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鍾佳濱 @ 第11屆第2會期經濟、司法及法制兩委員會第1次聯席會議
| Start Time | End Time | Speaker | Text |
|---|---|---|---|
| 00:00:12,233 | 00:00:16,282 | 鍾委員佳濱 | 主席、在場的委員先進、列席的被提名人及機關代表。 |
| 00:00:16,782 | 00:00:20,911 | 鍾委員佳濱 | 我想向洪被提名人請教。 |
| 00:00:20,911 ≈ | 00:00:28,917 | 主席 | 請洪財隆被提名人。 |
| 00:00:28,917 | 00:00:31,762 | 鍾委員佳濱 | 洪委員你好，因為你是現任委員，我還是稱洪委員。 |
| 00:00:31,762 | 00:00:32,263 | 洪被提名人財隆 | 是，謝謝。 |
| 00:00:32,263 | 00:00:36,507 | 鍾委員佳濱 | 我了解你去年出了一本書叫做「隱藏的說客」是嗎？是的。 |
| 00:00:37,269 | 00:00:47,634 | 鍾委員佳濱 | 請教一下，你剛剛說了，公平會是合議制，請問你們做出一個處分決定的時候，會不會有類似大法官部分的同意見書或不同意見書？有。 |
| 00:00:49,676 | 00:00:50,996 | 鍾委員佳濱 | 會具名哪位委員是什麼意見嗎？ |
| 00:00:50,996 | 00:00:53,377 | 洪財隆被提名人 | 對，然後會隨案公布。 |
| 00:00:55,358 | 00:01:05,181 | 鍾委員佳濱 | 既然你是現任委員，您的看法如何，不只表達在公平會過去的一些決定上，你的同意或不同意見書，也表達在隱藏的說客這本書中。是。 |
| 00:01:05,721 | 00:01:26,078 | 鍾委員佳濱 | 我今天有三件事情要向您請教，第一個，你對公平交易委員會這個機關的屬性和它的目的的了解；第二個，我想透過最近一個事件，就是公平會對foodpanda跟Uber Eats做出的決定，反映出公平會對自我任務跟機關角色的認知。 |
| 00:01:26,719 | 00:01:34,305 | 鍾委員佳濱 | 第三個，最近我們看到立法院有很多挾國會多數提出的法案，讓我們為之瞠目結舌，包括所謂的不中斷條款、任期條款，包括公布後多久實施等相關條文的修正，這些你都知道嗎？知道。 |
| 00:01:36,066 | 00:01:37,947 | 鍾委員佳濱 | 我先從最後一個來講，請問你所知道的，目前NCC是不是獨立機關？是。 |
| 00:01:52,734 | 00:01:54,236 | 鍾委員佳濱 | 屬性是不是跟公平會一樣是獨立機關？是。 |
| 00:01:54,696 | 00:02:05,260 | 鍾委員佳濱 | 你了解NCC過去在它的組織法當中，當繼任委員、新任委員未提出、未能就任時，原任委員繼續延任的規定嗎？ |
| 00:02:05,260 | 00:02:05,500 | 洪財隆被提名人 | 我知道。 |
| 00:02:06,221 | 00:02:07,101 | 鍾委員佳濱 | 請問公平會目前有這樣的規定嗎？有。 |
| 00:02:08,943 | 00:02:18,250 | 鍾委員佳濱 | 日前立法院有委員提出修法，要把這個規定改掉，讓它跟NCC一樣──新任委員沒產生之前，舊任委員到任後就下任。 |
| 00:02:19,730 | 00:02:27,096 | 鍾委員佳濱 | 以公平會的角色來講，如果比照NCC這樣做，你認為對公平會獨立機關的角色和你們的任務運作會有什麼影響？ |
| 00:02:28,601 | 00:02:50,545 | 洪財隆被提名人 | 謝謝委員的垂詢，就第三個問題，我的看法是，當然我們希望一切的提名都能夠獲得貴院同意跟贊同，讓獨立機關的運作不至中斷；另外，因為這兩個獨立機關各有7位委員，包括主委、副主委，當然都是奇數，才能夠…… |
| 00:02:50,724 | 00:02:54,605 | 鍾委員佳濱 | 如果有委員缺任，不能夠及時的補任，對你們機關的運作會有影響嗎？ |
| 00:02:58,576 | 00:02:59,339 | 鍾委員佳濱 | 目前當然不會，因為目前你們還有不中斷條款。 |
