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00:00:00,000 ≈
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00:00:01,000 |
顏委員寬恒 |
主席、各位列席官員，大家早。 |
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00:00:00,210 |
00:00:00,351 |
顏委員寬恒 |
主席，有請財政部莊部長。 |
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00:00:00,490 |
00:00:00,510 |
主席 |
莊部長。 |
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00:00:08,763 |
00:00:09,042 |
莊部長翠雲 |
委員好。 |
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00:00:09,884 |
00:00:10,184 |
顏委員寬恒 |
部長早。 |
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00:00:11,686 |
00:00:24,476 |
顏委員寬恒 |
部長，12月20號財劃法三讀之後，各部會聯手接力批評，整個中央變成了一個消息製造工廠，鋪天蓋地進行認知作戰。 |
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00:00:24,476 |
00:00:41,006 |
顏委員寬恒 |
我在上個禮拜三聽到你在財委會接受質詢的時候說114年度要開始了，但你並沒有說過總預算要重編這件事情，我有重複去看當時的質詢。 |
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00:00:41,266 |
00:00:56,071 |
顏委員寬恒 |
我們在12月23星期一行政院說明記者會裡面看到，行政院發言人說：財劃法的修訂會嚴重衝擊到明年度的總預算，可能需要重新編列。 |
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00:00:57,832 |
00:00:58,492 |
顏委員寬恒 |
確實有講這句話，對不對？ |
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00:00:58,492 |
00:00:59,052 |
顏委員寬恒 |
你跟主計長都在現場。 |
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00:01:03,517 |
00:01:16,502 |
顏委員寬恒 |
這樣亂講話，最終承受壓力跟炮火的還是你跟相關部會首長，部長你沒有說過要重編，但是行政院發言人代表行政院長說：可能要重編。 |
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00:01:16,502 |
00:01:48,286 |
顏委員寬恒 |
你們沒有討論出不管是內部的意見，還是一致對外的說法，像這樣到處放話，財劃法修訂是關乎全民的一個重大政策，不管是對內溝通還是對外發言都非常的重要，也要非常的謹慎，尤其這種政策應該要以事實與數據為依據，不是散播、恐嚇甚至於情勒，剛剛我聽到委員一直在講情勒，這樣來誤導民眾啦！ |
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00:01:52,390 |
00:02:19,615 |
顏委員寬恒 |
12月21號行政院長到花蓮視察，他特別提到有人斷章取義，但是我重複看他的原話，他說：未來颱風來臨，行政院也沒有任何的能力到各個地方，地震來臨，各地方政府要自己非常勇敢的去面對，這是他的原話。 |
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00:02:21,970 |
00:02:45,558 |
顏委員寬恒 |
但是他講的這個事情，目前各地方政府都在做，並沒有因為財劃法的修訂才更努力、更認真，而是本來就很努力、很認真，所以我認為院長講這種話真的是欠妥，不只是情勒還混淆視聽。 |
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00:02:45,558 |
00:03:05,214 |
顏委員寬恒 |
甚至賴總統公開表示說：修法後，努力發展建設的地方政府跟民眾將受到新法的懲罰，更說危及各級政府的政策施行及人民福祉。 |
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00:03:05,214 |
00:03:12,677 |
顏委員寬恒 |
這樣的言論缺乏數據的支持，更是無端恐嚇，讓民眾對政策產生不必要的誤解。 |
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00:03:13,417 |
00:03:41,368 |
顏委員寬恒 |
我舉臺中市為例，臺中是人口第二多的城市，也是繳稅給中央最多的城市之一，每年上繳中央將近1,400億，財劃法修正後臺中市可分配到708億，這是合理的財政回歸，也是對地方發展的正向回饋，完全不存在懲罰地方的問題。 |
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00:03:41,368 ≈
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00:04:03,808 |
顏委員寬恒 |
