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徐委員富癸：（11時3分）謝謝主席，有請陳代理主委。 |
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主席：請主委。 |
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陳代理主任委員崇樹：徐委員好。 |
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徐委員富癸：主委早。剛剛聽到國民黨委員的質詢，我個人是覺得這個有點匪夷所思，誠如剛剛我們主席所講的，你們今年度的預算被刪除了50%的業務費，然後凍結了10%，所以總金額目前看起來少了四千三百多萬，主委，你們這樣子都不會覺得很痛苦嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：有，現在就是覺得非常地拮据。 |
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徐委員富癸：這個當然我們要想辦法來解決，以我自己個人來講，像昨天交通委員會到屏東考察，我們跟交通部的官員也有提到，你們上半年恐怕還可以過得去、應付得了，但下半年怎麼辦？如果這個預算不解凍，然後沒有再把它增加回來，後續對你們不管是業務的影響，包含像NCC的水電費、通訊費跟土地租金之外，我想對百姓的影響更是嚴峻，包含所謂的線上申請功能、網路跟電信基礎服務的部分，我想這也影響到整個政府公共服務的運作，請問主委怎麼看待這件事情？ |
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陳代理主任委員崇樹：委員說的沒錯，有關我們的業務，即便是推動的主體有些是在通傳基金，但是它都是資訊化，都是我們單位預算裡要使用到的機房及資訊系統裡頭的通訊費跟水電費，如果連這邊都斷的話，不僅僅是手腳斷，大概大腦也去掉一半了。 |
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徐委員富癸：對嘛，所以不能又要馬兒肥又要馬兒不吃草嘛！ |
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陳代理主任委員崇樹：認同。 |
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徐委員富癸：認同啦，所以我們還是要趕快來努力，希望在野黨的立委能夠支持讓我們的預算能夠再恢復回來！ |
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主委，針對屏東縣，過去本席一直在強調高抗災基地臺的設置跟電信韌性強化的功能，過去不管是交通部也好，數位部好，還有NCC，我都質詢過，但是很遺憾，到底現在是誰要負責這個工作？好像都抓不到頭緒耶！ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，基地臺通訊是基本權益，我們都要求業者，特別是如果業者最近有合併案或是一些頻率的移轉處分案，我們都在處分裡頭有附款要求，甚至於有些是他們自願承諾的部分，我們都持續進行。 |
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在高抗災的部分，過去會有一些補助，因為補助是在產業輔導的部分，在數位部成立之後，已經移轉到數位部了，我們都有持續去洽委員所關心的一些需求，也有跟數位部來聯繫。有關細節部分，我請南區處劉處長來補充。 |
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劉處長豐章：報告委員，目前屏東縣的部分，我們在104年到113年已經有建置了30座高抗災的基地臺，今年度預計要建設6座的高抗災基地臺，目前是只要民眾有需求或是委員為民陳情的話，我們都會請業者及當地民眾來做評估，評估好之後，如果土地沒有問題且民眾也支持的話，我們都會請業者儘快來建設。以上報告。 |
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徐委員富癸：主委，我想是這樣子，因為屏東縣幅員遼闊，我們有33個鄉鎮市，有山區、有離島，也有沿海地區，每逢颱風或豪雨就容易受到天然災害的影響，所以通訊是非常重要的，我常常開玩笑說，如果我們很多的指揮中心都電信中斷了，這樣要怎麼指揮救災，所以這是很嚴重的問題！所以我還是拜託一下主委，是不是後續再找數位部大家一起來討論？針對我們一些比較需要的區域，這不是你們說要設6座就設的，應該是要把它放在我們通訊品質不好的地方來設才有意義啊，有的地方的通訊品質已經很好了，你還設在那裡的話，真的是浪費錢啦！是不是應該針對我們通訊品質真的比較不好的地方，尤其像山區、偏鄉的部分，我們來強化這個部分，這樣好不好？ |
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陳代理主任委員崇樹：好，沒問題，我們持續努力。 |
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徐委員富癸：主委，依據相關的統計資料顯示，去年NCC通訊傳播服務申訴案件總共有六千多件，其中電信服務的申訴案件高達6,162件，占97.3%，顯示我們電信服務的定型化契約跟消費者的權益保障是有很大的落差，針對這個部分，主委這邊怎麼處理？後續是怎麼處理的？ |