| 00:03:03,983 | 00:03:11,430 | 洪財隆被提名人 | 沒有錯，依照公平會目前的組織法，當然過半委員的出席…… |
| 00:03:11,549 | 00:03:16,755 | 鍾委員佳濱 | 如果只剩4名委員還可以做出公平會應有的職權行使嗎？ |
| 00:03:17,676 | 00:03:20,799 | 洪財隆被提名人 | 就我所知，目前人事總局的這個解釋是如此。 |
| 00:03:20,819 | 00:03:21,219 | 鍾委員佳濱 | 是可以的？是。 |
| 00:03:22,000 | 00:03:26,904 | 鍾委員佳濱 | 萬一未來你們的不中斷條款被修改了，只剩下不全額的委員，能夠運作嗎？ |
| 00:03:29,369 | 00:03:30,951 | 洪財隆被提名人 | 按照目前的規定…… |
| 00:03:31,471 | 00:03:38,861 | 鍾委員佳濱 | 我是問你未來如果比照NCC把不中斷條款拿掉了，有委員缺額的時候，能運作嗎？ |
| 00:03:38,861 | 00:03:40,463 | 洪財隆被提名人 | 事實上會受很大的影響。 |
| 00:03:40,584 | 00:03:41,265 | 鍾委員佳濱 | 不能運作會有什麼影響？ |
| 00:03:42,961 | 00:03:46,984 | 洪財隆被提名人 | 基本上，很多的決定就可能無法周延。很好。 |
| 00:03:47,744 | 00:03:52,167 | 鍾委員佳濱 | 我們回到第一個題目，公平會的機關使命是什麼？ |
| 00:03:52,167 | 00:03:53,188 | 鍾委員佳濱 | 任務是什麼？ |
| 00:03:53,188 | 00:04:00,453 | 洪財隆被提名人 | 我想最重要的是促進市場的有效競爭，就是所謂的交易秩序，另外就是消費者的權益。 |
| 00:04:01,334 | 00:04:14,823 | 鍾委員佳濱 | 記得我看過你隱藏的說客這本書，請問在foodpanda跟Uber Eats這個決定上，假如現在因為公平會委員缺任，不能夠做出決定，你覺得以這個個案來講，假設的情況會出現什麼影響？ |
| 00:04:14,823 | 00:04:18,326 | 鍾委員佳濱 | 也就是這個合併案，實質不能做決定，會有什麼影響？ |
| 00:04:18,326 | 00:04:23,992 | 洪財隆被提名人 | 我相信那個還是可能會通過，只是它的正當性恐怕有所不足。 |
| 00:04:25,793 | 00:04:34,762 | 鍾委員佳濱 | 如果你們的不中斷條款比照NCC被改掉了，你們在委員缺任的情況下所做出的重大處分案，會讓申請者、要求者質疑你們的正當性。 |
| 00:04:34,762 ≈ | 00:04:35,762 | 鍾委員佳濱 | 你覺得現在外界對你們之前就foodpanda跟Uber Eats所做的裁定有不同意見嗎？ |
| 00:04:35,762 ≈ | 00:04:36,762 | 洪財隆被提名人 | 比較少。 |
| 00:04:36,762 ≈ | 00:04:37,762 | 鍾委員佳濱 | 你認為社會上接受你們是基於市場的公平交易，為了保護消費者、保護餐廳、保護外送員，你們做出的決定，你認為是得到支持的？ |
| 00:04:37,762 ≈ | 00:04:38,762 | 洪財隆被提名人 | 我相信絕大部分是支持的。 |
| 00:04:37,641 | 00:05:19,359 | 鍾委員佳濱 | 我想也很清楚了，本席今天之所以對你提出詢問，主要是想確認原任委員對NCC的機關使命跟任務和它對社會的作用及影響有很清楚的了解，也了解到對於你們剛做出處分的案件，社會上的認知是如何、評價為何。 |
| 00:05:19,839 | 00:05:24,483 | 鍾委員佳濱 | 最重要的是，即將登場的修法，對貴會會產生什麼影響？ |
| 00:05:24,802 | 00:05:29,325 | 鍾委員佳濱 | 未來的被提名人如果擔任委員，應該要有足夠的心理準備，有嗎？有。 |
| 00:05:31,086 | 00:05:42,045 | 鍾委員佳濱 | 希望你能夠順利地通過提名審查，也希望未來的公平會能夠繼續擔負它的使命，為了社會，我們公平交易的秩序能夠繼續運作。謝謝。謝謝。 |
| 00:05:42,545 ≈ | 00:05:45,687 | 主席 | 下一位請王鴻薇委員質詢。 |