更重要的是，修法後人民的福利政策也沒有因此而減少，反而讓地方財源更加自主，是將中央超徵的稅收還有財政盈餘還給地方，所以這些資金能夠花在地方建設，改善基層民生需求。 |
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00:04:03,808 |
00:04:23,505 |
顏委員寬恒 |
但是我們看到反而各部會首長都跳出來說會衝擊到補助、津貼甚至加薪，這些毫無根據的引發民眾不安，真是令人遺憾，這種虛假不實的言論，無助於政策的推動，反倒是分裂國家、動搖民心的行為。 |
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00:04:23,505 |
00:05:12,186 |
顏委員寬恒 |
財劃法的修訂，完全不會排擠到國防補助之類的預算，我們以去年的財政收支來看，去年預算結餘有607億，債務收支餘額約1,530億，營業相關營收約608億，作業資金收入684億，債務基金相關約390億，這樣112年度總預算餘額為3,819億，是將總預算餘額完全分配給地方，根本不會排擠到本來就應該要編列的既有預算，所以拜託各位部會首長，不要再散播這些假訊息。 |
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00:05:13,346 |
00:05:22,013 |
顏委員寬恒 |
部長，你身為財政專家，你贊不贊同這些散布假消息的說法？ |
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00:05:22,392 |
00:05:22,934 |
顏委員寬恒 |
你可不可以告訴我？ |
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00:05:23,829 |
00:05:38,645 |
莊部長翠雲 |
跟委員報告，我想今天我們的行政院也好，主計總處也好，還有財政部的報告裡面都非常清楚的說明，114年度的總預算行政院已經籌編，並且在大院審議當中，我們希望能夠儘速審議完成。 |
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00:05:38,645 ≈
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00:05:39,645 |
顏委員寬恒 |
對，儘速審議並執行嘛，對不對？ |
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00:05:38,986 |
00:05:40,026 |
莊部長翠雲 |
然後114年能夠按照我們的施政計畫跟施政重點，都能夠去推動，我想這個都非常清楚。 |
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00:05:40,026 ≈
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00:05:44,270 |
顏委員寬恒 |
對，可以有利於114年度各項政策及重大政策的順利推動，這我有看。 |
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00:05:44,270 |
00:06:24,619 |
莊部長翠雲 |
第二個就是，對於這次財劃法的修正，因為它沒有討論到事權的劃分，就是指從中央垂直分配的部分，從中央增加劃出一定比例的稅款，以114年的稅款來計算的話是到3,753億，這個部分會有後續的一些影響，因為等於是重新增加出來要劃撥到中央統籌分配稅款裡面，對於中央施政一些相關的影響，主計總處也請各部會再做一個盤整，所以也已經都盤整出來，我想，第一個，這不是所謂的假消息，我們絕對反對假消息的隨便散播，但是這個部分都是經過部會對於影響的項目，還有影響的金額做一個盤點。 |
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00:06:24,619 ≈
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00:06:29,002 |
顏委員寬恒 |
謝謝部長說明，謝謝。 |
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00:06:29,002 |
00:06:29,522 |
顏委員寬恒 |
主席，有請主計總處陳主計長。 |
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00:06:29,522 ≈
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00:06:30,522 |
主席 |
陳主計長。 |
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00:06:29,522 |
00:06:29,621 |
顏委員寬恒 |
部長請回。 |
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00:06:29,621 ≈
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00:06:55,415 |
陳主計長淑姿 |
委員好。 |
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00:06:55,415 |
00:07:37,094 |
顏委員寬恒 |
主計長，這個修法會讓地方政府爭取到更多的資源，也會實現更公平的財政分配，並且釋出中央超徵稅收，還有財政賸餘，地方能夠更專注改善基層民生與推動基礎建設的部分，我認為財劃法的修訂，不僅僅是賦予地方更多財源，也是賦予地方更大的發展自主性，才能真正推動基礎建設，提升整體執行效率，減少計畫延宕，進一步回應民眾的需求。 |