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，有關電信的定型化契約部分，我們最近有修改，主要是著重在個資的保護方面。另外，針對申訴的部分，我們在去年也成立了電消中心，是依據電信管理法的相關規則來設立，目前它大概負責三個部分，包括電信服務申訴的一些諮詢及協調，以及宣導，也有做成定期的報告。相關的細節部分，我請黃副處長來補充說明。 |
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黃副處長天陽：報告委員，電消中心這邊，我們大概有一些基本的統計，譬如一開始在111年我們依據電管法成立電消中心，平均每個月五百多件，大家可能在認知上覺得電信消費中心很多，其實以我們近期的平均來說，譬如像113年的平均，每個月也是五百出頭而已，大概有逐步減緩，後續的話，我們會強化，譬如說請電消中心跟電信業者大家多多溝通，那再針對一些經常發生的消費申訴案件，我們其實都有定期的工作會議，請電信業者來檢討。譬如說資訊透明化是否不足，強化資訊透明化和服務流程的改進。以上簡單說明，謝謝。 |
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陳代理主任委員崇樹：也跟委員補充說明，我們的行政資訊透明化，我們會把各家受理的申訴量公布在我們的官網，讓民眾知悉，也給業者改進的動力，這方面我們都一直持續有這個機制在處理…… |
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徐委員富癸：主委，我覺得你們都講得很輕鬆、很愉快，但是以我們自己在服務處接到的案件，很多鄉親，尤其一些長輩，都說他被帶去那個電信服務中心，要簽什麼東西他也不知道，就叫他簽一簽，就給他辦手機了。這個對鄉親來講真的是，第一個沒有保障，第二個也容易變成詐騙集團利用的工具，這個部分要怎麼去做後續的處理？ |
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陳代理主任委員崇樹：如果溝通上，我們會請電信業者來注意，因為現在有涉及到打詐，所以這方面的東西，我們會請它一方面加強落實KYC，一方面也要讓它在受理民眾申請的時候，能夠讓民眾體驗的感覺比較自在一點，這部分我們會要求業者來改善。 |
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徐委員富癸：對，甚至很多就莫名其妙地簽了一個高費率，一個月要繳很多錢，也不知道繳什麼意思的，這種要怎麼辦？ |
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陳代理主任委員崇樹：這部分的話，我們都有要求業者不可以用誘導式的去強迫推銷或告知費率方案…… |
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徐委員富癸：跟他講說你付個1,000塊就可以送什麼東西，就給它簽下去了，結果東西用不到。 |
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陳代理主任委員崇樹：我們會要求業者在行銷上必須要注意這方面的問題，不可以有強制推銷或者說半強制的方式，我們這邊都會持續來要求業者不可以這樣做。 |
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徐委員富癸：主委，我知道NCC前幾天有召開一個「電信服務定型化契約應記載及不得記載事項（草案）」說明會，我想既然我們有提出這一個草案，也希望要落實，尤其我們鄉下地方，真的要防範不當的推銷，甚至詐騙集團利用這些長輩，利用一些年輕人，作為誘導詐騙的工具，這個部分我們真的要注意一下。 |
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陳代理主任委員崇樹：好的，這方面我們會繼續來加強。 |
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徐委員富癸：最後，NCC委員人數不足的困境，我想還是要想辦法來解決，要不然整個業務推不動，我想對於百姓權益的影響非常嚴重。主委，針對這個部分，你有什麼想法嗎？ |
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陳代理主任委員崇樹：都是依法行政，目前我們NCC現在的情境就是依組織法的規定來處理運作的，外界有些誤解的部分，其實我們也發過新聞稿說明，確實是因為必須要法定員額總額過半才能夠組成委員會議，現在是沒有辦法組成的，我們會在現有的框架內，把可以做的部分做足做滿。 |
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徐委員富癸：主委，我還是建議，對外說明的時候，應該把你們未來想要做的工作跟困境要講清楚，講清楚說明白，讓外界更加清楚，不要自己一直被一路挨打又不會哀，這樣就很難過了。謝謝。 |
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陳代理主任委員崇樹：好，謝謝委員指示，謝謝。 |
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主席：謝謝，我們請廖先翔委員。 |