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陳冠廷 @ 第11屆第2會期外交及國防委員會第27次全體委員會議

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00:00:06,528 00:00:19,365 你好想請教一下海巡署這一次的海欄的這個割斷的狀況是3日上午8點被中華電信發現12點通報海巡署然後下午4點左右來去攔檢
00:00:22,301 00:00:40,759 這個該嫌疑船隻在海巡署接獲通報的四個小時內大概做了哪些工作我們第一時間首先請教一下正確的船舶名稱是什麼我們現在因為他兩個號碼一直在切換柯麥隆新舜39那他又切換到舜新39
00:00:43,081 00:01:05,687 跟委員報告我們街道是12點40分接獲中華電信報案通報是7點45分疑似海嵐受損我們街道通報第一時間依照我們作業流程先回放雷達航機要找出可疑的船舶跟中華電信確定之後馬上派遣巡防艇100噸巡防艇趕到可疑的船舶那邊去攔截在3點50分攔截到4點40分我們要求
00:01:12,775 00:01:39,131 現場要求到我們基隆港外海那邊接受調查他也配合然後我們就進行收證包括照相錄影那接下來我們要登檢或者是請船長做筆錄我們都要放小艇才有辦法過去那天海象不好六七正風九浪高三到四米所以我們就沒有放小艇登檢那因為最重要的是第一個海象不佳
00:01:40,111 00:01:47,260 沒辦法登檢第二個他已經過了九個小時所以不是現行換那雖然有嫌疑但是沒有具體事證所以我們沒有扣留
00:01:47,967 00:02:12,033 好我來確定一下沒有登檢那它是不是在12海里以內是11.3海里是在12海里內12海里內所以假設如果氣候許可是可以登檢行使所有的這個我們可以自行因為它是在我們的這個領海內是的包括現在電信管理法其實有修過對於故意跟過失都是有刑責
00:02:13,140 00:02:28,686 有一說剛才林委員也有在質詢中問到是不是因為港務局相關的或者是港務公司沒有足夠的船席讓他們回來或者是說在船席上面後續的要支付的規費不足所以不允許海巡帶回有沒有這一說
00:02:29,906 00:02:54,400 我們在溝通過程中可能就是雙方有誤解因為要有代理行才能夠進去然後但是扣案的話事實上是可以特別處理那不管怎麼樣這在橫向聯繫我們馬上在1月6號召開跨部會會議那目前有共識以後內案的話我們優先扣留傳播然後航港局提供一切必要的資源我們請航港局
00:03:05,496 00:03:25,491 你好,想請教一下港港局當天是用什麼樣的原因來拒絕這些相關的船隻進來?是剛才海鮮族的一次嗎?那天沒有去拒絕的這個問題沒有拒絕的問題?沒有,是那剛說溝通有問題,是溝通在?沒有,因為是詢問,詢問的話我們會告訴他一些相關的作業程序
00:03:26,069 00:03:46,057 然後因為這個作業程序十分的繁雜那沒辦法在當時完成所以就沒有辦法進去郭文貴報告不是這樣子應該是說他問的是一般的作業程序那我們當然按照一般的作業程序來跟那個海巡署這邊來做說明好那沒關係剛才有提到有跨部會說明之後在這次的事件之後那之後的SOP是怎麼樣
00:03:47,317 00:04:00,544 跟委員報告我們在1月6號跟海巡署開完會之後我們有更精進的一個策進作為那這個作為的話就是航港局在會同港公司又針對岸船的話會安排飲水跟投船來進來協助來做進港的一個作業
00:04:02,225 00:04:28,998 所以以後會有飲水人進來然後以後會有保留船席給這種特殊狀況然後讓他們可以進行完整的檢查會來做協調好那除了這個之外根據58條的商港法的檢查裡面是不是可以再加強針對船師設備裡面特別是AIS有沒有在這一個請他們開啟之後來看他們有沒有用多種船級的名稱就是說這個未來的檢查是不是有在你們的SOP裡面
00:04:29,638 00:04:54,264 我們針對這個案子以後的所有這種傳播有無開啟有無中斷有無異常過去它是其中一項但不是每次都會檢查以後會有每次都會檢查有沒有開啟有沒有異項有沒有這些全部都會是因為我們這一次剛才我們就提到一下子順心是唐薩尼亞級的新順39號或者是柯曼榮的順心39號表示說他們在不同的時間點開啟就是意圖要混淆
00:04:54,884 00:05:18,949 那這樣子的做法未來其實他們12月的時候有進港啊那個時候檢查嘛有沒有檢查到他有可能會做這樣的那時候沒有去做這個訊號的特別檢查沒關係那未來以後就有這個SOP特別針對一些比較生育比較好的這一個國家就是給予傳給的國家比方說產生尼亞克麥隆他們是在國際上面他們的評價給予的這種稽查的這種評價是比較低的這種是不是可以加強我們的這個警戒
00:05:23,470 00:05:41,561 更為報告我們有五個黑旗國這黑旗國我們都列為必檢的一個對象黑旗國哪幾個是最大那個柯麥隆、台商尼亞剛好就是這兩間嘛就這兩個國家那以後這個就是要加強做這個措施補救針對這黑旗國當然是要加強好不好那這個全部來去做
