iVOD / 158698

黃健豪 @ 第11屆第2會期第16次會議

Index	Text
0	黃委員健豪：（9時11分）謝謝主席，各位委員。今天討論的是發展觀光條例第五十三條，這個條文之前在委員會、在政黨協商、還有上週的大體討論裡面都有討論過，當然我們要講，針對所謂的玷辱國家榮譽、損害國家利益，這當然很嚴重，當然這個條文應該要保留，所以國民黨在過去的議程都沒有主張說要刪除，但是我們談的是什麼呢？我們談的是，不管是在委員會、還是在協商的時候，我們都希望觀光署能夠明確的提供什麼叫做「玷辱國家榮譽、損害國家利益」的樣態？因為包含政黨協商的時候，司法院也講說，現行的法令裡面沒有相關的法令，來定義什麼叫玷辱國家榮譽、損害國家利益。在這樣的情況下面，現在要把罰則提高，從本來的3萬到15萬、15萬到50萬，提高到3萬到30萬、30萬到150萬的時候，我們就要問，那到底什麼叫做「玷辱國家榮譽、損害國家利益」呢？
1	這個法令從民國58年立法以來，罰則到目前為止只有處分過3案，而且都在近代，其中包含剛剛陳素月委員也提到，旅行社私下來幫旅客換錢，這是1件；另外一個，是丟包旅客，這是一件；另外一個，是疫情期間防疫旅館的問題，那是一件。所以從58年以來到目前為止只有3件，這3件我們理性的、冷靜的想想，這3件到底跟玷辱國家榮譽、損害國家利益有沒有直接關係？因為我講真的，你用玷辱國家榮譽、損害國家利益來懲罰、來行政處分，我想應該是很嚴重的事情才對，如果他真的損害國家利益、玷辱國家榮譽，你只罰區區150萬，我想也不足夠啦！所以如果在真正能夠請觀光署提供明確的樣態的時候，我想要提高罰則，我個人不會反對、我想黨團也不會反對，但問題就是，從黨團協商提出這個需求，到目前為止，觀光署還是沒有明確的定義，到底什麼叫做玷辱國家榮譽？到底什麼叫損害國家利益？
2	所以在這個罰則上面，我們主張還是維持所謂的現行條文，在它釐清定義之前，我想這個法令不宜有大幅的更動，尤其這是授權行政機關去裁罰旅行業業者，我想旅行業也反映過用這一條來罰它們，基本上很難抗辯，因為它不知道要用什麼樣的主體來講說沒有損害國家利益、沒有玷辱國家榮譽。而過去幾次的3個罰則裡面，大家也聽到我剛剛舉的3個例子，這3個例子，不管是用消保法也好、金融法規也好，或當初疫情的特別條例也好，它本來就有主管機關跟相關條例可以處分，而不是一定要用到這個法令來處理。所以在這個條文上面我們還是可以保留，但是在罰則上，我想還是依現行條文，待觀光署提出明確的定義之後，我們再來進行後續討論是不是要提高罰則，以上敬請大院支持，謝謝。
3	主席：謝謝黃健豪委員的發言。
4	報告院會，我們現在進行處理。
5	開始分發表決卡，按鈴7分鐘，現在開始。
6	（按鈴）

公報詮釋資料

page_end	58
meet_id	院會-11-2-16
speakers	["韓國瑜","江啟臣","林國成","陳素月","黃健豪","李坤城","游顥","林憶君","徐富癸","許宇甄","王美惠","徐巧芯"]
page_start	37
meetingDate	["2025-01-07"]
gazette_id	1141001
agenda_lcidc_ids	["1141001_00003"]
meet_name	立法院第11屆第2會期第16次會議紀錄
content	討論事項發展觀光條例修正第四條、第五十四條、第五十五條、第五十五條之一、第五十七條及第七十條之二條文─ 完成三讀─
agenda_id	1141001_00005