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沈委員伯洋：（11時28分）謝謝主席，有請局長，還有請海巡署署長，謝謝。 |
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蔡局長明彥：謝謝主席，沈委員好。 |
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沈委員伯洋：謝謝。今天移民署有來，順便問一下移民署，請移民署署長，謝謝。 |
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謝謝。我想先問一下移民署，我剛好看到，因為昨天在協調這個案件，我還是想問一下，陸委會今天在另外一邊也有做相關的說明，因為2004年的修法有6個月這樣的規定，現在畢竟已經過了一段時間，除了陸委會配套修法之外，現在法制上有沒有什麼要特別跟民眾說明這件事情？ |
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鐘署長景琨：首先說明一下，兩岸人民的戶籍是採單一戶籍，因此在臺灣設有戶籍的國民不得在大陸地區設有戶籍或領用護照，兩岸條例在93年的時候有做一個修正，當時的修正就是，在93年以前的大陸地區人民必須在6個月內來補繳…… |
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沈委員伯洋：對，這是當時一個溯及的規定。 |
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鐘署長景琨：當時一個溯及的規定。其實有關設籍的這些規定一直以來都是持續在執行，移民署在96年以後才成立，我們在去年10月清查的是疫情期間延宕下來，有些我們一直都是寬延，因為兩岸當時在疫情期間邊境管制的關係，所以沒有回去拿的我們一直延，但是經過兩年的時間，我們認為應該也足夠了，交通也是恢復了很多，所以在去年10月開始，就是從疫情期間我們開始來清查…… |
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沈委員伯洋：93年以前的呢？我是想問93年以前的，因為畢竟當時是6個月這樣的規定。 |
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鐘署長景琨：其實那個時間已經過了。 |
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沈委員伯洋：對。 |
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鐘署長景琨：所以這一次我們還是有考量到，即便時間已經過了，但是對於人民身分的認定還是非常地關係重要，所以我們這一次是通知要補繳，也給予3個月的時間。 |
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沈委員伯洋：因為對他們來講，這個取得畢竟時間上都有點困難，我知道陸委會有在想有沒有一些配套的措施。 |
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鐘署長景琨：關於這個部分，我們也跟陸委會有在開會，原則上我們通知補繳是法律的規定，如果這些對象在實際上、實質上有面臨到什麼樣的困難，我們也願意來蒐集他們的意見，最後再來…… |
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沈委員伯洋：這個可能要儘快，因為人數我看也不少，所以可能要…… |
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鐘署長景琨：其實大部分的……目前在臺的兩岸婚姻陸籍配偶有36萬人，其中已經有設籍的是14萬人，我們現在清查出來的大概有1萬出頭的人是沒有繳。 |
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沈委員伯洋：OK，這個就儘快。 |
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鐘署長景琨：是。 |
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沈委員伯洋：我昨天有協調，在昨天協調之後，有說要有配套方案，因為我覺得這個畢竟也涉及到，第一個，他們如果回去，有些人是有危險的…… |
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鐘署長景琨：是，這些我們會做考慮，也跟委員報告。 |
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沈委員伯洋：署長，我們等陸委會的結論出來之後我再來問。 |
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鐘署長景琨：是。 |
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沈委員伯洋：謝謝你的說明。 |
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鐘署長景琨：謝謝委員的垂詢。 |
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沈委員伯洋：我問一下局長，局長，因為最近剛好有軍演，軍演其實少不了一些輿論上的操作，我現在當然比較好奇的事情是，我知道今天大家都比較關心共諜，我想大概都已經問完了，而我現在比較關心的反而是這一件，第一個，他們的文宣攻勢當然還是很多，網路攻擊在這次的業報其實有特別提到，因為他們這一次也有做出相關的影片，這個影片裡面所用的一些用語其實我覺得跟之前也不太相同。關於這一件事情，不管是他們對我們軍人的心戰還是輿論戰，針對這一次軍演的部分，在之前有做了什麼應對？ |
