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林委員倩綺：（12時52分）謝謝召委。主席、府院同仁大家好，我現在請郭部長。 |
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主席：請郭部長。 |
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林委員倩綺：部長好，辛苦了。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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林委員倩綺：就如同你剛才講的，今天中午12點開始，美國的32%關稅已經生效了。當然在他公布的時候，我們就知道對臺灣整體造成很大的衝擊，尤其是對以出口導向為主的產業，實質打擊是非常大的。剛才幾位委員也提到一個相關的訊息，我就不多贅述，時間的關係，我想針對實質打擊後所產生的衝擊分兩個大項來跟您探討。 |
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第一個部分，長期以來，我們對於衝擊跟產業的處理常常都以升級轉型的政策因應，在這一波衝擊下，這樣的方式能夠怎麼樣產生一些實質效果？第二個部分，我們的產業結構其實很早就受到高地價、高人力成本跟高環保要求的壓力等多種擠壓，產業線已經有一些外移，但是現階段又受到美國高關稅的衝擊，在這個部分又雪上加霜。我今天最主要有兩個重點，剛才也有委員談到，在你轄下可以掌控而且比較了解的相關產業，你們應該也做了一些衝擊的分析，我也提醒一下，會後請提供給本席。 |
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郭部長智輝：可以。 |
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林委員倩綺：剛才本席所談的這兩個部分，其實不僅整個汽車產業鏈的衝擊狀況，當然剛剛有一些委員提到，是不是很多人就認為可以買到比較便宜的美國汽車，這是一種想法。但是我這邊跟您做一下交流，我們是不是有機會設置汽車供應鏈的重整基金，協助轉向內需跟新興市場，解決其實大家都知道的整個汽車產業鏈的問題？我不知道你對這個看法如何？ |
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郭部長智輝：是，謝謝委員指導。我想在汽車的部分，確實因為臺灣這個市場很小，臺灣一年大概只能有二十幾萬台的需求，我們現在蒐集這個資訊，短期裡，現在超過20年以上的舊車聽說有一百多萬輛。 |
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林委員倩綺：本席也有一輛。 |
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郭部長智輝：我們希望以新換舊，然後把這個市場讓出來，不打擊國內原有的製造。我們有六大廠商在臺灣製造，大概二十幾萬台，我想以新代舊的部分推出來，我們可能就是把貨物稅拿掉，讓它具有競爭力，然後來換舊。 |
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第二個就是美國會進來的車，美國會進來的不是只有美國品牌的車，不是只有福特、Cadillac，現在可能會進來的車，包括韓國的車都到美國去設廠，日本的車也在美國設廠，這些車都會進來。所以要解決在臺灣這二十幾萬的從業人員，我們當然有很多的方法。臺灣的電子零組件非常強，所以我們都在幫助這些廠商，希望它回到母國，譬如日本，然後我跟日本的主廠談臺灣可不可以幫你做電動車，然後讓他轉換…… |
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林委員倩綺：好的，這樣看起來，其實有很多細節，要做相關的談判跟處理嘛。 |
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郭部長智輝：對，但是美國的談判，我們能夠談多久，是不是就只能談到零，我們是從零開始談，所以我們會去談到一個美國可以接受的。這裡也牽扯到時間，是不是馬上立馬就是零，或者是立馬跟美國一樣2.5%，這個不一定，這是談判的手法，但是我們的目標…… |
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林委員倩綺：這可能都是你們談判的專業手法等等，還有時間的壓迫性。 |
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郭部長智輝：我跟委員報告，我們的目標就是幫助國內產業不能夠萎縮，不能讓國內產業萎縮。 |
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林委員倩綺：部長，剛才其實也提到，過去的方法都是所謂的財政補助或單點的技術升級，但是對整個系統性的風險，您覺得有幫助嗎？ |
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郭部長智輝：我們現在重新盤點，提出能夠因應現況的對策，當然跟過去不會一樣。 |
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林委員倩綺：本席希望這個部分能夠有更積極的作為。 |
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郭部長智輝：是。 |
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林委員倩綺：其實有很多細節的問題沒有辦法在這邊細談，但是目前傳產面對高地價、高人力、高環保壓力，關於這個部份，你怎麼看這個結構性的挑戰？ |
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我這邊有個例子，今年（114年）你們整合資源的升級轉型，你們過去都對單點輔導，但是整合性的做起來好像力道不是那麼強，所以今年整個升級轉型總共才41筆，而且是專注在個別企業導入相關的數位工具還有升級設備，但是整個產業整體的規劃好像沒有很明確，那怎麼因應外來這麼大的關稅衝擊呢？針對這個部分，你們有沒有一些想法，能夠跳脫過去效能不彰的輔導跟單點的補助呢？ |
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郭部長智輝：中小企業的部分，我是不是請署長跟您回報？ |
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林委員倩綺：可能要很快的回報，因為時間有限。 |
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針對我剛才講的，你們現在欠缺系統性的處理，而且很多時候都是數位升級，你們補助跟輔導的東西不痛不癢，沒有系統性的處理，去因應我們現在所碰到的外來衝擊，我不認為你們的效度能夠去因應。您的看法？ |
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李署長冠志：報告委員，這一點我們每年都在加強改進，特別是產業面臨不同樣態的問題，我們會針對這個問題，也就是廠商需要解決的，到底是智慧生產或是數位能力的提升，或者要怎麼樣進一步節能減碳…… |
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林委員倩綺：這就是我說的問題，廠商會提出單點的問題，你們針對他們單點的問題，可是就國家而言，我們有力道可以去處理系統性跟整個產業別，你們在這個數據上有沒有掌握？過去這樣的支持上或投入輔導上或因應企業的需求，有沒有做更有效能的規劃？這是我需要知道的答案。 |
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李署長冠志：所以我們這個改善，把每一個處理的方式變成一個模組，變成一個具體的個案，然後把這個案儘量朝向推廣的方式，讓更多的中小企業…… |
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林委員倩綺：你有推廣？在產業的部分，你要有一些效能跟結果。 |
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李署長冠志：是，所以要想著讓他們能夠產生具體的綜效，然後更多的中小企業…… |
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林委員倩綺：針對這個部分，你如果有比較具體的報告，會後提供給本席好不好？ |
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李署長冠志：是。 |
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林委員倩綺：您應該聽得懂本席所擔憂的跟所提出的建議。 |
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李署長冠志：是的。 |
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林委員倩綺：我這邊假設是這樣嘛！好，那就先這樣子，謝謝。 |
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主席：謝謝。 |
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我們現在請陳冠廷委員詢答。 |