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00:07:37,835 |
00:08:02,367 |
顏委員寬恒 |
我就舉我自己臺中市的一個例子──臺中市烏日大慶鐵路高架，鐵路高架計畫延宕了十幾年，這也展現目前地方建設推動，中央存在的挑戰，還有需要改善之處。 |
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00:08:02,367 |
00:08:46,391 |
顏委員寬恒 |
113年2月23日提報可行性修正報告給交通部，交通部在3月29號陳報行政院續行審議，國發會6月19號函送審查意見給交通部，鐵道局6月27號函請臺中市政府回應及修正報告書，臺中市政府目前正依國發會的審查意見修正報告書中，這個全長只有3.7公里的高架計畫總經費83億，中央負擔36億，地方政府必須要承擔超過46億，對地方財政壓力非常的巨大。 |
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00:08:47,552 |
00:09:02,039 |
顏委員寬恒 |
從這個問題可以看出來，修訂財劃法是解決地方財政困難，光是中央用公文往返卡臺中卡了多少案子，我甚至敢假設這是中央根本不想編列這樣的預算。 |
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00:09:03,821 |
00:09:28,065 |
顏委員寬恒 |
尤其我們看8,800億的前瞻預算，臺中市的軌道補助編列幾乎是零，臺中市第二大城市是零，這樣子就可以知道中央補助不只是大小眼，對於地方政府還是按照……說實在的，顏色對就對了，顏色錯就一毛都不給！ |
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00:09:29,105 |
00:09:41,436 |
顏委員寬恒 |
所以，中央政府的態度很明顯，不管我們每一次在總質詢的時候要求行政院長快一點、快一點，但是行政院就是能拖就拖，苦的都是地方政府。 |
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00:09:42,155 |
00:10:19,746 |
顏委員寬恒 |
所以，我想再舉個例子，就是南山截水溝──臺中市非常重要的一個防洪工程，第三期的工程要新闢上游長度2.9公里的部分，經費約65億，光是土地徵收，還有地上物補償就要接近30億，中央目前回復我們辦公室的就是這個經費龐大，無法一次到位，所以沒有辦法那麼快編定，這個就是血淋淋、活生生的中央在卡地方建設，尤其這是一個攸關人民生命財產安全的防洪設施、防洪建設。 |
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00:10:19,746 |
00:10:40,575 |
顏委員寬恒 |
我要告訴主計長，還有部長，不要從臺北看天下，財劃法的修訂真的可以幫助很多縣市的發展，我剛剛提到了前瞻8,800億，軌道建設全國各縣市都得到補助，人口第二的臺中市，補助款竟然是零，零啦！ |
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00:10:41,096 |
00:10:41,457 |
顏委員寬恒 |
沒有啦！ |
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00:10:42,236 |
00:10:52,762 |
顏委員寬恒 |
所以一再顯示中央的統籌分配款是大小眼，透過這一次的財劃法修正，才是長治久安的辦法，可以讓地方得到更公平的對待。 |
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00:10:53,888 |
00:11:08,917 |
陳主計長淑姿 |
跟委員報告，臺中捷運藍線預算在114年中央有編列5億元，113年度也編列2億元，所以它並不是零，它是有補助的，所以整個捷運藍線都有補助。 |
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00:11:08,917 ≈
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00:11:09,917 |
陳主計長淑姿 |
前瞻也有，只是它是按照工程進度在編列預算，所以目前軌道大概還有兩千七百多億還沒有編。 |
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00:11:09,917 ≈
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00:11:10,917 |
陳主計長淑姿 |
當然將來如果財劃法修正過後，我們就會減列相關的補助…… |
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00:11:09,138 |
00:11:10,499 |
顏委員寬恒 |
主計長，謝謝，我時間已經到了。謝謝。 |
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00:11:10,999 ≈
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00:11:12,999 |
主席 |
謝謝顏寬恒委員。 |
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00:11:13,299 ≈
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00:11:16,156 |
主席 |
接著我們請王鴻薇委員。 |