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蔡局長明彥：這一次的演習跟歷來的演習一樣，一定都會配合到一些所謂的輿論戰還有爭議訊息的操作，來加大可能對臺灣文攻武嚇的總體成效。在宣傳的部分，可以看到他們一些官宣的影音動畫，似乎這一次的推播力度比過去來得更大，但就演習本身來講，我們有注意到比較像是把例行的演習來做一個拼湊，讓例行的演習變成是一種對臺灣針對性的演習，這也是一個比較新的發展趨勢。也就是說，在軍事上有這樣一個新的發展動態，在文宣的操作上，影音的操作還有圖卡的操作似乎又是這一次演習一個蠻重要的心理戰重點。 |
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沈委員伯洋：我這次看軍事，它相關的一些補給等等之類的看起來沒有很多，就是為期不會太長的一個演習，但是因為它裡面有特別強調所謂的台獨分子，它以前也會強調沒有錯，但這一次在這個軍演之前，看起來他們相關的一些粉專等等之類的，臺灣的一些在地協力者都已經特別再度強調到底誰才是台獨分子、誰才應該被懲戒，然後又特別在軍演的時候用了這些政治性的語言，意思就是台獨分子就是死路一條。因為他們在之前，法律戰除了2758號決議之外，我覺得他們在今年蠻重要的一點就是再度要把這一個框架，要說臺灣內部才是有真正的敵人，也就是台獨分子才是造成戰亂的根源，看起來他們好像持續要操作這件事情。關於這件事情，我覺得以現在……海巡我晚點再問。 |
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我看到有一些公開資料的運用，比如ASPI最近都會有一些公開資料的透明化，像我這次看到業報裡面其實就有一張很不錯，是關於網攻的這個圖，輿情之前在國安局本來就會固定一直公布，有時候在業報，有時候是國安局自己在媒體上面直接於受訪的時候講出來，因為現在國外在應對這些輿論戰的時候都有做一些圖像化，這個圖像化其實不一定要由國安局做，可能是由外圍的智庫做，但國安局的這個資料越多、越透明，他們越能做，做了之後就會有一種地圖，然後會有時間序列，像是發生了什麼事情、他們又操作了什麼輿論，因為人民在軍演的時候才注意到這個題目，若要跟之前的事件連結沒有那麼容易，所以希望國安局能夠再適度地釋出更多的相關資料，這樣可以讓大家對於軍演這件事情有更多的研判。 |
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蔡局長明彥：好。 |
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沈委員伯洋：因為時間的關係，我再問一下海巡，不好意思。 |
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張署長忠龍：委員好。 |
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沈委員伯洋：你好。關於海巡的部分，我看到管主委有提到，這一次又有很多偷渡之類或輕艇等等的騷擾，其實在每一次的聯合利劍我們都可以看到相關的騷擾情形，簡報這邊有一個圖表，這個也關係到……就是之前我在質詢的時候有問過，這一次因為有拍到一些影像，這個是我們去年在內政委員會質詢的時候就一直特別強調的，有影像其實能夠讓國人更認識這件事情，看起來這件事情持續有在進步。因為時間的關係，所以我現在要問兩件事情：第一個，因為之前我知道他們都在講什麼密錄器，但其實密錄器根本錄不遠，像這一次是因為距離很近，所以才錄到這些相關的衝突。我想問一下，關於在衝突的時候，不管是從無人機的拍攝角度，還是從我們自己船隻的拍攝角度，因為中國現在開始會操作說這些都是臺灣軍艦、臺灣船艦的問題，或者一些民用船隻的問題，而我們現在在這邊相關的配置，像監視攝影機等等之類的，不管是預算還是配置的速度現在是如何？這是第一個，我請署長一次回答就好了。第二個，關於AIS，我其實在討論海底電纜的時候都有特別提到，我上次有提醒過在海外有做了很多，譬如不同的船隻，誰的AIS先有、誰的又沒有，是不是一組等等之類的，它可以做一些AI的研判。海巡那時候說其實我們也是可以自己做，而相關的不管是在預算上或者在技術上，現在有沒有辦法做到這些事情？就這兩個問題就好了，謝謝。 |
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張署長忠龍：跟委員報告，在金門事件以後，我們所有的監視錄影器包括艦船艇上面現在都已經完備了。 |
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沈委員伯洋：所以都完備了？ |
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張署長忠龍：特別跟委員報告，我們在應對中國上，不管是軍演、不管是在金門或是馬祖地區，我們的船艦距離大陸的船艦都非常近，最近曾經到達將近不到100公尺，也就是貼著他們在拍，所以我們拍出來的效果是非常好的，可以展現給國人，這部分也非常有震撼力。另外，有關航行在我們周邊的權宜輪部分，我們根據航港局提供的權宜輪資訊，完全可以掌握在臺灣周邊航行的相關權宜輪，我們現在掌握的有96艘中資背景權宜輪，只要它一接近我們的領海跟鄰接區，我們就會做監控，然後請航港局以船籍國管理的方式先廣播，若廣播不聽，我們會備船艦去登檢，對於海面的目標，我們是完全可以掌握的。 |
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沈委員伯洋：我最後一句就好了，因為我的時間已經到了。畢竟現在我們有資料庫，有資料庫就知道有哪些船隻，剛剛講有九十幾艘，這個跟AI判斷又是另外一件事，AI判斷的意思是指，即使我們現在有資料庫，這些資料庫的船隻跟別的船隻的互動，比如它的AIS，這個關了，那個馬上開，它會不會是一組的？就是有這些判斷之後，這個資料庫還有擴充的空間，我指的是這件事情，但因為時間的關係，我之後再繼續追蹤這件事。謝謝主席，也謝謝局長跟兩位署長。 |
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張署長忠龍：謝謝委員。 |
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主席：謝謝沈伯洋召委上臺質詢。 |
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接下來由李坤城委員上臺質詢。 |