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李委員坤城：（12時11分）謝謝主席。請經濟部郭部長及國發會劉主委。 |
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主席：請郭部長、劉主委。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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李委員坤城：部長跟主委都辛苦了。最近這幾天，為了美國關稅的事情，我相信大家都卯足全力在做這件事情。我在財政委員會，在關稅還沒有公布之前，不論是央行或是財政部，都沒有提到會課到32%這麼高的關稅，這個32%的關稅出來之後，有沒有超乎你們的預期？ |
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郭部長智輝：報告委員，整體的因應小組來講，我們在評估的時候，有算到35%。 |
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李委員坤城：有算到35%？ |
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郭部長智輝：高標是35%。 |
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李委員坤城：那你們高標的35%是按照川普這種方式算出來的嗎？因為他是算貿易逆差的啊。 |
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郭部長智輝：我們有各種評估的方法。 |
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李委員坤城：所以你們那時候算出來最高有到35%，但不是像川普這種算法就對了？ |
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郭部長智輝：是。 |
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李委員坤城：川普這種算法有沒有在你們的評估裡面？ |
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郭部長智輝：他是用一個比較舊的計算方式。 |
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李委員坤城：比較舊的計算方式？ |
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郭部長智輝：好像是1940年還是什麼時候的一個計算方式。 |
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李委員坤城：好。那請教一下，早上很多委員都很關心，接下來要跟美國談判，4月9日12時起，臺灣的關稅其實就算是生效了嘛，我們就算是課32%了，對不對？ |
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郭部長智輝：今天開始出貨的就是32%。 |
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李委員坤城：今天開始出貨到美國的就是算32%？ |
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郭部長智輝：對。 |
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李委員坤城：你剛剛有提到，有在船上的，還有之前已經出貨的，有一個時間的算法就對了？ |
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郭部長智輝：對。 |
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李委員坤城：好。那請問一下，現在我們跟美國的談判，我剛剛看有委員在問，說已經有接上線了，而且是排在前面在談的。 |
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郭部長智輝：我們當然在這個line上面，我們應該是排在前面，但是還沒有正式談。 |
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李委員坤城：還沒有正式談？ |
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郭部長智輝：對。 |
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李委員坤城：好，其實川普的算法也很簡單，貿易逆差這麼大，他要的就是幾個：第一個，多買美國貨；第二個，減少逆差，擴大去美國投資。就這兩點的話，目前我們做什麼樣的準備？ |
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郭部長智輝：我們擴大買美國的東西，這個部分我想我們都有在盤點，然後實際依照國內的情形，以不傷害國內廠商的利益為主，來擴大對美國的採購，因為我們採購的東西不是只有美國一個國家，我們有很多跟其他國家採購的東西，我們可以稍微在這上面做一些調整。民間企業的部分，我們比較沒有算到這一次，但是我們國營的企業、我們的機構所需要的採購，我們可以調整方向，比如說大家可能關心能源的問題，能源可以供給的國家滿多的，所以在目前的這個階段，我們就是擴大對美國的採購。 |
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李委員坤城：比如說，像天然氣。 |
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郭部長智輝：比如說，像天然氣，其他的部分也有。 |
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李委員坤城：OK，好。現在開始，對中國的關稅是課到104%，但我們還是有臺商在那邊，這樣對臺商的影響呢？ |
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郭部長智輝：我們大概希望是這樣子，這件事件會影響到在中國的臺商或在東南亞的臺商，我們可能有兩個方向來幫助他們，第一個就是協助他們轉移，不賣到美國，賣到其他的國家，因為美國畢竟占整個全球的貿易市場沒有那麼大，所以還有其他的市場可以去銷售，這是幫助他們。第二個，如果他的產品是以美國為重點，那我們有兩個方式，第一個就是請他回來臺灣製造，臺灣生產，這個是優先。第二個，如果他是需要美國那邊的資源的，他的市場跟資源都在美國，那我們協助他到美國去，透過我之前跟大家報告的境外關內，也就是說，由我們政府跟美國政府共同成立一個管理機構，協助我們臺商可以快速地出海落地，然後在那個地方，我們做一站式的服務，讓他們可以避免一些行政上面往來的時間。過去在美國要設一個工廠最快要4年，但是如果我們用統一在行政方面提供這樣的一個服務的話，大概可以縮短成2年。 |
