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廖偉翔 @ 第11屆第2會期第16次會議

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0	廖委員偉翔：（11時13分）主席、各位同仁，警察人員人事條例的修法是針對警察、消防、海巡等公務人員群體退休保障的調高，此案修正的核心精神是在於讓工作具有高度危險性和壓力的警消同仁，能夠擁有與其付出相匹配的生活保障。警消的工作特性跟責任是我們應該重視的根本原因，警察人員的工作特性，也是最常被各公務機關要求協勤的對象，甚至保二也要成為第二陸軍，顯示其工作充滿了隨時可能威脅生命的風險。消防人員的業務也是包山包海，面對火場的危險狀況都衝在第一線，傷亡情況幾乎是每天的日常；而海巡人員日前也規劃要成為第二海軍，未來的業務也只會更加繁重。
1	根據內政部警政署的統計，警消人員平均死亡年齡是75歲，較國人的平均壽命81歲少了6年，即使退休後的平均死亡年齡也是78歲，仍比國人平均壽命短了3年；警消占全國軍公教人數的11%，卻有高達38%因公死亡，所以這些差距鮮明地反映警消工作對於身心健康的巨大負荷。今天不救警消，他們人員越來越少、治安越來越差，是人民想要的嗎？此次修法將使退休警察的所得替代率全面提升，以符合他們的付出跟貢獻。
2	警察服務年資滿15年者，替代率為43.25%，其後每增加1年，替代率增加1.75%，最高採計40年，並以80%為上限。警消們肩負重大的責任，是面臨高風險的職業群體，他們卻長期不能夠享有合理的退休待遇，所以其實我們可以看到齊頭式平等並非真正的平等，我們應該考量到工作的特殊性打造立足點平等，我們必須正視一個事實，退休保障不足不僅影響現役警消的未來生活，更動搖整體警察隊伍的士氣與向心力，甚至影響到招募新進人員的情況，這是保障的吸引力不足，所以造成成員長期不足的現象。
3	對於有部分人提到，提高替代率可能導致基層警消變成高階公務員的疑慮，但是修法並非只在破壞公務人員退撫制度的平衡，而是要讓一個高風險、高壓力的職業群體獲得應有的尊重跟保障，這是職業風險跟回報匹配相互平衡的基本邏輯，也是支持公務體系的核心價值。
4	警消人員是守護社會安定的關鍵力量，他們的責任無法簡單以薪資或退休金衡量，但至少我們今天可以藉由修法，讓他們在職業生涯結束後，更具有尊嚴的生活，這是國家的責任，也是對於每一位默默奉獻者的承諾。謝謝。
5	主席：謝謝廖偉翔委員的發言。
6	接下來請蔡易餘委員發言，吳宗憲委員請準備。

公報詮釋資料

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meet_id	院會-11-2-16
speakers	["韓國瑜","江啟臣","林國成","陳素月","黃健豪","李坤城","游顥","林憶君","徐富癸","許宇甄","王美惠","徐巧芯"]
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meetingDate	["2025-01-07"]
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meet_name	立法院第11屆第2會期第16次會議紀錄
content	討論事項發展觀光條例修正第四條、第五十四條、第五十五條、第五十五條之一、第五十七條及第七十條之二條文─ 完成三讀─
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