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張啓楷 @ 第11屆第2會期內政委員會第21次全體委員會議

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00:00:08,421 00:00:08,822 張委員啓楷 請部長跟署長。
00:00:08,822 00:00:08,901 主席 請部長跟署長。
00:00:08,901 00:00:08,921 劉部長世芳 委員好。
00:00:08,921 00:00:09,921 張委員啓楷 部長早。
00:00:09,262 00:00:11,463 張委員啓楷 剛才很多委員都在問財政收支劃分法通過以後,你們在臉書上的po文,他們說那是恐嚇還是情勒,其實我覺得最重要的是什麼,就是有沒有苦民所苦啦!
00:00:36,092 00:00:47,753 張委員啓楷 部長,你們說要減少民生政策的錢兩百八十幾億,其實你如果真的要砍人民的錢,影響到民生,回過頭應該要先檢討自己啊!
00:00:48,313 00:00:50,454 張委員啓楷 要不要先從部長的特別費開始?
00:00:50,454 00:00:51,454 劉部長世芳 報告委員……
00:00:50,815 00:00:55,776 張委員啓楷 特別費部長有嘛,署長也有,今天所有在的處長都有編啊!
00:00:56,095 00:01:02,036 張委員啓楷 我看預算書上面,你明年有47萬的特別費,你們每個處長都有啊!
00:01:03,085 00:01:06,976 張委員啓楷 我們是儘量不要砍,可是若真的已經動到,像你們說的要砍到民生的,那當然要從自己的先處理。
00:01:08,750 00:01:37,325 劉部長世芳 報告委員,您誤解我們的意思,我們現在所講的財政收支劃分法,是中央跟地方的財政怎麼收、怎麼支、怎麼劃分,所以現在從中央減少的部分,未來一定是會到地方政府,在我們還沒有跟地方政府了解跟完成所有的預算分配之前,中央政府可能要設算下下一年度我們可能會損失的財源,不是為了情勒全國人民。
00:01:37,325 00:01:38,325 張委員啓楷 所以,部長……
00:01:37,724 00:01:52,457 劉部長世芳 因為我們現在所要的公共建設都是要以全國人民的最大利益來考量,而不是說,錢不見了,然後人民的收益就減少,我想我們不是這個意思,請委員不要誤解。
00:01:52,756 00:01:54,358 張委員啓楷 部長,所謂的試算應該是說哪些可以節省下來嘛!
00:01:54,618 00:01:54,739 劉部長世芳 不是節省……
00:01:55,338 00:01:56,861 張委員啓楷 不是說節省到民生、影響到民生的政策啦!
00:01:57,040 00:01:58,262 劉部長世芳 不是節省,變成地方政府要負擔的是多少……對啦!
00:01:58,262 00:01:59,582 張委員啓楷 我知道啦!
00:01:59,582 00:02:00,904 張委員啓楷 我知道你在試算。
00:02:00,904 00:02:02,224 劉部長世芳 就是說中央減少,變成是地方政府增加……
00:02:02,224 00:02:03,325 張委員啓楷 就是說你應該先從你自己可以省、可以減的地方嘛,對不對?
00:02:03,346 00:02:03,707 張委員啓楷 現在是兩個問題,部長,現在你有兩個問題……
00:02:03,707 00:02:04,066 劉部長世芳 預算科目不一樣,我們不能等同而語……
00:02:04,148 00:02:05,249 張委員啓楷 部長,現在有兩個大問題要解決,第一個,你沒有跟上進度嘛!
00:02:19,196 00:02:26,263 張委員啓楷 行政院秘書長和財政部長、主計長來立法院都清清楚楚地說,沒有在明年馬上要實施嘛!
00:02:27,023 00:02:30,145 張委員啓楷 所以你太急了,你去po了那個東西,這是第一點,你要趕快跟上進度。
00:02:30,246 00:02:42,857 劉部長世芳 因為我們在12月30號的進度跟上個禮拜行政院秘書長講的部分,大概有一個禮拜之差,所以我剛剛有跟很多委員說,我們內政部官網裡面文字的落差,我們回去會檢討。
00:02:44,279 00:02:45,500 張委員啓楷 所以,第一個,趕快檢討啦!