00:05:42,951 00:06:05,771 做討論那其實今天的主角今天我們的臨時提案也就是針對這個部分特別是海巡署跟港務不要到時候我們現在有做了幾個部分就是首先是偵查然後再來就是減掉拘然後未來是防範那至少在我們在偵查到之後我們要執法的時候一定要有地方可以執法不然現在他說本來說他現在去向是要去釜山但是現在有看到他的航跡嗎
00:06:06,994 00:06:25,730 沒有嘛 沒有所以就我們錯失一個機會所以說未來希望能夠確保說至少我們的執法的時候可以有足夠的嚇阻力知道說當他們做這些事情的時候是有嚇阻的效應在的那接下來我想請教一下這個中華電信交通部跟中華電信好了
00:06:32,783 00:06:34,786 想請教中華電信是否有計畫將海嵐自動警戒系統裝設在國際海嵐上
00:06:40,975 00:07:05,852 現在事實上我們就有就說在現在的我們AIS的預警系統事實上就有對國際海嵐的部分有做視察有做檢查應該說有做監視啦Sorry有做監視已經有了嘛對不對對已經有了現在這麼簡單的問題為什麼我們辦公室問的時候就說你們明天要問嗎你們明天要問嗎對啊我們今天是要問啦可是其實提早跟我們講我們就知道說整個狀況嘛這不是什麼大問題好不好這個海嵐的狀況我們第一時間就要理解
00:07:09,874 00:07:21,281 那我想請教一下如果裝設系統有沒有需要多國協調的部分就是說哪一個地方或者是哪一個段是需要多國協調還是只要我們想要就可以去裝設因為我們的監視系統是以這個AIS這個訊息為基礎
00:07:27,205 00:07:55,315 所以它的前提應該是說船必須有裝AIS這是第一個條件那按照現在的人道的一個機制的話它是有要求說只要是客船一定要裝那如果不是客船的話一般的船300噸以上就要裝那但是呢可能還是有些船並沒有這樣做那或者是剛才談到說有的船可能是一個船裝了好幾個那另外一個部分是中華電信有沒有加入國際海欄保護組織國際海欄保護我們加入我們加入很多個那個國際海欄的組織
00:07:56,874 00:08:21,374 但是目前尚未加入國際海嵐組織嗎要看是您提的是哪一個因為我們舉個例子ICPC沒有加的話我想請教說類似這樣子的國際合作的狀況因為這個海嵐就比方說這次我們事故的這個發生的地段它這個海嵐的這個使用國家不只台灣包含中國也有使用嘛所以我也希望在這個
00:08:22,835 00:08:43,932 在諮詢台上跟所有的民眾跟報告其實跟所有民眾報告他每一次對海蘭的切割他不是針對台灣一個國家傷害而已他可能傷害的是周邊各國甚至包含中國的使用國所以我們是希望說像類似這樣子的狀況把中華電信的海蘭馬上偵測到然後馬上反映的
00:08:44,372 00:09:06,577 我們也要跟國際社會來講說它的傷害不是只是針對台灣一個國家的傷害它所傷害到的是整個國際層面都有包含到的所以這個部分我是希望中華電信未來也可以跟相關的狀況我們遇到的狀況跟它所影響的國家也可以透過國際的平台讓大家知道這點可不可以我補充一下
00:09:08,637 00:09:33,934 國內的離島海欄跟國際的海欄情形不太一樣如果是以國內的離島海欄因為它是點對點譬如說台灣對金門那這一段就全斷了這是國內的情形那以國際來講有些當然是點對點但是以這一次來講它事實上是有一個有一個Mesh的簡單講就是說中間有一條主幹然後各個國家接上去那這一次斷的時候是斷在我們接上去那邊所以這次斷是台灣第一個受影響
00:09:35,185 00:10:03,806 台灣是第一個受影響是那再來就是看說這一段接上去這一段裡面有沒有其他國家的電路如果有他們也會受影響但不是每一個都受影響所以這一次有中國有沒有受到影響應該也有部分有部分受到影響那這個那謝謝數位部那我們資訊是吻合的現在每一個部門因為他的掌管的區段都不一樣所以可能真的是要跨部會因為我聽到數位部講說是不止一個國家會受到影響你剛才是證實了嘛包含中國都有可能因為他們這是傷害我們的電纜
00:10:04,366 00:10:29,535 也會受到一下數據的影響這次好像是切斷4星嘛就是總共大概16星然後這次切斷到4星是這樣嗎應該是就全斷了全斷了那這一個部分再請未來數位部給我們的資訊要正確一點因為他們跟我們講說是部分斷裂所以拜託以後進來各個數位任性有任性司嘛那我們這些相關的訊息可不可以也跟他們講比較清楚一點因為我們
00:10:30,655 00:10:51,920 接到的訊息是局部破壞掉其他大部分都能夠通訊但是前天我們直接問的時候是這樣那希望中華電信自己本身是受到影響的那在跟跨部會特別是數位任性相關的部會的時候把真實的狀況跟他們講這樣子我們做質詢的時候也更有所本好不好好 謝謝謝謝陳冠廷委員
00:11:00,257 00:11:02,543 接下來我們請李坤澄委員上台