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李委員坤城：對啊，部長，你這樣講是比較長期的，大概要花一年到兩年的時間。 |
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郭部長智輝：對。所以短期的話，我們希望他轉移市場，幫他調整訂單，轉移市場。另外一個，如果他的產品在美國有我們臺灣的廠商在製造的，我們請他幫臺灣的品牌做OEM，然後他在市場上面照樣用他自己的品牌去銷售，但是在製造方面，請我們臺商在美國的同業幫他製造。 |
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李委員坤城：這樣說得通嗎？ |
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郭部長智輝：通啊，當然是通啊。 |
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李委員坤城：有跟他們講過了嗎？ |
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郭部長智輝：我們在這件事情的之前，就已經跟很多的業者在討論。 |
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李委員坤城：其實我們的網通設備、PC、筆電、伺服器、手機、零件會受到很大的影響。 |
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郭部長智輝：這個不見得。我跟委員報告，臺灣很多廠商是做EMS，很多是做EMS或是幫人家代工，所以那個稅是由美國的客戶在繳的。 |
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李委員坤城：所以你說課了104%的關稅對臺灣這些臺商的影響不大？ |
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郭部長智輝：對中國的沒有，對臺灣的才有。 |
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李委員坤城：對臺灣的才有？ |
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郭部長智輝：對。 |
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李委員坤城：好。我最後問一下，對於經濟的影響，彭博有說到，臺灣對美國的出口可能會銳減63%，導致臺灣GDP下滑約3.8%。針對這個，劉主委是不是可以答一下？因為這個數字出來其實還滿令人震撼的。 |
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劉主任委員鏡清：其實目前我們有委託專業機構進行研究，目前出來的數字是減少0.43%到1.61%。 |
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李委員坤城：0.43%到1.61%，這是在關稅確定32%最後算的嗎？ |
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劉主任委員鏡清：對。確定關稅之後，我們委外研究的，我們現在是再委託另外一家研究機構做第二次的檢核。 |
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李委員坤城：所以沒有像彭博所講的，會掉得這麼多就對了？ |
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劉主任委員鏡清：對。目前出來的數字是沒有。 |
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李委員坤城：好。我再問，其實這880億比較像是讓臺灣的廠商能夠渡過難關，那我請問一下，這880億夠嗎？ |
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劉主任委員鏡清：880億其實是可以隨時視狀況再進行調整的。 |
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李委員坤城：我是覺得880億可能還不夠，雖然我不知道談判的情況是怎麼樣，但是短時間內用880億，我覺得可能不夠。我不知道這個數字最後是怎麼算出來的，700億是屬於工業部門，180億是屬於農業部門，但是以我的直覺，我覺得這個對廠商來講可能還不夠，你們有沒有想再爭取多一點？部長。 |
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郭部長智輝：報告委員，我想880億是我們有一個假設的稅率可能造成的影響，所以我們大概880億就夠了。 |
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李委員坤城：你說假設稅率是多少？ |
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郭部長智輝：我們有個假設，抱歉，在這個地方不能夠說，因為現在還在談判嘛，所以這個部分只能用X來代替，好不好？ |
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李委員坤城：OK。 |
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郭部長智輝：用X來算的話，我們大概880億是夠的，如果高於X，那880億就像您所說的可能不夠，我們會有第二次的特別預算。 |
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李委員坤城：所以是希望880億夠用就對了？ |
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郭部長智輝：以下。 |
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李委員坤城：以下？ |
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郭部長智輝：對。 |
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李委員坤城：好，OK。 |
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郭部長智輝：謝謝委員。 |
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李委員坤城：好，謝謝。謝謝部長、謝謝主委。 |
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主席：好，謝謝。 |
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現在請鍾佳濱委員詢答。 |