00:02:45,779 00:02:47,022 張委員啓楷 跟上進度,這是一個。
00:02:47,022 00:02:52,627 張委員啓楷 第二,我剛才在提醒的就是,你在任何減少預算的時候,應該要檢討的是什麼?
00:02:52,627 00:02:53,467 張委員啓楷 有沒有浮濫的?
00:02:54,789 00:02:55,871 張委員啓楷 浪費的預算很多啊!
00:02:56,051 00:02:56,750 張委員啓楷 各個部會都有啊!
00:02:57,825 00:02:59,125 張委員啓楷 像水電費就是太多了嘛!
00:02:59,424 00:03:08,367 張委員啓楷 今年的中央政府總預算,去年花了80億的水電費,明年要增加到101億,這當然是用得太多啊!
00:03:08,546 00:03:09,127 張委員啓楷 人民也不同意啊!
00:03:09,687 00:03:10,848 張委員啓楷 這個去減,人民就鼓掌嘛……
00:03:10,848 00:03:13,667 劉部長世芳 報告委員,水電費通常……
00:03:13,667 00:03:28,391 張委員啓楷 包括內政部,大家出國的預算那麼多,部長,我跟你講,這個在朝野協商的時候一定是統刪,一定會刪掉的,所以你不要擔心錢不夠,你不用擔心你的錢不夠,什麼兩百七十幾億不夠,我跟你講,你做過立法委員啊,對不對?
00:03:29,391 00:03:31,052 劉部長世芳 報告委員,您剛所提的……
00:03:31,211 00:03:35,673 張委員啓楷 不當的、浮濫的,甚至有弊案的砍一砍,要砍出一個3,000億太容易了!
00:03:35,832 00:03:40,535 張委員啓楷 你不用試算那個民生的,如果真的要去砍民生,就回來砍自己,從自己的特別費開始。
00:03:40,994 00:03:44,236 劉部長世芳 我們當然會檢討,但是我也要跟委員報告,水電費在公家機關來講那叫「死豬仔價」啦!
00:03:44,415 00:03:45,095 劉部長世芳 有多少水費、多少電費,都是照算的。
00:03:45,095 00:03:52,778 張委員啓楷 你不是一直在說要省電、要節水嗎?
00:03:52,778 00:03:54,480 張委員啓楷 要省水、省電嗎?
00:03:54,480 00:03:55,801 劉部長世芳 不是,這是全體的問題,我只是跟委員報告一下……
00:03:55,801 00:03:56,801 張委員啓楷 怎麼是「死豬仔價」?
00:03:56,801 00:03:57,801 張委員啓楷 你好好省電的話,就可以減少啊!
00:03:57,582 00:04:03,007 劉部長世芳 公務員的話,他們一定是依法行政,依照規定繳交水電費,不會多交、也不能少交。
00:04:03,588 00:04:03,608 張委員啓楷 還是要省啦!
00:04:04,049 00:04:05,789 張委員啓楷 部長,我來問你國土計畫法的事情,國土計畫法現在要三讀修正了,怎麼樣?
00:04:05,789 00:04:06,470 張委員啓楷 你不會提覆議案、不會送到大法官去解釋,對不對?
00:04:06,470 00:04:20,230 劉部長世芳 目前沒有。不會?
00:04:20,230 00:04:22,934 張委員啓楷 就是接受立法院的三讀條文?
00:04:23,273 00:04:25,937 劉部長世芳 是,因為在立法院完成三讀程序當中……
00:04:25,977 00:04:27,259 張委員啓楷 我看你之前態度很強硬啊!
00:04:27,259 00:04:28,259 張委員啓楷 不會喔?
00:04:28,259 00:04:29,259 張委員啓楷 不會提覆議案?
