾動式檢討，比如我的推測是會不會再引發另外一波臺商回流潮？部長，您的看法是什麼？ |
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郭部長智輝：報告委員，這都在我們的推論之內，我想因為中國特別是…… |
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邱委員議瑩：所以經濟部也做了這樣的推論？就是認為很可能會引發另外一波、新一波的臺商回流潮？ |
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郭部長智輝：因為我們在過去就曾針對非紅供應鏈提出一些基本假設，在這個關稅之前，我們其實都有讓這個命題經過一些推論，我們現在是要加速了解在中國的臺商如何在這90天內能夠移動。他們能夠移動，對他們來講……或者在中國的臺商，只是因為服務的客人都在中國或者是跟中國友好的國家，這個部分我們就不協助他，也不是說不協助他，就長遠而言，我們還是要協助他，因為他畢竟是我們的國人，關心國人產業，協助他們發展，協助他們未來有競爭力，我們的優先順序是，如果他們的產品是出口到美國的，我們協助他移轉生產基地。 |
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邱委員議瑩：所以我想這個部分，經濟部未來的工作不會是只有了解國內的產業。本來我們昨天以前談的是川普總統課徵32%關稅對於產業造成的影響，現在我們要關心的是如果現在這個狀態，有可能更多臺商會需要政府更多的協助，就像剛剛部長所說的，轉移他的產區，所以這個部分可能要請經濟部也要隨時密切的掌控。昨天你們說滾動式檢討，我看這個滾動還滾動得蠻快的。 |
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郭部長智輝：是，謝謝委員。 |
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邱委員議瑩：一夜之間就變化很多，好，郭部長請回，我現在要請教農業的部分。陳部長，昨天下午我們在前鎮漁港談到養殖漁業對於漁業的衝擊，即關稅對養殖漁業的衝擊。我們看到臺美農產的貿易概況，逆差大概是達到28億元，其實我們比較擔心現在關稅降到10%、大幅下降之後，農業部提出了三大面向、六大措施，這個東西過去本來就一直在做，或者是做的力道沒有那麼大，現在面臨這樣子關稅的調整，是不是農業部應該要更往前，更往前瞻的方向去走？其實我想農業面對的衝擊，應該相對是最大的啦！比如說我們談到毛豆，美國目前對毛豆的課稅，其實只有3.8%，川普總統宣布後，未來毛豆的課稅是10%，造成的衝擊政府應該如何因應？我一次把它問完，然後再讓你一併回答啦！ |
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然後像稻米，如果我們把美國米的零關稅放進來的話，那臺灣米的競爭力就會完全不見了，所以對於臺灣稻米的衝擊相對來講是高的，農業部有沒有什麼因應的措施？就這兩個問題請部長回答，好不好？ |
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陳部長駿季：好，第一個，是有關於整個產業支持的部分，剛才委員講的，的確我們有一些措施是過去就有的，去做某個程度的延續，但是這些措施其實都是在跟產業對談以後所得到的，所以不管措施是舊的還是新的，只要對產業好，我們都會去執行。有一個非常重要的，在這次不同關稅的情況之下，對中國的關稅提高的時候，其實對我們來講是一種機會，特別是產地在中國的，有很多像毛豆、像吳郭魚，其實中國都是以美國為大宗輸出國的時候，我們可以用更好的、新的布局去搶攻美國市場，所以後續我們會從這個方向去協助他們，更去加速美國相關的布局，這是第一個部分。第二個，接下來可能會談的關稅的部分，我要跟委員報告，糧食的供應非常重要，確保我們糧食安全也是農業部的責任。目前為止，美國所關切的是我們的關稅，政府購買的稻米大概有九萬四千多噸，裡面有六萬四千多噸是來自美國的，它是希望我們底價能夠更透明。這個部分我們根據政府採購法，可以先公告底價，然後價低者得，這個是可以調整的，但是稻作本身，我想我們絕對會堅守，不會讓美國將這個關稅降低。因為總統也講過了是從零開始談，他不是說全部都降到零，針對農產品的部分，院長跟總統也強調農漁民優先，所以這個部分會確保我們的糧食安全。 |
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邱委員議瑩：所以我們零關稅對於農漁產的部分，其實我們還是有踩守一個底線？ |
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陳部長駿季：對，我們絕對有。 |
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邱委員議瑩：它應該不會是從零開始？ |
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陳部長駿季：對。 |
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邱委員議瑩：所以它應該還是會有一個底線，是這樣嗎？ |
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陳部長駿季：是這樣子的，農業的部分，主要會影響到農民權益的，會影響到產業發展的，我們都會去堅持它必須有適當的關稅，來做一個相關因應，確保糧食安全。 |
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邱委員議瑩：部長，其實農業跟工業有很大的不同。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員議瑩：比如說，工業螺絲如果今天沒有單，它就停下來，它停下來maybe可以減少一些損失，可是你養魚、種菜、種米，你種下去就是種下去，養下去就是養下去，不是說我今天沒養就停下來、就不長大，所以對於農業整體的影響，我認為它相對的觀察期可能要比較久。 |
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陳部長駿季：對，更長一點。 |
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邱委員議瑩：比較長一點，所以我們對於農業政策的調整上面，我認為農業部其實也應該可以加快腳步去做臺灣整體農業外銷的布局啦！ |
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陳部長駿季：是，我們已經在做。 |
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邱委員議瑩：過去我們有好幾次的經驗，因為中國突然喊卡不買石斑、不買鳳梨、不買什麼，我們可以自己內銷去調整，但是你現在面臨的是外銷到美國去，或者是全球的農產布局，這個部分也考驗農業部的危機應變處理，跟我們在整體農業轉型上面，我們其實應該要下更多的功夫。所以我其實還是支持你們剛剛提到的這幾大面向，但是我認為那個錢還是遠遠不足啦！假如可以的話，我希望能夠增加經費，整個做大，讓臺灣的農業發展能夠更健全，這個是我比較期待農業部能夠去做到的部分，好嗎？ |
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陳部長駿季：非常謝謝委員的提醒，我們針對整體的這些布局，會更積極的討論。 |
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邱委員議瑩：好，謝謝。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席：謝謝邱議瑩委員。 |
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我們現在因為人數足夠，我們先來確認議事錄，請問各位同仁，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）沒有的話，議事錄確定。 |
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繼續詢答，下一位請林岱樺委員發言。 |