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好 謝謝主席有請我們副秘書長跟黃次長副秘書長 次長 |
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早安今天我們所要討論的這個專題我想也是作為憲法憲訴法修法之後的一個延伸的討論自從憲訴法提出之後到委員會審議還有院會的表決受到社會 |
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諸多的這個關注而行政院作為一個能夠提出復議的這個憲政機關在本月初正式復議之後那卻未能獲得這個邀請前來立法院做說明最終這個復議案也沒有通過 |
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也是在我們意料之中那也看到上週在司法節學術研討會上我們這個謝明揚代理院長在致詞的時候也指出目前司法面臨許多挑戰包括限訴法的這個修法對憲法法庭運作會造成的相關問題 |
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由於在去年的這個12月三讀通過的這個版本是在表決前所提出的再修正動議那跟我們10月份委員會所審查的這個版本有所不同也沒有徵詢過司法院的意見我想先就叫我們複密通過的這個新法對於憲法法庭造成的這種實務運作上會有什麼樣的困境 |
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好 謝謝委員就是那個伊犁法院三讀通過的限訴法30條修正的這個條文呢那個憲法訴訟的案件類型就是除了87條的統一解釋法令還維持原來的平決門檻 |
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也就是說大法官現有的那個總額過半數參與評議那參與評議的大法官過半數同意之外呢像是其他的案件類型裁判及法規範的那個憲法審查還有地方自治保障總統及副總統彈劾政黨違憲解散還有43條的那個暫時處分呢這一些它的那個門檻大法官參與評議的人數呢不可以低於10人 |
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那同意違憲裁判人數呢不可以低於9人 |
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那有關那個機關爭議的案件呢大法官參與評議的人數是不可以低於10人的所以呢目前就是我們現狀情況在任的大法官目前是8個人所以說有關案件就是有幾個類型一個是案件是否受理還有一個統一解釋法令等案件呢因為這一些就是 |
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相關規定沒有修正所以目前都還是依現行的方式在處理至於說其他的這些案件類型它在新法公佈生效之後實務運作這個部分是屬於憲法法庭審判的事項我們司法行政也是維護大法官的獨立審判這個部分我們就不表示意見 |
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好那我們規定這個參與評議和做成違憲的這個大法官人數然後剛剛複密有講了就算人數這個我們現在看人數是不夠就算民眾的陳情案子我們也沒辦法正常的去做這個審理以目前來看就是剛才講到那個上訴那個案件如果說是受理之後的裁判跟法規範那個憲法審查可是目前嗎還是說新法 |
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新法制定之後對這個部分還是沒辦法那對於我們這個憲法法庭的這個運作會造成實質的這個自愛難行的困境甚至會完全癱瘓這個我想我們應該現在目前應該有感覺到了那不利於我們權力的這個保障那不過也有人持反對的這個立場認為說只要盡快的補滿大法官的這個缺口就能夠解決 |
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那在這個設下如此高的這個門檻的情況之下是否在運作上仍有可能會導致我們相關的這個審議的效率會降低的情形這個部分我是不是能夠讓那個書記廳長回答 |
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跟委員報告就是如果以新法將來這個制度來看的話那除了剛剛副秘書長說明的之外那因為有關於受理與否以及統一解釋法律命令這個部分的規定沒有修改那這個部分當然就這個部分我們可以持續的來運作那其實目前我們八位大法官也是分三個審查庭那分授原本應該有15個大法官所分授的一個全部的新案跟未結案來持續處理 |
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那至於說其他類型的案件那因為新法上路之後他能不能運作如何運作那就是審判事項我們就不方便說明好 |
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那由於我們這個立法院在週一的傍晚已經將復議案的結果支付我們總統還有韓副行政院了那根據憲法這個規定最晚必須在1月23日完成公佈尋求的這個救濟手段還尚待評估那我想請教我們副議員跟黃志就針對 |
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你們的這個專案專業的判斷提出預防性的這個權力救濟是不是現階段最可行的一個途徑我想這個部分不是司法本院所能夠回答的謝謝委員 |
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我想因為這個目前我們法務部並沒有接到行政院任何關於這個相關議題的研議的交辦所以我們也不方便表示意見那正如剛才司法院副委員所說的委員所提的問題事實上未來涉及審判的核心事項我們為尊重這個審判獨立我們也不便表示意見謝謝 |