00:04:28,520 00:04:43,734 劉部長世芳 報告委員,我們擔任公務人員就是依法行政,法律授權給我們多少,我們就做多少,現在國土計畫法已經在大院審查通過、三讀通過的話,我們按照三讀通過的原則跟裡面的部分來處理。
00:04:44,276 00:04:56,584 劉部長世芳 但是有一點就是,有關子法的部分,我們雖然已經公告了16項,但是因為已經有修正,所以這16項要重新公告,也就是說23項子法的部分,要給我們一點時間,要重新公告。
00:04:58,444 00:05:00,766 張委員啓楷 部長,你發現這次國土計畫法的修正裡面,你有「一不四沒有」。
00:05:02,210 00:05:15,404 張委員啓楷 第一個,你沒有事先準備好;第二個,你沒有好好溝通,你跟縣市政府、跟民眾也不好好溝通,到後來也沒有充分去消除大家疑慮;更嚴重的,你也沒有因地制宜啊!
00:05:15,944 00:05:16,724 張委員啓楷 所以有四個沒有。
00:05:17,506 00:05:21,490 張委員啓楷 至於「一不」,人家也在問一個問題,你本來信誓旦旦馬上如期要做,對不對?
00:05:21,490 00:05:23,713 張委員啓楷 現在沒有如期上路,你有沒有要負政治責任?
00:05:26,095 00:05:47,627 劉部長世芳 我跟委員報告一下現在新的進度,22個縣市裡面,就是桃園市政府跟南投縣政府還沒有送上國土計畫的功能分區圖,但是我跟張善政市長,還有在地委員溝通過之後,他們告訴我,在春節前會把桃園市的國土功能分區圖送上來。
00:05:48,667 00:06:01,609 劉部長世芳 南投縣許縣長的部分,我們也持續在溝通當中,他所牽涉到的部分跟國土計畫法現行的處理條文比較不相干,我們幫忙他解決。
00:06:01,769 00:06:24,217 劉部長世芳 也就是說,在兩、三個月之後,我們希望22個縣市政府的國土功能分區圖都送上來,當新的國土計畫法子法通過之後,我們再來一併公告執行;也就是說,我們按照大院新通過的國土計畫法相關規範,包括幾個條文修正的部分,我們都會做一個檢討來處理。
00:06:24,217 00:06:25,217 張委員啓楷 你有發現一個重要的問題嗎?
00:06:24,816 00:06:35,020 張委員啓楷 不是只有一些縣市長跟你有不同的意見,很多民間團體或者農民也有意見,連民進黨的立法委員跟你的意見都是不一樣的。
00:06:37,040 00:06:39,062 張委員啓楷 你以前當過立委,對不對?
00:06:39,262 00:06:43,983 張委員啓楷 以前的立委劉世芳如果碰到一個這樣的內政部長,連跟自己的執政黨立委都溝通不良,你會不會要他負起政治責任?
00:06:43,983 00:06:48,971 張委員啓楷 你沒有發現你連跟民進黨立委對這個國土計畫法的溝通都不好?
00:06:48,971 00:07:35,905 劉部長世芳 因為我現在是當一個行政官員,所以我並不願意回答如果的問題,但是我跟委員報告,我們在這個過程的討論當中,國土計畫法牽涉最多的是農業和農會,這個部分農業部幫忙我們非常多,所以這一次有若干委員所提出跟農業權或是農地發展權相關的部分,在最後一刻的時候就沒有把它放到國土計畫法裡面,因為我們認為國土計畫法應該是士、農、工、商各種,包括都市計畫都可以放進去,我們也很謝謝,包括很多委員都支持我們提出一個鄉村整體規劃法,這個部分對於偏鄉地區的都市計畫來講,是一個正向的發展。
00:07:41,690 00:08:02,053 劉部長世芳 所以一來一往當中,其實也是可以侷限出來,在2015年通過的國土計畫法,經過10年之後,它確實有需要檢討跟改善的空間,所以站在我們的立場,我們就根據新的國土計畫法三讀通過之後做子法的修正,然後再繼續跟地方政府來溝通。
00:08:02,854 00:08:08,096 張委員啓楷 部長,其實全民在看你的就是你有沒有去傾聽民意、有沒有做好溝通,到目前就是沒有!
