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洪委員孟楷：（11時53分）謝謝主席，麻煩請經濟部長跟國發會主委。 |
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主席：郭部長、劉主委。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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洪委員孟楷：部長、主委好。美國關稅的因應全世界大家都一起面對，當然臺灣2,350萬人共同努力，因為這不分朝野、不分黨派。 |
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我們也有代表團現在正在美國要準備談判，對不對？都有溝通，是不是？ |
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郭部長智輝：是。 |
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洪委員孟楷：其中一個很大的關鍵，到目前為止，我們還沒聽到政府部門的說法，我也在這邊就教，美國總統川普用一個大帽子「對等關稅」，他先講是因為臺灣課美國64%關稅，所以要砍一半變32%。但我們這幾天也都陸陸續續看到，我們也認為說不可能有那麼高的關稅，這是第一點；第二點，也有媒體報導說這公式算錯了。我們現在自己盤點，臺灣對美國的產品關稅到底實際課多少？ |
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郭部長智輝：我們實際跟美國差的關稅不到3%。 |
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洪委員孟楷：3%，不是相差，他說64%，美國總統川普先講…… |
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郭部長智輝：那個64%是用出超跟對整體…… |
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洪委員孟楷：他的計算方式是這樣，所以他用這個變成要求我們是32%的關稅，對不對？ |
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郭部長智輝：對。 |
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洪委員孟楷：現在美國進到臺灣到底是多少關稅？各產品最高的關稅是多少？因為這就不符合對等…… |
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郭部長智輝：跟委員報告，我們對美國課的關稅平均大概是6.5%。 |
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洪委員孟楷：6.5%，對不對？ |
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郭部長智輝：美國對我們是3.2%、3.3%。 |
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洪委員孟楷：所以現在變成是不管用什麼樣的理由，要從原本的三點多百分比一次提高10倍變32%。 |
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郭部長智輝：也不是說10倍，他就是用入超來除整個的金額……他的公式是有點…… |
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洪委員孟楷：部長，我理解，因為他先用這個大帽子扣下來，說實在話，這就變成是我們談判的底氣以及談判的策略，你要怎麼樣拆掉他的大帽子，他講了64%…… |
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郭部長智輝：沒錯，並不是說拆掉，因為它是一體適用，對全球各個國家都是用這個方法讓大家上去跟他談判，但是他的談判目的大概不外乎幾個，第一個，可能是解決他們貿易失衡的問題。 |
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洪委員孟楷：是，就逆差的部分。 |
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郭部長智輝：第二個，解決他們金融失衡的問題；第三個…… |
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洪委員孟楷：他們的國債問題。 |
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郭部長智輝：解決國家製造空洞化的問題，大概就是這三個問題。為什麼要用關稅？剛才委員也指教得很好，因為他們金融的問題、國債的問題，所以他們需要一點cash，因此從關稅來收是最快，或者從投資來收是最快。 |
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洪委員孟楷：我們是不是已經嚴正的讓美方知道這不是一個對等的關稅？ |
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郭部長智輝：我們會…… |
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洪委員孟楷：連賴清德總統也提出來說要雙方研議，甚至往零關稅的方向。 |
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郭部長智輝：不是。 |
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洪委員孟楷：但實際上我們收美國只有6%。 |
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郭部長智輝：報告委員，我想總統的意思是說，從零關稅開始談起。 |
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洪委員孟楷：OK，這是我們的底牌。 |
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郭部長智輝：這個就是談判的籌碼，give and take，如果他沒有進來我們臺灣的，我們臺灣也沒有輸出去。日本先談，那大家都是零嘛！這就是談判的一部分。我跟委員報告，我們都總體的盤過了，所以談判小組會蒐集各部門、各界的建議，他們會綜合考量以後，就像剛才委員所指導的，他們會去跟美國做更細膩的談判。 |
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洪委員孟楷：部長，你剛剛提到已經都整體盤過，畢竟從上禮拜宣布到今天中午12點要生效，我們也期待政府部門已經有掌握目前的狀況。 |
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幾個部分我再跟您就教，第一，藥品目前還沒有宣布，有沒有掌握…… |
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郭部長智輝：藥品跟半導體都還沒有宣布。 |