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既然憲法法庭的設置是為了維護人民的權利和憲政的秩序那就不能夠停擺最嚴重會被影響的會是人民和機關尋求救濟或是解決憲法爭議的權利不論是我們司法院、行政院還是立法院都必須去維護我們憲法法庭的 |
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實質運作,我相信這是民眾所期待的另外一個議題我想請教兩位就是近年來國安洩密、共諜事件頻繁包括近期討論的富康聯盟黨涉嫌收受中共的金援作為解放軍的內應 |
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那在去年以違反國安法被台中高分檢起訴那現在由這個台中高分院審理當中我們也看到國安局提出共諜案滲透手法的這個分析從2024年案件來分析主要是勾結黑幫來發展武裝內應開設地下錢莊來 |
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引誘投共 滲透我們在地的宮廟還有成立統戰組織動員來介入選舉以及透過網路的平台來佈建組織等等的這些方式那中共的這個滲透目標 管道 守法還有墓地可以說是五花八門 無孔不入我們法務部調查局和我們的檢察署如何來因應 |
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這個偵辦的量能是否充足 |
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是 跟我們報告國安案件事實上當然我們非常的重視也列為全國檢查機關偵辦案件的重點所以目前我們動員偵查能量會全力投入相關案件的偵訪那麼由最高檢察署的檢察中長來統合所有案件的情資並由告點檢察署來督導執行會結合偵查保防跟情報系統來綜合研判之後投入偵辦 |
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所以在這兩年來我們其實也辦了很多指標性的案件也會持續用最高的規格來辦理相關的業務 |
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好 那由於我們這個國安的這個案件 具有機敏性和高度的專業性那會需要和國防還有國安單位來配合那針對重要的這些議題共同來討論 也需要提出對策來研議那來提升我們辦案的專業 |
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國安局的報告有提及為了因應中共多元的這種滲透手法包括情報機關還有我們軍中的保防單位以及法務部的檢調部門已經都建立起協作的機制 |
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就這一次這樣子我想請教次長您所了解的法務部是如何來協作所謂的國安共同威脅的圖像這個協作的這個機制未來應該要如何來精進以提高我們國安案件的這個辦案的成效 |
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是跟委員報告陳柱剛所說的我們在最高檢察署跟台高檢署都有成立相關單位我們在各檢察機關也設國安的專組尤其對於國安法剛委員所提到這種發展組織的案件它是由高檢署來偵辦 |
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台高檢署跟分署進來 辦案的績效也一直在提升事務外見發生的時候 剛剛委員所提到的跟相關的軍事單位的聯繫平台是由最高檢察署來統合所以我們會結合軍事的情緒來源充分跟軍事機關橫向溝通 徵詢意見來強化我們的偵辦效能 |
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好,這我們期待那在上週這個陸委會的副主委提出呼籲要把這個國安的案件當作特殊的案件來處理那並提出應該設立專門的這種國安法庭但是在我們司法院後來的這個澄清資訊裡面看到我們112年當時配合國安法第19條的施行 |
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司法院已經修正相關的辦法要求各地院還有高院及分院對國安法這個案件成立專案法庭或專股辦理因此想先就叫我們複密這個針對國安軍事專業的這個案件所含括的這個案件類型我們各地院高院和分院是否都已經成立這個國安專庭或是專股來承辦案件 |
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好謝謝委員垂詢是的在那個112年12月就是本院因為那個國安法那個修正之後呢就是修正了我們的那個司法事務分配規範法那就目前所有的普通法院全部的各個法院全部都已經成立了那個專庭或者是專股來辦理已經都成立了對全部的法院 |
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好 那我想再就教一下是否我們這個政府院長懸缺的導致設置進度停滯 跟這個有沒有關係 |
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是沒有那個設置停滯的那個問題就是全部的法院每一個法院都已經有那個專庭了那他們那個專庭的那個法官呢他們也都要那個接受那個相當的那個專業訓練就是也有規定一年最少要12個小時的專業訓練 |
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好 那我們這個國安的這個案件是很大的一個題目那尤其是在當前中共滲透變本加厲那更值得關注同時也是在院紀之間跨部會共同要來努力防堵的一個破口那以確保我們國家的安全礙於這個詢答時間有限那後續如果還有機會的話再跟我們相關部會做討論謝謝副秘密還有我們的次長謝謝委員 |
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好 謝謝 |