00:08:08,217 00:08:14,364 張委員啓楷 我跟你說的不是只有縣市政府有意見,農民也有意見,連你的民進黨立委都有意見。
00:08:14,364 00:08:15,364 劉部長世芳 我們有多做溝通。
00:08:14,364 00:08:17,006 張委員啓楷 現在是兩個問題,第一個你要不要負政治責任?
00:08:17,328 00:08:17,747 張委員啓楷 這是一個。
00:08:17,747 00:08:19,069 張委員啓楷 第二個……
00:08:19,069 00:08:20,069 劉部長世芳 請問一下……
00:08:19,069 00:08:21,473 張委員啓楷 你現在爭取到展延6年,對不對?
00:08:21,773 00:08:28,799 張委員啓楷 這6年你就要好好去傾聽,把事情規劃好,剛才所謂的一不四沒有,你這四個沒有在未來6年,你要好好去……
00:08:29,960 00:08:31,161 劉部長世芳 謝謝委員的指正,我們會來檢討。
00:08:31,161 00:08:34,944 張委員啓楷 因為剩下一點點時間,就不用回答。
00:08:36,644 00:08:42,767 張委員啓楷 太魯閣峽谷馬拉松今年就停辦了,我請……
00:08:42,767 00:08:44,769 陳代理署長貞蓉 不可能辦。
00:08:44,769 00:08:45,190 張委員啓楷 不可能辦嘛!對。
00:08:45,529 00:08:48,230 張委員啓楷 他們希望明年辦,對太魯閣這邊,要怎麼去幫忙?
00:08:48,772 00:08:49,431 張委員啓楷 一定要注意到安全!
00:08:50,052 00:08:55,334 張委員啓楷 當然這是一個國際盛事,很多人都希望可以參加,可是一定要注意安全,好不好?對。
00:08:55,434 00:09:16,714 張委員啓楷 另外,第二個,陽明山向天蝦那個湖,每次下雨就有很多人會去那邊,包括我的好朋友,謝金河之前都說他進去過那個湖,那個要怎麼避免再讓人進去,我看你們說要開罰,以後那個地方的安全,還有避免大家去破壞生態,這個一定要做到。
00:09:16,954 00:09:23,098 張委員啓楷 另外,大家要很注意,大家去擎天崗都有看到野生的水牛,對不對?
00:09:23,098 00:09:29,503 張委員啓楷 你們之前有提到,野生水牛每次下雨就衝下來把農田都踩壞了,對不對?
00:09:29,503 00:09:30,763 張委員啓楷 甚至有民眾發生危險!
00:09:31,404 00:09:34,566 張委員啓楷 你們之前有提到要做好庇護措施,到現在也沒做。
00:09:38,694 00:09:38,775 陳代理署長貞蓉 已經做了。好啦!
00:09:39,496 00:09:42,197 主席 剛剛委員已經說你們用書面再回答他,好不好?
00:09:42,257 00:09:44,880 主席 不好意思,我已經給你很多時間了。
00:09:45,019 00:09:51,484 張委員啓楷 好,給我書面,因為現在很多民眾喜歡去看那些野生的水牛,可是一碰到下雨,老實講,那個真的危險,你們要給牠們一個庇護所嘛!
00:09:51,684 00:09:52,305 張委員啓楷 好不好?
00:09:52,546 00:09:52,605 張委員啓楷 給我一個書面,好,謝謝。
00:09:53,105 00:09:56,820 主席 鍾佳濱、鍾佳濱、鍾佳濱委員不在。
00:09:57,120 00:10:00,834 主席 黃建賓、黃建賓、黃建賓委員不在。
00:10:01,134 00:10:02,848 主席 請黃國昌委員。