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好 謝謝主席 我們請鄭部長有請鄭部長部長早 |
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部長我們今天要審查的是行政院以及兩位委員所提出的律師法第九條的修正草案那中關律師法自民國三十年制定公佈以來已經有過十七次的修正那每一次的修法也能夠再思索律師的定位以及律師所肩負的使命是什麼 |
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那本法在前次112年6月公布的時候總共修正了五條並增訂一條的這個條文那當時是為了配合司改國事會議的這個議題以及公部門法律諮詢和訴訟的這個需求所以增訂有關公職律師的定義加入和退出公會等等那相關的這個規範內容 |
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如果是針對第九條的部分則要回溯到108年時律師法的這個大幅修正但這個條文在實施後實務上是因為出現核種那當初未能設想的狀況才導致在五年後經過法務部的這個研議再提出對於該條文的修正草案那我想就叫我們部長 |
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關於本次第九條的這個修法背景和實務的這個需求是不是可以做簡單的說明謝謝委員這次一個修法主要是還是要解決剛剛委員有提到的就是沒有加入律師公務的律師設計步伐的時候呢那沒辦法移付懲戒的一個實務問題那這次事實上整個社會上有這樣的一個聲音所以我們這次才在就 |
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就對這次修法律師未加入律師公會而設有第五條第一項第一款的不法性或第八款的這個兩款的這個行為這個都是屬於因為他有律師證書但是他沒有加入公會的一個處理那這個是不是要廢止那個律師的一個證書這個是律師法裡面是不是有這樣立法上的一個不足的地方我們只有一個補漏的一個做法所以這個修法的背景是這樣的 |
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這次我們審查的三個草案版本內容均相同在條文上應該沒有太大的問題主要是想針對本法修正上路或實務上可能遭遇的狀況來救教部長在草案的第九條第二項當中 |
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對於律師有職業和沒有職業分別有規範我簡報表格所示假使我們同樣以有本法第五條第一項第一款的情勢來看職業的律師應該 |
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這個一副律師懲戒委員會處理並且依照本法的這個規定結果可以這個是接受嚴禧警告還有申戒停止執行職務或是除名 |
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那並非一定是除名啦那反倒是律師與這個非職業期間有同樣的這個情勢那法務部就應該廢止其律師的證書啦那直觀上來看似乎在這個未職業期間比職業期間所受的這個處分更加的嚴峻那我想請教部長條文的這個設計是出於何種的考量規範的這個輕重應該怎麼來橫評 |
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這個還是要因為它是屬於因為這個一定要加入工會那你不加入工會就是執行律師的一個業務那這個事實上這個是會影響到整個人民的權利司法的運作而且律師在執業的時候本來在工會上有一定的要遵守相對規則那你現在沒有加入工會反而這個制約的作用就會變成很薄弱 |
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那沒辦法去做也影響到他如果說有違法或不當的行為律師公會反而沒辦法去對他做一個處置就剛才像委員講的就是去討論懲職或懲戒等等的這些的一個做法所以在整個一個源頭那我們是說要廢止律師正式但是這一修法我們是也要徵詢尊重那個律師權利會的一些的一個意見 |
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因為部長我的意思是說為什麼他在這個沒有職業期間比這種職業期間的這種規範所受的處分更加的嚴峻這好像蠻奇怪的這個最主要是還是沒有加日工費的一個 |
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最主要還是這個是可能影響到人民的一個權利跟司法制度的一個運作所以這次才會做一個但是我們還是有徵詢全聯會的一個意見然後才會做一個律師這邊是有一個把關部長我覺得這個問題還是沒辦法解釋清楚是不是這個會後再去做詳盡的了解我們再做一個書面的一個報告好 |
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那連動到的是這個草案當中的第三項規定前兩前前項第二款的這個情勢法務部應該徵詢全國律師聯合會的意見也就是針對律師會職業期間的這種行為如果有本法第五條第一項第一款或是第八款的這種情形法務部應該先徵詢全國聯合會全國律師聯合會的這個意見但這個徵詢的效果為何如果雙方 |
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意見不一致 法務部還是會能夠來廢止證書是不是表示徵詢意見只是形式上作為參考而已那有關徵詢全國律師聯合會的部分應該如何來發揮實質的這種功能及效果 |
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這部分我想我們是的確是我們是一個徵詢的一個效果那當作我們廢紙律師證書的一個重要的一個參考那剛才委員有提到就萬一我們是全聯會的意見跟我們當時要廢紙這部分有不同那我想這個就個案的一個問題我想個案的情形不一樣那如果說我們全聯會他的那個徵詢的他是反對廢紙那這部分我想這部分我們就個案來做一個評估處理 |
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好 那另外是我們近年有傳出 近年有傳出許多這個律師涉嫌勾結詐騙集團那洩漏偵查秘密的這種相關案件但是以現行規範限於特定的這種犯罪最輕本刑一年以上才可以這個負懲戒停止職務 那先前也有已經 |
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這個委員提出相關的這個案件要對於律師涉詐的這種情勢給以更重的這種懲罰那我們法務部是否也會針對律師涉入詐欺的這個部分來修法加以懲戒和停止的規範 |
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好 謝謝 那我想這個的確是委員點出這個問題那本部有研理律師法第七條跟第七十四條的一個修正草案那將擴大律師經提起公訴的就是類入叫懲戒委員會停止執行職務的罪名範圍所以這部分是我們罪名有事做一個放寬啦齁做一個放寬啦齁 那個 那把那個 |
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放寬為像放那個最終本來五年以上之貪污行賄侵佔詐欺背信或罪金本一年以上有期之罪修正為只要故意犯最終本以上之罪這就可以了另外停止的這部分我沒有次次的一個限制那我想這個草案那這部分我們盡管辦理這個預計在下個月接下來在一月中會送行政委員來做一個審議 |
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部長我想請教一下我們是不是可以朝向說假設這個律師一旦涉案就會先暫停來執業有沒有可能 |
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這部分我們本部沒有決定權,這個要移送那個律師懲戒委員會來做一個審理好,那當然我們也希望這部分能夠有這個院版的我們剛剛講的這個部分能夠有院版的這個相關的草案一併送審那我想請問部長有關這個研議的這個部分我們部內有沒有再開始進行這個草案 |
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草案也要送行政院對 部內 我說部內有沒有開始開始在有有有 已經完成了那一月中就會送行政院來審議了一月中對 就是這個大概這個月好 那我們也期待啦我們期待說相關的這個修法內容能夠符合民眾的期待啦好 謝謝 謝謝部長好 謝謝委員好 謝謝陳委員 謝謝鄭部長 |