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洪委員孟楷：藥品跟半導體什麼時候會宣布？ |
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郭部長智輝：他們要計算，美國如何去計算、會不會參考這樣的過程…… |
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洪委員孟楷：目前我們還是沒有辦法得知？ |
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郭部長智輝：因為這一次的變數太大，我們雖然有盤，但是現在不敢先講，因為這是談判的一部分。 |
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洪委員孟楷：好。第二部分，預計我們何時能夠上談判桌？有沒有掌握？ |
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郭部長智輝：確知我們現在是第一群的人。 |
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洪委員孟楷：但是現在媒體報導……我們當然希望能夠儘速上談判桌。在商業考量、國家考量下，這個對於我們國家來講，32%其實是很重的一個方向。 |
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郭部長智輝：都跟委員所擔心的一樣，但是我們不能夠跟大家講確切的數字，因為會引起其他的…… |
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洪委員孟楷：都在等待。 |
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郭部長智輝：其他在line上面的人不高興，會說為什麼臺灣會到前面…… |
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洪委員孟楷：沒關係，確實我們有在等待，有機會談判。 |
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郭部長智輝：我們希望在前面談判。 |
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洪委員孟楷：好。第三，關鍵的部分，也是今天專案報告的方向，中南部的中小企業有一些零組件相關的，現在也都…… |
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郭部長智輝：紓困跟轉型的部分，我們都有掌握。 |
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洪委員孟楷：您剛講到有盤點了，有掌握現在會有多少企業？我也不希望人心惶惶。我要提出來的就是，因為現在有人已經看到新聞說有哪一家已經放無薪假，到底實際狀況為何？ |
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郭部長智輝：報告委員，我們現在就是透過兩個管道在蒐集資訊，一個就是我們自己經濟部的同仁一家一家去拜訪，這是一個管道。另外一個管道，因為我怕第一個管道太慢，所以我們有開放call center，讓他們打電話進來。 |
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洪委員孟楷：工業區的部分呢？ |
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郭部長智輝：我們有66個工業區，所以我們都有服務中心，我們就開放這個服務中心，讓區內的廠商…… |
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洪委員孟楷：部長，在66個工業區裡面的廠商狀況是如何？ |
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郭部長智輝：廠商的狀況還有外部的狀況，我們都在調查，而且我想一步一步調查，我們會了解，因為每一家的情況不會一樣，所以一個措施下去，不一定對每一家都有效，我是希望能夠對症下藥，他需要我們協助什麼，到底是金融的紓困，還是我們幫他做訂單的轉移，或者是他將來技術的提升，我想這個是不同的層次。 |
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洪委員孟楷：部長，當然，您剛剛提到對症下藥，這就是本席想要請教，以及今天為什麼我們召委會排這樣的一個專報的原因，其實我們都希望對症下藥。到目前為止，我們想要了解的是，至少你從大方向去做，經濟部下面的66個工業區裡面，廠商的部分一定是更加連結，我可以理解跟同意，中小企業你沒有辦法完全同時間掌握，但你先從大方向著手，工業區裡面先掌握到底現在裡面是不是真的有停止訂單、是不是有調整、是不是有無薪假，這一點總是可以先做。 |
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郭部長智輝：部分的廠商確實…… |
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洪委員孟楷：做完之後，你才有辦法把你的政策再拿出來嘛。 |
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郭部長智輝：當然。 |
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洪委員孟楷：否則我們上禮拜看到一個經濟部的700億特別預算，再加上農業部的180億，所以總共880億，當然合理的預算運用我們都不會反對，我們也都希望能夠當臺灣中小企業的後盾，但重點在於怎麼樣把錢用在刀口上，這是我們現在所關注的。 |
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郭部長智輝：是，我們現在880億是根據過去的經驗所推論出來的一個數目字，但是，院長有特別交代，希望我們盤點具體的數字出來以後，如果有需要增加預算，那麼我們會再提第二次的特別預算。 |
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洪委員孟楷：好，所以部長，我給一個比較具體的建議，這個禮拜五也已經排定行政院長做特別預算的專案報告，是在下午的時間，我們朝野黨團也都有代表要去質詢，所以這一個部分請經濟部的同仁真的一定要掌握，我相信在禮拜五的時候，一定還會有委員也詢問到，不管是特別預算的數額夠不夠、災情的狀況怎麼樣，以及現在衝擊的產業面到底有多廣、多少中小企業現在面臨到什麼樣的困境，我想這一些部分也都需要在專案報告的時候好好地說明，可以嗎？ |
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郭部長智輝：好，委員垂詢的部份，我們會馬上來準備。 |
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洪委員孟楷：謝謝。 |
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郭部長智輝：謝謝。 |
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主席：好，謝謝。 |
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現在請劉書彬委員做詢答。 |